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2015-09-10 07:22:44
決策探索 2015年19期
關(guān)鍵詞:林毅夫城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)化

1 李稻葵:中國經(jīng)濟(jì)需“針灸式”刺激

9月9日,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在2015夏季達(dá)沃斯論壇“適應(yīng)‘新常態(tài)’”分論壇上表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)無需強刺激,需要有針對性地扎關(guān)鍵的“神經(jīng)節(jié)點”?!爸袊?jīng)濟(jì)總體來說正在重組,不宜打亂這一正常狀況,而是應(yīng)采用‘針灸療法’,在關(guān)鍵穴位進(jìn)行調(diào)整刺激。”

為此,他提出三點建議:首先,企業(yè)和地方政府融資成本須大幅度下降,并發(fā)行一些長期的、有政府擔(dān)保的債券來支撐基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和長期基礎(chǔ)設(shè)施投資;其次,已規(guī)劃的投資須盡快按時落實,地方政府則及時給予激勵;最后,已宣布的改革,尤其是國有企業(yè)改革必須公布細(xì)節(jié),盡快推出試點方案,讓投資者和社會經(jīng)濟(jì)參與者看到改革落地的亮點。

“現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)狀況總結(jié)起來就是,新增長點仍未完全營造出來?!崩畹究硎?,中國應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難,承認(rèn)進(jìn)行艱苦政策調(diào)整的必要,鼓勵經(jīng)濟(jì)參與者共同努力,才有望渡過這一難關(guān)。

2 林毅夫:5年后中國可能躋身高收入國家之列

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫9月12日在首屆思想中國論壇暨北京當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會成立大會上表示,中國大陸可能在2020年躋身高收入國家之列。

林毅夫說,到2020年,中國大陸可能成為繼韓國、中國臺灣之后,第三個由經(jīng)歷從低收入進(jìn)入到中等收入再進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟(jì)體?!鞍凑諊医y(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2014年中國人均GDP為7575美元,與2013年的6767美元相比,增速為12‰不過,并非所有發(fā)展中國家都能保持這樣的增速。很多發(fā)展中國家正在面臨低收入或中等收入陷阱問題?!?/p>

林毅夫給出了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù),從1950年到2008年,只有13個中等收入經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入到高收入,這13個當(dāng)中有8個是西歐周邊的歐洲國家,或者是石油生產(chǎn)國。其余的5個經(jīng)濟(jì)體則是日本與20世紀(jì)七八十年代興起的“亞洲四小龍”。

“發(fā)達(dá)國家每年人均GDP的增速平均是2%,如果一個發(fā)展中國家人均GDP每年的增速不超過2%,就沒有辦法縮小跟發(fā)達(dá)國家的差距?!绷忠惴虮硎荆皬陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,發(fā)展中國家這樣的增速相當(dāng)令人不滿意,到現(xiàn)在為止,還沒有看到一個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體按照西方主流的發(fā)展理論來做政策獲得成功。”

3 陳雨露:中國不是危機(jī)源而是動力源

近段時間,全球股市、匯市、大宗商品市場等價格波動劇烈,國際上有輿論認(rèn)為類似2008年的金融危機(jī)又來了,并且這次危機(jī)的根源是中國。對此,中國人民大學(xué)校長陳雨露反駁說:“在2008~2009年國際金融危機(jī)的大動蕩中,中國就是全球經(jīng)濟(jì)的定海神針。一直以來,中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展都惠及世界,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)?!?/p>

“如果沒有中國對全球經(jīng)濟(jì)增長提供的動力,世界經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)一步下滑,全球經(jīng)濟(jì)信心也會遭受嚴(yán)重影響?!标愑曷墩f,中國不僅通過大規(guī)模的進(jìn)口和自身實體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長為全球經(jīng)濟(jì)提供了可靠的增長動力源,而且利用匯率的穩(wěn)定、貨幣的互換,為金融市場的穩(wěn)定提供了有力保障。“諸多事實證明,中國不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險之源而是動力之源?!?/p>

4 李鐵:以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式面臨挑戰(zhàn)

“以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式正面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)?!眹野l(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在9月17日新華網(wǎng)主辦的“中國新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展論壇”上做出上述表述。

李鐵指出,過去城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,是由地方政府與企業(yè)家雙重推動,導(dǎo)致部分地區(qū)房地產(chǎn)過熱,出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性過剩。因此,此前的城鎮(zhèn)化只重地上、輕視地下,只重短期、輕視長遠(yuǎn),只重表面、忽視內(nèi)在?!斑@種粗放型發(fā)展模式并不可持續(xù)。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下,以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的增長模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!?/p>

同時他也指出,房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩并沒有在全國所有地區(qū)出現(xiàn),我國城鎮(zhèn)化率也遠(yuǎn)未到飽和階段,因此,不必對因經(jīng)濟(jì)下行引起的房地產(chǎn)衰退現(xiàn)象過于悲觀。

5 易鵬:戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實的城鎮(zhèn)化水平

中國的戶籍制度改革正在不斷推進(jìn)。截至目前,全國已有24個省份出臺了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來看,建立居住證制度成為各地“標(biāo)配”。

“戶籍人口城鎮(zhèn)化率更能體現(xiàn)真實的城鎮(zhèn)化水平?!眹H金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示,當(dāng)前中國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率,在這種“半城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象下,多數(shù)農(nóng)民工及其隨遷家屬,無法在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù),因此,提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率更為重要。

“囿于固有利益和地方財政壓力等因素,戶籍制度改革難以一蹴而就?!币座i認(rèn)為,居住證制度作為戶籍改革的過渡政策,其“逐步享有、穩(wěn)步推進(jìn)”也是為了避免動作過猛從而對財政造成過大壓力。

6 溫鵬春:政府設(shè)立的基金更具有包容性

日前,國務(wù)院常務(wù)會議決定,中央財政通過整合資金出資150億元,創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),吸引民營和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與,建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,用市場化的辦法,重點支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。

著名財經(jīng)評論家溫鵬春表示:“目前以中小企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位都在不斷增強,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)社會就業(yè)均發(fā)揮了重要作用?!痹O(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金有利于解決目前部分中小企業(yè)融資難等問題。制度上的創(chuàng)新,有利于吸引更多的社會資本參與,突出了市場化手段解決企業(yè)面臨的問題,同時也為引導(dǎo)調(diào)動更多社會資本參與支持實體經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補起到了引導(dǎo)作用。

“與市場其他投資基金相比,政府設(shè)立的基金更具有包容性。政府基金在投資運作上具有權(quán)威性,對于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展模式等方面都具有前瞻性指引的作用,有利于企業(yè)少走彎路,尤其是初創(chuàng)型企業(yè)?!睖伫i春表示。

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