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也門快崩潰了?

2015-09-10 07:22朱宇倫
新民周刊 2015年15期
關(guān)鍵詞:薩利赫亞丁哈迪

朱宇倫

提起亞丁灣,我們會想到南岸貧瘠混亂的“非洲之角”索馬里,也會想到在亞丁灣的海面上猖獗無比的索馬里海盜,還會想到前幾年各國在亞丁灣浩浩蕩蕩的聯(lián)合護航行動。

但是,關(guān)于亞丁灣的故事,不僅僅發(fā)生在南岸。亞丁灣的北岸,位于阿拉伯半島最南端的也門,因為一支名為胡塞的反政府武裝,從而引發(fā)了時下國際社會更為廣泛的關(guān)注。

狂轟亂炸

英國《衛(wèi)報》3月26日報道稱,沙特駐美大使阿德爾·朱拜爾在新聞發(fā)布會上宣布,沙特將開始對也門什葉派叛軍,即胡塞武裝展開攻擊,目的是“保護和捍衛(wèi)”也門總統(tǒng)哈迪領(lǐng)導的合法政府,并且奪回對于亞丁港的控制權(quán)。

另據(jù)外媒報道,也門當?shù)貢r間26日凌晨,沙特阿拉伯展開了針對也門的代號為“果斷風暴”的空襲,拉開了“海合會”軍事介入也門沖突的序幕。沙特阿拉伯為軍事打擊行動部署了100架戰(zhàn)機和15萬士兵。來自埃及、摩洛哥、約旦、蘇丹、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等10國的部隊也參與到了此輪軍事行動中。

據(jù)華盛頓消息人士透露,盡管美國并沒有直接參與此次空襲,但是白宮方面之前已經(jīng)表示將提供后勤和情報援助。

空襲持續(xù)了半個月之后,4月11日,沙特阿拉伯國防部表示,自從上個月底沙特領(lǐng)導的聯(lián)軍對試圖控制鄰國也門的胡塞武裝展開空襲以來,已經(jīng)在沙特和也門邊界沿線打死至少500名什葉派叛軍。

沙特國防部的這份聲明沒有說明死亡人數(shù)是如何統(tǒng)計的,但是沙特“果斷風暴”軍事行動發(fā)言人艾哈邁德在當天早些時候的每日戰(zhàn)況通報會上說,從發(fā)動軍事行動以來,以沙特為首的聯(lián)軍已出動1200架次戰(zhàn)機對也門胡塞武裝和支持前總統(tǒng)薩利赫的武裝目標進行空襲,其中包括對南部港口城市亞丁的空襲。

作為被打擊的一方,胡塞武裝方面也做出了極為強硬的回應。

法爾斯通訊社4月8日稱,胡塞武裝的高級官員表示,他們準備了大量導彈和無人機,將向沙特發(fā)動襲擊。胡塞武裝警告稱,沙特入侵者應等待他們毀滅性的反擊。

穆罕納德·穆罕默德·薩拉米當日對法爾斯通訊社記者說:“我們有數(shù)百枚精確導彈和無人機,可以在任何時候打擊沙特?!彼赋觯程卣?quán)因胡塞武裝最近在也門的軍事進展感到害怕,因為革命委員會和也門戰(zhàn)士已成功地鎮(zhèn)壓了南部省份亞丁的恐怖分子。

胡塞武裝方面當然不只是打打嘴炮而已。就在薩拉米接受采訪的當天,據(jù)外媒報道,也門胡塞反政府武裝和忠于總統(tǒng)哈迪的軍隊在也門南部城市亞丁市中心發(fā)生新的交戰(zhàn)。

當?shù)鼐用裾f,隨著“叛軍”節(jié)節(jié)推進,市中心一些房子被火箭擊中起火。而支持也門政府、由沙特率領(lǐng)的聯(lián)軍正在繼續(xù)空襲叛軍目標。報道還稱,伊朗的兩艘軍艦也抵達了亞丁灣。同時,伊朗否認沙特對該國向胡塞反政府武裝提供軍事和財政支持的指責。

而由遜尼派統(tǒng)治的沙特阿拉伯的“保衛(wèi)哈迪領(lǐng)導的合法的也門政府”武裝行動,迄今未能阻止胡塞武裝對亞丁的進攻。目前,美國則正加緊向以沙特為首的國家組成的聯(lián)軍提供武器,轟炸胡塞叛軍武裝。

可以想見的是,在雙方都如此強硬并且有多方勢力介入與干涉的情況下,也門的局勢或許會像伊拉克和敘利亞一樣,持續(xù)惡化下去。

2015年4月8日,也門薩那,沙特空襲持續(xù)。

混亂的歷史

說真的,也門很亂,一直很亂。只是,過去這一年之間,同樣位于中東的伊拉克與敘利亞的劇本似乎更加波瀾迭起,這才讓人們的視線多少偏離了半島南端的也門。

相比于世界上其他的混亂地區(qū),也門的情況可以說是最為錯綜復雜的。分離主義勢力、獨裁政府、激進民主運動、教派沖突、基地恐怖組織、伊斯蘭國恐怖組織、外部干涉勢力,幾乎集齊了現(xiàn)代文明里可以看到的所有混亂因素。

而與沙特、阿聯(lián)酋、科威特這些富得流油的中東鄰居相比,也門并不豐富的石油資源大大制約了其發(fā)展速度,再加上上述多種因素的影響,造就了如今這樣一個位列世界最不發(fā)達國家名單、戰(zhàn)亂貧瘠的也門。

也門的混亂歷史大概可以從一戰(zhàn)時期說起。同大多數(shù)中東國家類似,1918年,一戰(zhàn)過后,奧斯曼土耳其的分崩離析,讓阿拉伯半島掀起了一場獨立浪潮,在這場浪潮之中,也門的第一個現(xiàn)代國家宣告建立。

只是,先前,英國的勢力已然進入了南也門,1936年英國迫使戰(zhàn)敗于沙特的也門王室簽署“和平條約”,將南也門劃為英國的殖民地,自此也門被迫一分為二。二戰(zhàn)后,1962年,北也門軍隊發(fā)動政變,推翻巴德爾封建王朝,建立了“阿拉伯也門共和國”——一個名義上為共和國,實際上以薩利赫家族為首的軍官集團獨裁統(tǒng)治的國家。1967年,南也門在蘇聯(lián)支持下,推翻了英國殖民統(tǒng)治,建立起奉行社會主義的“也門民主人民共和國”。

隨著80年代蘇聯(lián)的式微,缺乏石油、農(nóng)業(yè)資源也非常貧瘠的南也門難以為繼。在自60年代就不斷推進的統(tǒng)一進程下,1990年5月22日,南北也門最終宣布統(tǒng)一,更改國名為“也門共和國”,薩利赫出任總統(tǒng),其家族壟斷了國家權(quán)力。薩利赫的釣魚臺并沒有穩(wěn)坐多久,南北也門統(tǒng)一后僅4年就因為資源、權(quán)力分配不均,爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。由于北方政府軍擁有更強大的實力,這次內(nèi)戰(zhàn)僅持續(xù)2個月,南方即戰(zhàn)敗,領(lǐng)導人比德流亡國外。

此后的20年間,伴隨著21世紀初“基地組織”的崛起,也門又不幸地成為了極端組織的滲透對象,騷亂、沖突時有發(fā)生,暗流涌動。

崛起的不僅僅是拉登治下的“基地組織”,還有一支代表著什葉派勢力的武裝——胡塞武裝。胡塞武裝的名字,來自其首任軍事指揮官——侯賽因·巴達爾·丁·胡塞。侯賽因·胡塞1956年生于也門北部的薩達省馬蘭地區(qū)。其祖父和叔祖都是當?shù)赜忻淖诮倘耸浚涓甘鞘踩~派分支——宰德教派的學者。

在父親去世后,侯賽因子承父業(yè),擔任宰德教派阿訇。說到這里,我們不得不提到也門的宗教派別問題,也門雖然總體信奉伊斯蘭教,但同時存在遜尼派、什葉派兩大教派,而且人口比例頗為平均,遜尼派占53%、什葉派占47%。本來這樣一種均衡的狀況有利于內(nèi)部穩(wěn)定,但是南北也門兩派比例又大不相同,北也門什葉派占56%、遜尼派占44%;南也門遜尼派則占到90%、什葉派只有10%。也門前總統(tǒng)薩利赫的家族來自什葉派,因而當年南方爆發(fā)獨立浪潮之時,薩利赫大力扶持什葉派領(lǐng)袖侯賽因·胡塞及其“青年信仰者”組織,以對抗遜尼派占大多數(shù)的南方??梢赃@樣說,也門政府與胡塞武裝有過一段蜜月期。

只是,這段蜜月并未持續(xù)多久,激進的侯賽因?qū)τ谒_利赫的親美政策頗為不滿,2000年,他提出仿照伊朗建立政教合一的“神權(quán)”也門。此后他不斷發(fā)動政治運動并最終在2004年引發(fā)武裝暴動。薩利赫當局曾懸賞5.5萬美元通緝侯賽因,在他的家鄉(xiāng)將其殺死。

隨后,比侯賽因小了近30歲的弟弟阿卜杜勒·馬利克·胡塞接掌了哥哥的權(quán)力。當侯賽因1992年時成立胡塞武裝的前身組織“青年信仰者”時,彼時不過十多歲的阿卜杜勒就已經(jīng)開始跟隨兄長侯賽因“闖蕩”,20多歲便展現(xiàn)出突出的領(lǐng)導力。侯賽因被殺后,阿卜杜勒繼任成為組織領(lǐng)導人,并將“青年信仰者”改名為“胡塞武裝組織”。

相對溫和的阿卜杜拉,將胡塞武裝不斷發(fā)展壯大,并逐步控制了薩達省全境,并于2007年與薩利赫政府簽訂了?;饏f(xié)定。

盡管簽署了?;饏f(xié)議,小規(guī)模的沖突仍然時有發(fā)生。此時,擔心胡塞武裝威脅本國東南部安全的沙特出手了。2009年11月6日,沙特政府借口“胡塞叛亂武裝進入沙特境內(nèi)襲擊目標,造成沙特士兵死亡”,開始越境打擊胡塞武裝,出動臺風、F-15戰(zhàn)斗機空襲胡塞武裝據(jù)點,陸軍裝甲部隊、特種部隊也進入也門境內(nèi),協(xié)助也門政府軍清剿行動。

在沙特的強力打擊下,胡塞武裝在2010年不得不進行真正的停火,進入蟄伏期。

但是,2011年,一個所謂的“阿拉伯之春”,給了胡塞武裝再度崛起的機會?!鞍⒗骸边^后,統(tǒng)治也門長達33年的薩利赫迫于國內(nèi)形勢以及國際各方施壓,宣布辭職。

事實上,盡管薩利赫被迫下臺,也門的軍事力量依舊掌握在他的家族手中,他的兒子和侄子分別控制著共和國衛(wèi)隊和中央安全部隊。繼任者哈迪雖然曾經(jīng)是薩利赫的追隨者,但可以這么說,哈迪不過是有名無實的傀儡,對內(nèi)沒有部落的支持,得不到軍隊支持,對外也完全沒有外交人脈可言。

軍政的不統(tǒng)一讓也門政府失去了最基本的管控能力,加之極度貧困的現(xiàn)狀,引發(fā)了國內(nèi)民眾的極度不滿,國家在短時間便陷入了混亂,胡塞武裝的東山再起也就不足為奇了。2013年底,獲得伊朗軍援補充的胡塞武裝重整旗鼓,到2014年中期,胡塞武裝已控制北方6個省份,軍力得到進一步的發(fā)展壯大。

2014年9月,胡塞武裝成功控制首都薩那,10月21日哈迪政府被迫與胡塞武裝簽訂停火協(xié)議,將首都防務交給胡塞武裝。沙特、海灣合作委員會不得不默認胡塞武裝對中央權(quán)力的攫取。但是,胡塞武裝并不滿足于此,2015年1月19日,胡塞武裝攻占總統(tǒng)府,并軟禁了總統(tǒng)哈迪。2月6日胡塞武裝單方面宣布成立總統(tǒng)委員會和全國過渡委員會,取代總統(tǒng)和議會治理國家。

2月21日,哈迪逃離薩那,前往南部重鎮(zhèn)亞丁并宣布在亞丁恢復行使總統(tǒng)職權(quán)。3月25日,胡塞武裝大舉進攻亞丁市,并于26日凌晨控制了亞丁國際機場,哈迪在此之前乘飛機逃離也門,前往沙特避難。

這也就有了上文所述沙特帶領(lǐng)下的一系列軍事行動。

戰(zhàn)局背后

縱觀現(xiàn)代也門不到100年的歷史,因為宗教紛爭所引起的沖突顯然是一幕重頭戲,遜尼派與什葉派互相傾軋,你來我往。但我們也不難發(fā)覺,由此牽引出的國外勢力的介入,似乎更為精彩。

在此次也門的戰(zhàn)局中,伊朗和沙特,無疑扮演了極為重要的角色——以至于有分析人士認為,也門的戰(zhàn)爭,完全是一場伊朗和沙特代理人的戰(zhàn)爭。

沙特在也門問題上如此作為,自有其考量。首先我們要認清的一個事實是,沙特阿拉伯是一個以遜尼派瓦哈比派為主的阿拉伯國家,在中東,派別幾乎就決定了政治態(tài)度。

2015年4月10日,也門薩那,在沙特空襲中遇難的民眾葬禮舉行。

早在2009年,沙特大力打擊胡塞武裝的原因之一,便是防止也門北部的什葉派勢力威脅到沙特東部石油重鎮(zhèn)東方省的安全。

顯而易見的是,當如今勢如破竹的胡塞武裝控制也門全境之后,很快就會威脅到沙特南部邊境,因而這次的空襲是一次明顯的警告——警告胡塞武裝不要妄想控制任何沙特城市,如果在邊境上出現(xiàn)一個隨時可能聯(lián)手敘利亞、伊拉克什葉派夾擊自己的親伊朗政權(quán),恐怕沙特人只會如坐針氈,惶惶不可終日吧。

與此同時,胡塞武裝已經(jīng)控制了也門第三大城市塔伊茲,距離完全控制南部港口亞丁也不過是一步之遙——亞丁港掌握著曼德海峽的入口,而曼德海峽連接紅海與亞丁灣,世界上1/3的油輪從此通過,有著無比重要的戰(zhàn)略地位,對于海灣產(chǎn)油國尤其是沙特來更是說有著無比重要的意義。在伊朗幾乎完全控制連接波斯灣與印度洋的霍爾木茲海峽之后,讓伊朗支持的胡塞武裝控制曼德海峽,這是沙特人無論如何都不可能接受的。

除卻石油因素,沙特老國王阿卜杜拉剛剛?cè)ナ?,繼任的新國王薩勒曼在政治上的訴求,無疑也是本輪空襲的主導因素之一。沙特動用中東史上罕見的軍事與政治資源以體現(xiàn)王朝抓緊地區(qū)權(quán)力、延續(xù)中東絕對話語權(quán)的決心,并且明確傳達出一個信息:在新的中東戰(zhàn)爭中,在對該區(qū)域未來的影響力上,沙特將是全面參與的。

制衡老對手埃及,也成為了沙特心頭的小算盤。至少從目前看來,穆巴拉克倒臺后的埃及,只是在也門象征性地走了個過場,風頭完全輸給了沙特。

至于伊朗在這場亂局中扮演的角色,套用逃亡總統(tǒng)哈迪的話來說就是,胡塞武裝不過是是“伊朗的傀儡”。一些西方國家和也門官員也懷疑伊朗向胡塞武裝提供資金和培訓,雖然胡塞和伊朗方面先前都表示否認,但是仍有不少如胡塞高層在伊朗圣城庫姆出現(xiàn)、伊朗飛行員幫助駕駛也門飛機的傳言。

而對于明里暗里支持胡塞武裝的什葉派伊朗政府來說,為何支持胡塞?我們大可以從沙特人的對立面去思考,無非還是石油、宗教這幾個中東永遠繞不開的話題,同時也是為了爭奪在中東的主導權(quán)。

也門軍事分析員巴希姆則說,“在這種情況下,伊朗將是主要得益者,這將成為伊朗在核問題談判中向超級大國施加壓力的牌?!蓖ㄟ^也門問題交換核問題談判的籌碼,伊朗的這盤棋,下得很大。

美國人在這一次的中東亂局中,也沒少出現(xiàn),盡管并沒有直接參與攻擊,后勤、情報方面的支援倒是做了很多??墒牵侥反笫宓男那闊o疑是復雜的,因為,在也門,美國人先前更重要的一項任務其實是反恐,盤踞在也門的基地組織也門分支(AQAP),無疑是世界上最危險的幾個恐怖組織之一,而胡塞武裝之前對于分屬遜尼派的AQAP進行過打擊。敵人的敵人或許是朋友?不知奧巴馬在做決策時會不會有這樣的想法。

此外,如何借助也門問題推進伊朗核問題的談判進程,也是美國人的一塊心病。所以,美國人的態(tài)度一直是不溫不火,對于匡扶哈迪也是一副意興闌珊的慵懶模樣。

更有意思的是,在自家門口烏克蘭一直打轉(zhuǎn)的俄羅斯,此時也橫插一腳進來。普京方面一方面致信阿盟方面呼吁停止武裝打擊、建議聯(lián)合國下令武器禁運,一方面又運用撤僑飛機向胡塞武裝偷運武器。

與沙特主導的歐佩克“對著干”是一個原因,“阿拉伯之春”后,俄羅斯對中東重新加以干預的態(tài)度,也是一個重要的原因——俄羅斯依舊想要證明自己是一個世界性大國而非一個地區(qū)性大國。

ISIS等勢力,如今也似乎在也門有了生根發(fā)芽的跡象。

國內(nèi)形勢混亂危急,國外多方勢力干預,加之本就貧窮的現(xiàn)狀,也門,這個中東邊緣地帶的國家,無疑已經(jīng)走到了崩潰的邊緣。

也門戰(zhàn)局中的各方勢力

1. 胡賽武裝:來自北部的什葉派少數(shù)民族,去年6月,該組織占領(lǐng)了首都薩那,開始不斷擴大其占領(lǐng)區(qū)。其盟友包括效忠前總統(tǒng)薩利赫的軍隊和伊朗。

2. 總統(tǒng)哈迪:國際社會承認的合法總統(tǒng)哈迪設(shè)法逃到了亞丁,宣布這個南部港口成為“事實首都”。他擁有部分軍隊和警察,以及自稱“人民抵抗委員會”的民兵武裝的支持,試圖從南部的據(jù)點發(fā)起反擊。

3. AQAP:全稱“基地阿拉伯半島分支”,是美國眼中最具危險性的基地組織分支,該組織從南部和東南部的據(jù)點發(fā)動了很多次致命恐怖襲擊,它既反對胡賽武裝,也反對效忠哈迪的部隊。在總統(tǒng)哈迪的配合下,美國長期在也門進行清除AQAP的行動,哈迪被驅(qū)逐后,美國的反恐行動將變得更加困難。

4. “伊斯蘭國”:IS在也門的分支剛剛浮出水面,使得局面更加復雜化。其主要目的是趕超AQAP,并得到南部一些遜尼派部落武裝的支持。3月20日,IS用暴力的方式宣布了他們的到來。針對胡賽支持者聚集的清真寺實施了4次自殺式炸彈襲擊,殺死超過130人,堪稱也門歷史上最致命的恐怖襲擊。

5. 前總統(tǒng)薩利赫家族

6. 什葉派部落武裝

7. 遜尼派部落武裝

8. 南部分離運動 9. 民主反對派

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