政府手里有兩個(gè)東西最值錢，一是土地，二是大數(shù)據(jù)資源。

政府大數(shù)據(jù)為什么重要

2015年8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，明確指出推動(dòng)政府大數(shù)據(jù)開放、共享和安全的重要性。三個(gè)關(guān)鍵詞的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都指向政府大數(shù)據(jù)，我們不禁要問：政府大數(shù)據(jù)的價(jià)值究竟何在？

這個(gè)問題從數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)層面說起。

表面看，百度、阿里和騰訊都分別擁有數(shù)以億計(jì)的用戶量，但這與政府大數(shù)據(jù)相比，不是一個(gè)量級。九次方大數(shù)據(jù)創(chuàng)始人王叁壽曾經(jīng)說過“僅一個(gè)北京市政府的數(shù)據(jù)容量就相當(dāng)于10個(gè)阿里巴巴”。

而就大數(shù)據(jù)的質(zhì)量，BAT企業(yè)的短板在于數(shù)據(jù)種類的單一化程度較高。政府大數(shù)據(jù)則涉及工商、稅務(wù)、司法、交通、醫(yī)療、教育、通信、金融、地理、氣象、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的種類繁多，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)規(guī)格較為統(tǒng)一，便于應(yīng)用處理。

開放政府大數(shù)據(jù)的效果如何？據(jù)美國參議院商務(wù)、科學(xué)與運(yùn)輸委員會發(fā)布的報(bào)告，開放政府?dāng)?shù)據(jù)后，僅全美數(shù)據(jù)中介市場2012年的總規(guī)模已達(dá)1500億美元，相當(dāng)于當(dāng)年美國情報(bào)總預(yù)算的兩倍。由此可見一斑。

王叁壽一直認(rèn)為，政府手里有兩個(gè)東西最值錢，一是土地，二是大數(shù)據(jù)資源，“大數(shù)據(jù)資源比土地具有優(yōu)勢的地方在于，土地在一定時(shí)間內(nèi)不可重復(fù)利用，而大數(shù)據(jù)可以無限循環(huán)利用。”

但挖掘政府大數(shù)據(jù)并非易事。事實(shí)上，政府大數(shù)據(jù)之所以一直“沉睡”，是因?yàn)樗幱凇皵?shù)據(jù)孤島”狀態(tài)。擁有這些數(shù)據(jù)的各個(gè)政府部門之間、上下級政府之間，往往并未形成有效溝通，彼此阻隔。而那些被視為與石油同等重要的數(shù)據(jù)資源，也被不同的格式——比如電子文檔、視頻、音頻等，記錄在不同載體里，甚至還有很多重要的數(shù)據(jù)沒有數(shù)字化。此外，并非所有政府大數(shù)據(jù)都適宜挖掘，其中很大比例的數(shù)據(jù)涉及國家機(jī)密或敏感內(nèi)容，需要事先進(jìn)行甄別和“脫敏”。

對于政府來說，如何在未來5～10年內(nèi)挖掘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，將決定了其在土地紅利、人口紅利消失之后，再次體驗(yàn)到經(jīng)濟(jì)黃金增長周期。

城市樣本：貴州大數(shù)據(jù)

貴州忽然火了。

這個(gè)偏居中國西南、居于云貴高原的省份，在過去半年里忽然成了香餑餑。先是5月份，馬云、馬化騰、郭臺銘、雷軍等科技紅人紛至沓來。再是6月份，國家主席習(xí)近平視察貴陽，對其給予充分肯定。

這一切的緣由，是貴陽給了自己一個(gè)全新的定位——數(shù)據(jù)之都。

有媒體形容，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的決心堪稱“激進(jìn)”，這不僅表現(xiàn)在其欲耗資50億元打造“全城免費(fèi)Wi-Fi”，還通過硬性規(guī)定要將整個(gè)政府IT系統(tǒng)遷到阿里云上，從此不再自行購買服務(wù)器、交換機(jī)等。一旦整個(gè)系統(tǒng)搬遷完畢，政府“數(shù)據(jù)孤島”狀態(tài)即被打破。

與其有合作的九次方大數(shù)據(jù)總裁助理王亞川認(rèn)為，這可能是由于貴州能夠借以發(fā)展的資源有限，來自先進(jìn)省市的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠本地涼爽的氣候（適于安放服務(wù)器）、電價(jià)便宜等條件，將大數(shù)據(jù)作為整個(gè)城市甚至全省的支柱產(chǎn)業(yè)，全力傾注有關(guān)。

他甚至用“創(chuàng)業(yè)型政府”形容貴州政府的拼勁：“官員們不但參與每個(gè)項(xiàng)目會議，還與我們這些創(chuàng)業(yè)公司一樣，每天都會加班到凌晨。”

目前，貴州的食品安全云、交通云等已初步建設(shè)完成。得益于此，貴州省公安廳交警總隊(duì)管轄區(qū)內(nèi)，今年1～7月沒有發(fā)生一起死亡3人以上的交通事故。

最近，貴州與大數(shù)據(jù)相關(guān)的最大動(dòng)作，莫過于建立起中國首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所和中國首個(gè)眾籌金融交易所——貴陽大數(shù)據(jù)交易所和貴陽眾籌金融交易所。

這兩個(gè)交易所均采用“國企+民企”的模式建立，其中貴州大數(shù)據(jù)交易所的總裁即九次方總裁王叁壽，而后者的董事長劉文獻(xiàn)同時(shí)是北京特許經(jīng)營權(quán)交易所董事長。

值得一提的是，貴陽大數(shù)據(jù)交易所作為中介，將把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品，在全球進(jìn)行“買賣”。同時(shí)，它還將擔(dān)負(fù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行保密清洗、分析、建模，把底層數(shù)據(jù)變成可視化數(shù)據(jù)，解決數(shù)據(jù)如何保護(hù)隱私、數(shù)據(jù)所有權(quán)等問題。

當(dāng)下，貴交所已經(jīng)交易2000多筆，交易額達(dá)到3000萬元左右。

“貴州雖然提前走了一步，但不代表領(lǐng)先十步百步?，F(xiàn)在貴州發(fā)展最大的優(yōu)勢還是在于政府的政策，推動(dòng)力比較大。在此基礎(chǔ)上提供應(yīng)用，把數(shù)據(jù)變成價(jià)值，還是需要時(shí)間來改變的?！辟F州方面一位相關(guān)人士說道。

大數(shù)據(jù)管道商

大數(shù)據(jù)建設(shè)分四個(gè)階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件技術(shù)開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)交易。對于政府大數(shù)據(jù)來說，目前正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，即鋪設(shè)“大數(shù)據(jù)管道”。可以預(yù)見，隨著明確的政府大數(shù)據(jù)開放信號被釋放，中國將迎來新一波“大數(shù)據(jù)管道”注冊潮。

其實(shí)，早在明確的信號被釋放前，各地政府就已經(jīng)紛紛試水與市場資深大數(shù)據(jù)公司合資，成立地方大數(shù)據(jù)管道公司。其中，九次方大數(shù)據(jù)是佼佼者。

在九次方位于北京的辦公室里，總裁王叁壽在一面墻上掛了幅中國地圖，命名為“政府大數(shù)據(jù)革命根據(jù)地”。他希望用最快的速度，與更多的地方政府建立合資公司，從而在源頭上占領(lǐng)一個(gè)地方的政府?dāng)?shù)據(jù)資源，這被其稱為“政府大數(shù)據(jù)管道戰(zhàn)略”。

各地政府挖掘大數(shù)據(jù)的目的各有側(cè)重。蘇州致力于政府征信服務(wù)平臺建設(shè)，而包頭則緊緊圍繞畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)、稀土大數(shù)據(jù)等當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)。

截至目前，九次方已經(jīng)與全國20多家政府達(dá)成“大數(shù)據(jù)管道”建設(shè)合作協(xié)議，例如濟(jì)寧、蘇州、包頭、金華、甘肅等，這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)明年將會達(dá)到200家左右。根據(jù)協(xié)議，政府將占有合資公司51%的股份，剩余49%歸九次方。

合資公司的運(yùn)作，將以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一的指標(biāo)，把企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈分析數(shù)據(jù)、所處細(xì)分市場相關(guān)數(shù)據(jù)一網(wǎng)打盡，并且打通各個(gè)部門數(shù)據(jù)不一致的問題，既給企業(yè)監(jiān)管帶來便利，又節(jié)省資源。

這個(gè)企業(yè)大數(shù)據(jù)的平臺搭建之后，源源不斷的數(shù)據(jù)還將像“活水”一樣在其間流淌，既有時(shí)間沉淀下來的歷史景況，又有實(shí)時(shí)的當(dāng)下數(shù)據(jù)，互相交織形成一座金礦。