劉永生　王煥麗

【摘要】?jī)?nèi)生式發(fā)展模式是新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。文章力求從內(nèi)生式發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)特征，以及對(duì)解決我國(guó)目前農(nóng)村諸多社會(huì)問(wèn)題的力度和作用的角度分析其價(jià)值所在，并著重分析內(nèi)生式發(fā)展中的主體—農(nóng)民，尤其是農(nóng)民工的作用以及其自身優(yōu)劣勢(shì)，以給予農(nóng)村發(fā)展更多的借鑒和啟示。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)生式發(fā)展 農(nóng)民 主體

【中圖分類號(hào)】F320 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新農(nóng)村建設(shè)中內(nèi)生式發(fā)展模式探求的源起

十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用的各種生產(chǎn)要素都在農(nóng)村多重形式的生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部轉(zhuǎn)化。農(nóng)村改革的巨大變革帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力的雙剩余，促動(dòng)了另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的異軍突起—鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使得大量農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，形成了典型的“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納方式，既減輕了農(nóng)村就業(yè)的壓力，又為農(nóng)村的致富帶來(lái)了新的契機(jī)，促成了20世紀(jì)80年代整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了來(lái)自國(guó)家政策的制約，吸納勞動(dòng)力的能力也隨之大幅度降低。尤其是隨著1992年國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的確立，極大地激發(fā)了中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)活力，尤其是激發(fā)了城市經(jīng)濟(jì)的活力，城市改革進(jìn)入了快車道。因城市的迅速擴(kuò)張，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地被大規(guī)模的城市化浪潮所吞噬，農(nóng)村人口迅速攀升與耕地的相對(duì)以及絕對(duì)數(shù)量的急劇下降形成鮮明對(duì)比。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地收益的遞減使得農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力。這一切都使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力日漸被城市化的進(jìn)程席卷，并成為未來(lái)城市建設(shè)中用于滿足工業(yè)化進(jìn)程所需要的廉價(jià)勞動(dòng)力。與此同時(shí)，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入不僅沒(méi)有增加，甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)城務(wù)工對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)成為一種比較利益更大的選擇。1992年后，隨著各種憑票證供應(yīng)制度的取消和廢除，進(jìn)一步促使大批農(nóng)民離開(kāi)土地和家鄉(xiāng)，進(jìn)城尋找新的就業(yè)出路，出現(xiàn)了所謂的“民工潮”，形成了“離土又離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移模式。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洗禮，以及農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移20年歷史的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)被城市的工業(yè)化浪潮席卷到城市務(wù)工的農(nóng)民工工資的增長(zhǎng)速度和他們的生活水平并沒(méi)有隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的攀升而同步上升，剔除通貨膨脹因素之后的農(nóng)民工工資水平，因?yàn)槌鞘猩畛杀镜闹鸩皆黾樱鋵?shí)際收入許多年來(lái)都沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的變化。農(nóng)民不僅分享不到國(guó)家經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展所帶來(lái)的豐厚物質(zhì)成果，也沒(méi)有縮小與城鎮(zhèn)居民在工資和實(shí)際生活水平上的差距。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村需要探尋新的發(fā)展模式來(lái)促動(dòng)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的不同，農(nóng)村的發(fā)展可以分為兩類模式：一是基于異地轉(zhuǎn)移的“進(jìn)城農(nóng)民工”，二是基于就地轉(zhuǎn)移的“在鄉(xiāng)農(nóng)民工”。相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為：依附式與內(nèi)生式兩種。在實(shí)行依附式發(fā)展的農(nóng)村，青壯年勞動(dòng)力外出打工，婦女、兒童、老人留守，土地撂荒、糧食減產(chǎn)，公共事項(xiàng)無(wú)法興辦，城鄉(xiāng)差距不僅沒(méi)有縮小，反而越拉越大，社會(huì)問(wèn)題層出不窮。依附式發(fā)展非但不會(huì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還會(huì)給農(nóng)民工流出地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。要想解決這一問(wèn)題，就必須改變農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，實(shí)現(xiàn)由依附式發(fā)展到內(nèi)生式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。內(nèi)生式發(fā)展模式目前已經(jīng)成為落后地區(qū)，尤其是中國(guó)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)久發(fā)展的新型發(fā)展模式。

在事物發(fā)展變化過(guò)程中，內(nèi)因是根本因素。任何地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑都應(yīng)當(dāng)培育本地方基于自身內(nèi)部力量延展而來(lái)的自我成長(zhǎng)能力。農(nóng)村的發(fā)展尤其是落后地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，必須通過(guò)其自身的制度創(chuàng)新和國(guó)家政策的支持，形成強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，才是根本出路。農(nóng)村只有具備了自我成長(zhǎng)的能力，才能獲得長(zhǎng)久而持續(xù)的發(fā)展。內(nèi)生式增長(zhǎng)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和基礎(chǔ)，正是來(lái)自于在遵循內(nèi)生式發(fā)展模式規(guī)律基礎(chǔ)上建構(gòu)和培養(yǎng)起來(lái)的農(nóng)村自發(fā)生長(zhǎng)能力。當(dāng)“變遷的因素存在于社會(huì)體系內(nèi)部時(shí)稱為內(nèi)生因，存在體系之外時(shí)叫外生因”①。內(nèi)生式發(fā)展模式是在經(jīng)歷了外生式發(fā)展和出現(xiàn)種種社會(huì)問(wèn)題，如城市人口環(huán)境壓力加重、城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大、傳統(tǒng)文化沒(méi)落、道德滑坡、社會(huì)群體分化等弊端顯現(xiàn)之后出現(xiàn)的，是側(cè)重于解決鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題的一種全新的、進(jìn)步的發(fā)展模式，主要利用本區(qū)域內(nèi)的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，以提高本地居民生活質(zhì)量為核心目標(biāo)，以促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展為最終歸宿的發(fā)展模式。其主旨是：內(nèi)生式發(fā)展模式的典型內(nèi)容是發(fā)展的內(nèi)容和過(guò)程能夠由本地控制，發(fā)展的方向由本地決定，發(fā)展的成果保留在本地。

1975年，瑞典Dag Hammarskj ld財(cái)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上首次提出“內(nèi)生發(fā)展”這一概念，認(rèn)為“如果把發(fā)展作為個(gè)人解放和人類的全面進(jìn)步來(lái)理解，那么事實(shí)上發(fā)展只能由社會(huì)內(nèi)部來(lái)推動(dòng)”②。內(nèi)生式發(fā)展是注重“以個(gè)體或群體方式獨(dú)立自主解決問(wèn)題而帶來(lái)的自尊。而這種自尊又是由立足于本土文化傳統(tǒng)、能夠獨(dú)立自主、并且找到適合自己的經(jīng)營(yíng)之道的組織培育出來(lái)的”③。由內(nèi)生式發(fā)展模式的特點(diǎn)與發(fā)展主旨，不難得出結(jié)論：內(nèi)生式發(fā)展模式對(duì)于解決目前我國(guó)農(nóng)村存在的大量社會(huì)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有著直接和現(xiàn)實(shí)的意義。而在內(nèi)生式發(fā)展模式中起主體作用的農(nóng)民，尤其是能夠在和曾經(jīng)在城市生活的回鄉(xiāng)農(nóng)民工，無(wú)論從知識(shí)技能還是從眼界觀念角度來(lái)說(shuō)，都成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)理念的核心力量和主導(dǎo)因素。

內(nèi)生式發(fā)展中農(nóng)民工回鄉(xiāng)動(dòng)力因素分析

首先，從經(jīng)濟(jì)角度分析，當(dāng)今的農(nóng)民工已然成為在中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著支柱作用的階層。然而，從農(nóng)民工在城市建設(shè)中所發(fā)揮的功能和作用以及其所承擔(dān)的多重責(zé)任的角度來(lái)看，由此而理應(yīng)獲得的與其產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)應(yīng)的權(quán)利和收益卻并沒(méi)有得到有效的保障，平衡差距的空間較大。農(nóng)民工工資相對(duì)于城市人口的收入來(lái)說(shuō)普遍偏低，農(nóng)民工與城市居民同人不同工、同工不同酬的情況也時(shí)有發(fā)生，不僅其基本生活條件沒(méi)有得到改善，人身基本安全也并沒(méi)有隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)得到切實(shí)有效的保障和提高。此外，農(nóng)民工普遍就業(yè)的行業(yè)是一些高危產(chǎn)業(yè)和高污染企業(yè)，職業(yè)病和工傷事故時(shí)有發(fā)生，加上大城市的高生活成本，使其實(shí)際上很難長(zhǎng)久立足于大城市。由于工作性質(zhì)和社會(huì)地位的現(xiàn)實(shí)與自身的預(yù)期不相符，高期望值與低實(shí)現(xiàn)值的矛盾使得一部分進(jìn)城農(nóng)民工主動(dòng)放棄在大城市的工作機(jī)會(huì)而選擇了回鄉(xiāng)。事實(shí)上，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民工除生活基本消費(fèi)外的結(jié)余收入大多又回流到了農(nóng)村，這種現(xiàn)象說(shuō)明了進(jìn)城農(nóng)民工的根基仍然在農(nóng)村，隱含著農(nóng)民工未來(lái)的流動(dòng)趨向和歸宿選擇。

其次，從制度性歧視角度講，由于我國(guó)傳統(tǒng)的依照法令形式確定下來(lái)的戶籍制度管理將勞動(dòng)用工、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公民權(quán)益同戶口性質(zhì)掛鉤，從而保證了城市居民對(duì)農(nóng)民工歧視行為的“合法性”和延續(xù)性。由于中國(guó)傳統(tǒng)戶籍制度的特殊性以及戶籍制度隱性功能的存在，使得農(nóng)民工作為流向城市并為城市建設(shè)做出諸多貢獻(xiàn)的特殊階層成為城市中的新弱勢(shì)群體，出現(xiàn)了目前農(nóng)民工被迫兩棲的尷尬局面。浙江大學(xué)一位教授研究發(fā)現(xiàn)，隱藏在戶籍背后的有47種權(quán)利。城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)分割的戶籍制度及其衍生的農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)的劣勢(shì)、收入分配的不公、社會(huì)福利保障的缺失、教育培訓(xùn)的不足、政治參與以及獲取公共服務(wù)機(jī)會(huì)的稀缺等隱性因素成為農(nóng)民工進(jìn)程動(dòng)力不足的主要原因。恰如阿瑟·奧肯理解的那樣，“源于機(jī)會(huì)不均等的經(jīng)濟(jì)不均等，比機(jī)會(huì)均等時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)不平等，更加令人不能忍受”④。農(nóng)民在城市找不到自己生存的尊嚴(yán)，享受不到真正意義上的市民權(quán)利，也是農(nóng)民工最終選擇回鄉(xiāng)的重要原因。

再次，從情感因素分析，放開(kāi)戶籍制度雖然可能會(huì)解除在經(jīng)濟(jì)甚至政治待遇上的歧視因素，但農(nóng)民工從心理適應(yīng)、價(jià)值觀念、思維方式、社會(huì)認(rèn)同感、情感歸屬以及安全感等方面與城市和傳統(tǒng)市民之間的差距與隔閡卻不是短時(shí)間內(nèi)能消除的。比如，河北省石家莊市在取消農(nóng)民遷入限制的第二年內(nèi)，總共遷戶入市的農(nóng)民僅3.6萬(wàn)人。此外，因中國(guó)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的基于城市的社會(huì)文化生活環(huán)境對(duì)農(nóng)民工的排斥，以及中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)文化中相對(duì)封閉的環(huán)境和強(qiáng)烈的親情文化圈中育成的農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的“鄉(xiāng)土情結(jié)”。而農(nóng)民工在城市務(wù)工期間切身體會(huì)到的城鄉(xiāng)差距，使很多農(nóng)民工對(duì)改變自身所在鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的期盼和熱情比其他社會(huì)階層顯得更為迫切。農(nóng)民工在城市有了一定的物質(zhì)和文化的積蓄后，能從城市回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一行為也更能被本地人所認(rèn)可和接受，這也是他們選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要原因。作為新生代農(nóng)民工，除基本的物質(zhì)需求之外，還會(huì)表達(dá)在精神領(lǐng)域的某種訴求，比如期望社會(huì)對(duì)其身份的認(rèn)同和尊重、社會(huì)政治地位的平等和獲得等方面的追求等。在物質(zhì)和精神都獲得一定程度積累的前提下，他們希望自己能為自己的未來(lái)謀劃屬于自己的事業(yè)，并愿意為此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)和心理上的多種風(fēng)險(xiǎn)。在條件和環(huán)境許可的條件下，這些人完全有可能以極大的熱情投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中去。

內(nèi)生式發(fā)展中農(nóng)民工劣勢(shì)及對(duì)策分析

從農(nóng)民主體作用角度講，中國(guó)首先是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口所占的比重決定了中國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有絕大多數(shù)農(nóng)民生活質(zhì)量的提升也是不完整的?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中發(fā)揮著重要的主體作用，農(nóng)村建設(shè)中面臨的核心問(wèn)題是如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民的問(wèn)題。農(nóng)村內(nèi)生式發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，能夠積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的方式和過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是合理利用農(nóng)村人力資源的有效過(guò)程。尤其是利用能夠在城市務(wù)工的有較高文化知識(shí)和擁有一技之長(zhǎng)勞動(dòng)技能的回鄉(xiāng)農(nóng)民工，開(kāi)發(fā)和帶動(dòng)農(nóng)村豐富的人力資源投入到建設(shè)中來(lái)的過(guò)程。同時(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代化的直接受益群體也是農(nóng)民，要建立起相配套的農(nóng)村的制度供給和內(nèi)生機(jī)制，首先要做的就是充分調(diào)動(dòng)和培育農(nóng)民的勞動(dòng)創(chuàng)造積極性，進(jìn)而激發(fā)起農(nóng)民群體強(qiáng)大的內(nèi)生力量，在現(xiàn)實(shí)中切實(shí)保證農(nóng)民的主體地位。同時(shí)，無(wú)論是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度，還是從農(nóng)村整體事業(yè)進(jìn)步的角度來(lái)說(shuō)，我們的最終目的都是讓農(nóng)民富裕起來(lái)，以此為基礎(chǔ)和前提將農(nóng)村建設(shè)的政策和措施與農(nóng)民對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的理解接受和自覺(jué)踐行實(shí)現(xiàn)對(duì)接，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的思想轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民自發(fā)參與到農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中去，切實(shí)有效地將外部推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生力量，使廣大農(nóng)民能夠從思想上真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)?、共同發(fā)展和享受發(fā)展的意識(shí)，從農(nóng)村挖掘出不竭動(dòng)力。

從農(nóng)民性格角度講，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民行為和思想的真正轉(zhuǎn)變。中國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生存，小農(nóng)生產(chǎn)的自給自足狀態(tài)與國(guó)家整體的市場(chǎng)大環(huán)境有隔閡，視野和活動(dòng)領(lǐng)域的局限性造成了農(nóng)民群體意識(shí)和性格上的某些消極特點(diǎn)，這些特點(diǎn)極大地限制了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造力，不能適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢(shì)。特別是由于普遍缺乏內(nèi)部凝聚力和合作精神導(dǎo)致的對(duì)集體行動(dòng)的必要性缺乏一致的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，導(dǎo)致目前我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部自組織合作社難以有所成效。在全球合作意識(shí)日漸強(qiáng)烈和重要的今天，中國(guó)農(nóng)村的整體發(fā)展必須相信并依靠和利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理論。營(yíng)造農(nóng)民群體起碼的合作意識(shí)就顯得尤為迫切和必要。再者，中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化使得農(nóng)民世代被禁錮在一個(gè)相對(duì)較小的生活圈內(nèi)，使得他們的思維和視野、觀念也相對(duì)落后，從而壓抑了他們向農(nóng)村以外的世界開(kāi)拓進(jìn)取的精神的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期的生存環(huán)境的禁錮和物質(zhì)條件低下的制約，造就了農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀的心理和思維定勢(shì)，創(chuàng)新意識(shí)較差，不愿接受新事物，這種排斥直接影響到農(nóng)民在新事物、新產(chǎn)品、新科技面前相對(duì)保守和膽怯甚至是自卑的心理。從而使得他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)激情，降低了他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。因而，無(wú)論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是政府部門(mén)都要有意識(shí)地將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的性格加以改變作為一項(xiàng)任務(wù)，努力培養(yǎng)和造就符合現(xiàn)代需求的農(nóng)民性格特征，使得這一人群的整體性格成為新時(shí)代民族文化的一部分，進(jìn)而為整體現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。而且就現(xiàn)實(shí)的總體狀況來(lái)看，中國(guó)農(nóng)民延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)價(jià)值觀在新的社會(huì)財(cái)富觀和現(xiàn)代生活方式的雙重影響和沖擊下正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其性格和傳統(tǒng)理念也已經(jīng)開(kāi)始由穩(wěn)定走向多變，由單線走向多維。

從農(nóng)民受教育角度講，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于增加以教育投入為核心的農(nóng)民人力資本的投資，改變農(nóng)民整體知識(shí)貧乏的狀態(tài)。農(nóng)民收入偏低的真實(shí)原因是由于知識(shí)貧乏導(dǎo)致的能力上的貧困，這是我國(guó)“三農(nóng)”困境的痛點(diǎn)所在。有專家認(rèn)為，農(nóng)民從根本上缺乏必要的知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，農(nóng)民受教育的程度越高，就越能獲得與城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，在城鎮(zhèn)就業(yè)就越容易，就越容易融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。因此，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能真正促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村繁榮⑤。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村的人力資源是我國(guó)最具潛在優(yōu)勢(shì)的資源，必須通過(guò)教育和培訓(xùn)等方式進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入⑥。當(dāng)前，世界正由主要對(duì)物質(zhì)資本（金融資本）的依賴逐漸轉(zhuǎn)向?qū)χR(shí)資本（人力資本）的依賴，農(nóng)村人力資本儲(chǔ)備稀缺必將使農(nóng)村內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以啟動(dòng)。

中國(guó)的農(nóng)民人數(shù)眾多，無(wú)論從農(nóng)民發(fā)揮過(guò)巨大推動(dòng)作用的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，還是從中國(guó)農(nóng)村內(nèi)生式發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自身現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑選擇來(lái)看，我們都不應(yīng)該也不能忽視農(nóng)民的主體地位和作用。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大征程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)到了關(guān)鍵的歷史時(shí)期，也是當(dāng)前政府工作的重中之重，我們必須時(shí)刻尊重農(nóng)民的根本利益，圍繞農(nóng)民的主體地位，促使其實(shí)現(xiàn)內(nèi)在、良性的健康發(fā)展，以新科技引導(dǎo)下的現(xiàn)代化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)塑造新型農(nóng)民。

（作者單位：河北民族師范學(xué)院社科部，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部）

【注釋】

①[日]富永健一：《社會(huì)學(xué)原理》，東京：巖波書(shū)店，1986年，第294頁(yè)。

②王志剛，黃棋：“內(nèi)生式發(fā)展模式的演進(jìn)過(guò)程—一個(gè)跨學(xué)科的研究述評(píng)教學(xué)與研究”，《教學(xué)與研究》，2009年第3期。

③[加]亨利·明茨伯格：“發(fā)展的反思”，《IT經(jīng)理世界》，2007年第9期。

④[美]奧肯：《平等與效率》，王奔洲等譯，北京：華夏出版社，1999年，第73頁(yè)。

⑤凡蘭興：“促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的思考”，《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》，2011年第7期。

⑥張麗娜：“構(gòu)建和諧社會(huì)要兼顧重視農(nóng)民主體地位”，《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》，2010年第8期。

責(zé)編/于巖（實(shí)習(xí)）