張貴洪

9月21日，外交部發(fā)布《中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件》，指出國際社會應(yīng)“推動聯(lián)合國成為國際和平與安全的有力維護(hù)者，世界發(fā)展與繁榮的積極促進(jìn)者”。

9月26日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上發(fā)言時指出，要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，“根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。

聯(lián)合國和中國都是為和平而生

聯(lián)合國在結(jié)束戰(zhàn)爭中誕生，中國在抗戰(zhàn)勝利后重生。聯(lián)合國和中國都是為和平而生，共同為世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國是在結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)、取得反法西斯戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)上成立的。聯(lián)合國建立的集體安全機(jī)制是戰(zhàn)后世界和平的基本保障。聯(lián)合國創(chuàng)造性地通過預(yù)防沖突、建立和平、維持和平、建設(shè)和平等方式，通過調(diào)停、制裁、強(qiáng)制等手段維護(hù)和實(shí)現(xiàn)世界和平與安全。聯(lián)合國還通過防擴(kuò)散、裁軍、反恐、反海盜等領(lǐng)域的國際合作，應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。70年來，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和工作人員共11次獲頒諾貝爾和平獎。

中國最早開展反法西斯斗爭，是抗戰(zhàn)持續(xù)時間最長、犧牲最大的國家?？箲?zhàn)勝利，中國獲得重生。中國成為聯(lián)合國的發(fā)起國、創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，從此成為真正的世界大國。

1949年，中華人民共和國成立，成為代表中國的合法政權(quán)。經(jīng)過22年的努力，在廣大發(fā)展中國家的幫助和支持下，新中國于1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。1989年后，中國積極參與聯(lián)合國維和行動，已累計(jì)派遣維和人員3萬多人，是安理會五個常任理事國中最多的。

目前，中國分?jǐn)偮?lián)合國維和費(fèi)用的比例為6.64%，在所有發(fā)展中國家中排第一位。中國是率先也是唯一宣布不對無核國家使用核武器和對有核國家不首先使用核武器的國家。中國為維護(hù)朝鮮半島穩(wěn)定和東北亞地區(qū)的和平做出了積極貢獻(xiàn)，為伊朗核問題最終達(dá)成全面協(xié)議發(fā)揮了建設(shè)性作用。

發(fā)展是中國和聯(lián)合國的共同目標(biāo)

發(fā)展是聯(lián)合國的支柱，在中國是“硬道理”。聯(lián)合國和中國都為發(fā)展付出努力，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

70年來，聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)開展大量基礎(chǔ)性工作，通過國際開發(fā)計(jì)劃署、人口基金、兒童基金等機(jī)構(gòu)實(shí)施大規(guī)模發(fā)展援助。從1960年到2000年聯(lián)合國連續(xù)實(shí)施四個發(fā)展十年戰(zhàn)略，通過了一系列的綱領(lǐng)和行動計(jì)劃，為發(fā)展活動和業(yè)務(wù)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。2000年，聯(lián)合國制定的千年發(fā)展目標(biāo)成為國際社會最全面、權(quán)威、系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)體系。經(jīng)過15年的發(fā)展，聯(lián)合國在八個發(fā)展目標(biāo)上都取得重大成就，特別是幫助11億人脫貧。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是最大的發(fā)展中國家，是全球發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。中國以自身的發(fā)展為聯(lián)合國的發(fā)展事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。中國率先完成聯(lián)合國確立的發(fā)展目標(biāo)，使5億人口擺脫貧困，為落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)樹立了榜樣。中國從20世紀(jì)80年代初成為聯(lián)合國受援對象，到現(xiàn)在已成為重要的援助國，已向160多個發(fā)展中國家和國際組織提供近4000億元人民幣的援助，派遣60多萬援助人員。中國的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展道路和模式、發(fā)展戰(zhàn)略和政策為許多發(fā)展中國家的發(fā)展提供了啟示。

和平是中國和聯(lián)合國的共同追求。止戰(zhàn)維和是聯(lián)合國的基本也是最重要目標(biāo)。《聯(lián)合國憲章》及其確立的集體安全機(jī)制確保了戰(zhàn)后世界的總體和平，同樣也是未來世界和平的保障。聯(lián)合國創(chuàng)新實(shí)施的和平行動得到了國際社會的普遍肯定，并將繼續(xù)得到加強(qiáng)。同時，在新的國際環(huán)境和形勢下，地區(qū)組織、民間組織和婦女將在維護(hù)和平方面發(fā)揮更大的作用。

中國是聯(lián)合國安理會常任理事國，與其他安理會成員一起，負(fù)有維護(hù)世界和平與安全的首要責(zé)任。在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動上，習(xí)近平主席宣布中國裁軍30萬，大國中只有中國做出了這樣的承諾。中國將為聯(lián)合國維和行動做出新的更大的貢獻(xiàn)。中國與一些大國還存在分歧和競爭，與一些鄰國還存在邊界和海洋權(quán)益爭端，因此需要中國與這些國家通過對話和協(xié)商逐步解決分歧和爭端。世界很多地方還存在沖突和不安定因素，需要中國發(fā)揮大國的作用。

發(fā)展是中國和聯(lián)合國的共同目標(biāo)。在千年發(fā)展目標(biāo)取得重大成就但依然面臨一系列挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過2015年后發(fā)展議程，所設(shè)立的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個具體目標(biāo)將指導(dǎo)未來15年的各國發(fā)展和國際發(fā)展合作，這是聯(lián)合國發(fā)展事業(yè)的新起點(diǎn)、新征程。

習(xí)近平主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上提出了許多新的發(fā)展理念、發(fā)展倡議和發(fā)展措施。他認(rèn)為，發(fā)展是應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)的鑰匙。只有發(fā)展，才能消除沖突、保障人權(quán)，使人民過上美好生活。他提出“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，并倡議國際社會加強(qiáng)合作，通過增強(qiáng)各國發(fā)展能力、改善國家發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，從而共同落實(shí)2015年后發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)合作共贏。他宣布設(shè)立“南南合作援助基金”、增加對最不發(fā)達(dá)國家投資、免除政府間無息貸款債務(wù)、設(shè)立國際發(fā)展知識中心等舉措。在與潘基文秘書長共同主持的“南南合作圓桌會”上，習(xí)主席又宣布中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項(xiàng)目支持，設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院等。中國在推動2030年發(fā)展議程方面已先行一步，并將積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。

中國夢，從中國的角度看是要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，讓每一個中國人過上安寧和有保障的生活；而從世界的角度來看，就是和平與發(fā)展的夢。聯(lián)合國夢就是讓這個世界遠(yuǎn)離沖突和貧困，實(shí)現(xiàn)世界各國人民共享和平、共謀發(fā)展。因?yàn)楹推脚c發(fā)展，中國夢與聯(lián)合國夢相通。