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政府工作報(bào)告中相關(guān)詞語(yǔ)注釋②

2015-09-10 07:22
新湘評(píng)論·下半月 2015年4期
關(guān)鍵詞:雙引擎代碼救助

政府和社會(huì)資本合作(PPP,Public-Private-Partnership的縮寫)模式 政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則,引入社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng),以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征,發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度 以公民身份號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的主體標(biāo)識(shí)代碼制度,包括公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,是為每個(gè)公民、法人和其他組織發(fā)放一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼,并以其為載體采集、查詢、共享、比對(duì)各類主體信用信息,有利于促進(jìn)信用信息資源共享,降低社會(huì)管理成本,提高公共服務(wù)水平,完善社會(huì)治理體系。

臨時(shí)救助制度 國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。

雙引擎 雙引擎主要是指:一方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,培育打造新引擎,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;另一方面,更好發(fā)揮政府作用,改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是指通過(guò)解放思想、深化改革、打破體制機(jī)制障礙,讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間,讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng),讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)?!霸黾庸伯a(chǎn)品、公共服務(wù)”是指由政府主導(dǎo)提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),一般包括交通、水利、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房保障、文化體育、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù),以及公共安全、國(guó)家安全等方面內(nèi)容。

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