張?zhí)N嶺

一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力被區(qū)分為硬實(shí)力和軟實(shí)力，硬實(shí)力是有形的，包括經(jīng)濟(jì)、軍事、資源實(shí)力等等；而軟實(shí)力是無(wú)形的，主要包括制度、文化、國(guó)民素質(zhì)等。按照美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈的說(shuō)法，美國(guó)既有硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)，又有軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)，盡管硬實(shí)力在提升，但軟實(shí)力還很欠缺。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)被認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制度吸引力，二是文化感召力，三是國(guó)民親和力。在他看來(lái)，美國(guó)的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其制度吸引力上，而中國(guó)的政治制度沒(méi)有吸引力。美國(guó)學(xué)者這樣認(rèn)知也屬自然，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，西方的民主制度是當(dāng)今世界最好的和最有吸引力的制度。美國(guó)學(xué)者福山曾斷定，冷戰(zhàn)結(jié)束代表著共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的歷史性終結(jié)，世界只剩下一種可選擇的制度，即以美國(guó)為代表的民主制度。然而，世界發(fā)展的事實(shí)并非如此。迄今，世界上真正實(shí)行美國(guó)式民主制度的國(guó)家并不占多數(shù)，制度的多樣性是當(dāng)今世界的一個(gè)突出特征。

當(dāng)然，處在全球化的開(kāi)放時(shí)代，真正實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的國(guó)家是極少數(shù)，大多數(shù)國(guó)家的制度結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容都在發(fā)展中進(jìn)行調(diào)整與變化，在維護(hù)自主制度設(shè)計(jì)和構(gòu)建中力求吸收外部好的東西，為之所用。盡管世界上實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)制度的國(guó)家不多，但“歷史也沒(méi)有終結(jié)”，像中國(guó)，仍然堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治制度。自然，中國(guó)的政治制度也不是故步自封的，是在不斷進(jìn)行改革與完善的。中國(guó)大力學(xué)習(xí)借鑒世界其他國(guó)家，其中包括西方國(guó)家制度中的好東西，為我所用。在制度建設(shè)上，當(dāng)代中國(guó)走過(guò)彎路，犯過(guò)錯(cuò)誤。如今，中國(guó)正行進(jìn)在創(chuàng)新制度建設(shè)的新征途上，著力構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度。西方人士把中國(guó)稱(chēng)之為“專(zhuān)制”國(guó)家，在他們看來(lái)，世界上只有兩種制度：民主和專(zhuān)制，凡是不實(shí)行西方民主制度的國(guó)家都被稱(chēng)之為專(zhuān)制國(guó)家。這實(shí)際上是一種政治偏見(jiàn)。世界各國(guó)在制度構(gòu)建和國(guó)家治理上所采取的模式與方式是多樣的。比如民主，中國(guó)不實(shí)行西方民主制度，并不意味著不搞民主，中國(guó)所要?jiǎng)?chuàng)建的是新型協(xié)商民主制度。民主寫(xiě)入了中國(guó)的憲法，顯然，不是要不要搞民主的問(wèn)題，而是如何搞好民主建設(shè)的問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，面臨復(fù)雜艱巨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治轉(zhuǎn)變長(zhǎng)進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升基于創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)商民主制度構(gòu)建是基于政治和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，讓民主協(xié)商滲透到政治和社會(huì)治理的全過(guò)程。再如法治，中國(guó)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但并不是不要法治，中國(guó)正在推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。當(dāng)然，既然是創(chuàng)新性制度建設(shè)，就必然需要時(shí)間。因此，中國(guó)特色的民主法制建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)進(jìn)程，必然有很多困難需要克服。關(guān)鍵的考驗(yàn)是，能否讓制度的優(yōu)越性在進(jìn)程中不斷得到釋放，得到充分的體現(xiàn)，贏得人民的支持。顯然，中國(guó)的制度軟實(shí)力吸引力在很大程度上體現(xiàn)在其建設(shè)的進(jìn)程之中。

作為軟實(shí)力，重要的是其吸引力，也就是能否值得他國(guó)學(xué)習(xí)與借鑒，而不是強(qiáng)求別的國(guó)家照搬、照做，甚至為此動(dòng)用武力去推翻人家的政權(quán)?，F(xiàn)實(shí)證明，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)大力輸出美國(guó)式民主，不惜使用武力在一些國(guó)家強(qiáng)制推行西方民主制度，結(jié)果導(dǎo)致了巨大的災(zāi)難，讓許多國(guó)家、許多地區(qū)陷入了混亂，當(dāng)前的難民危機(jī)就是一個(gè)最好的例證。談?wù)撝袊?guó)的政治軟實(shí)力，或者說(shuō)是制度吸引力，其直接的體現(xiàn)可能并不是會(huì)有很多國(guó)家實(shí)行中國(guó)式的政治制度模式，而是為世界提供開(kāi)放、穩(wěn)定與和諧的發(fā)展及國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，讓很多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，在他們的發(fā)展進(jìn)程中可以學(xué)習(xí)借鑒，使“中國(guó)因素”融入到其政治制度構(gòu)建和國(guó)家治理的進(jìn)程之中。這使我想起前不久訪問(wèn)伊朗時(shí)與當(dāng)?shù)亟淌趥兊淖?，他們說(shuō)，伊朗特別看重中國(guó)的不是經(jīng)濟(jì)，而是其能為世界提供的思想文化，不同于西方的制度模式，讓世界有除了西方之外的另一種選擇。

因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，首先是我們要把自己的事情辦好，對(duì)自己選擇和堅(jiān)持的制度要有自信，使其不斷進(jìn)步和完善。中國(guó)創(chuàng)新制度的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，但路還長(zhǎng)，“路遙知馬力”。一個(gè)制度建設(shè)，真正經(jīng)得起考驗(yàn)的是保持進(jìn)程的連續(xù)性，真正能發(fā)揮影響力的是不斷豐富其內(nèi)容，真正有吸引力的是能得到人民的支持，而不是冠以什么名號(hào)。中國(guó)改革開(kāi)放取得的巨大成功，已經(jīng)令世界刮目相看，令許多國(guó)家羨慕，特別是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)中國(guó)的制度建設(shè)和治理方式，包括對(duì)當(dāng)前進(jìn)行的反腐敗、法治建設(shè)等，給予特別的關(guān)注，這不就是中國(guó)政治軟實(shí)力影響的很好體現(xiàn)嗎？

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“中國(guó)這樣一個(gè)有5000多年文明史、幾億人口的國(guó)家建立起人民當(dāng)家做主的新型政治制度，在中國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時(shí)代意義的。”他強(qiáng)調(diào)：“制度自信不是自視清高、自我滿(mǎn)足，更不是裹足不前、故步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展?！敝袊?guó)在做，世界在看，實(shí)踐在檢驗(yàn)。顯然，中國(guó)政治制度軟實(shí)力的內(nèi)涵是其適合國(guó)情和不斷完善，其吸引力在于引導(dǎo)中國(guó)走向民富國(guó)強(qiáng)，能對(duì)世界的發(fā)展提供正能量。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，

國(guó)際研究學(xué)部主任）

（責(zé)任編輯：徐海娜）