謝瑋

當(dāng)前，深化央企改革是深化體制機(jī)制改革的重要組成部分，國(guó)家核電技術(shù)公司（下稱“國(guó)家核電”）與中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（下稱“中電投”）的合并重組就是其中引人關(guān)注的事件。

繼南北車合并之后，核電技術(shù)和品牌統(tǒng)一規(guī)劃的趨勢(shì)亦漸明晰。3月27日，商務(wù)部反壟斷局公示的《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司收購(gòu)國(guó)家核電技術(shù)有限公司股權(quán)案》（下稱《收購(gòu)案》）公示期結(jié)束。《收購(gòu)案》顯示，現(xiàn)國(guó)家核電控股股東國(guó)務(wù)院，擬將其持有的66%股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中電投持有。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，中電投與國(guó)家核電合并是技術(shù)與運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，被認(rèn)為將形成中國(guó)核電建設(shè)的“三分天下”局面。在核電建設(shè)重啟的大背景下，這一合并勢(shì)必改寫(xiě)中國(guó)核電建設(shè)版圖。

兩公司淵源深：國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華曾是中電投首任總經(jīng)理

早在2014年初，中電投與國(guó)家核電兩家能源型央企合并重組的消息傳出后，就引發(fā)高度關(guān)注，這一消息一直持續(xù)發(fā)酵。

2015年3月18日，國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華在參加2015年南非核能大會(huì)時(shí)公開(kāi)表示，國(guó)家核電正在與中電投進(jìn)行合并重組，組建國(guó)家電力投資集團(tuán)公司?！按蠹铱吹搅宋磥?lái)潛在的可能。國(guó)家核電與中電投聯(lián)手之后的核電資產(chǎn)總量比中核、廣核之和還要多，新公司發(fā)展的空間和業(yè)務(wù)板塊有很多空間。”在《收購(gòu)案》公示首日，王炳華如是表示。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者查閱國(guó)家核電官方資料得知，國(guó)家核電成立于2007年5月22日，是受讓第三代先進(jìn)核電技術(shù)，實(shí)施相關(guān)工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新形成中國(guó)核電技術(shù)品牌的主體;目前已形成擁有13 家全資控股子公司、3 家參股子公司和6家分支機(jī)構(gòu)的核電技術(shù)集團(tuán)。

而中電投是國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)之一，也是五大集團(tuán)中唯一同時(shí)具有控股開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)核電資質(zhì)的集團(tuán)。其官方資料顯示，公司組建于2002年12月29日，是集電力、煤炭、鋁業(yè)、鐵路、港口各產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性能源集團(tuán)。中電投連續(xù)三年進(jìn)入世界500強(qiáng)，2013年位居第408位。

事實(shí)上，中電投和國(guó)家核電兩家公司堪稱“頗有淵源”。中電投在國(guó)家核電的股份中占比10%?，F(xiàn)任國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華曾在中電投工作5年，是中電投的首任總經(jīng)理。2007年，國(guó)家核電成立之時(shí)，他調(diào)至新成立的國(guó)家核電，成為該公司首任董事長(zhǎng)。

“我們正在按照國(guó)家的規(guī)定穩(wěn)步推進(jìn)合并事項(xiàng)。”4月22日，在中國(guó)國(guó)際核電工業(yè)展覽會(huì)上，一位國(guó)家核電的內(nèi)部人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，但他拒絕透露進(jìn)一步的詳細(xì)信息。

核電業(yè)“三分天下”格局初現(xiàn)

根據(jù)世界核能協(xié)會(huì)（WNA）的最新數(shù)據(jù)，截至2015年1月，中國(guó)共有13個(gè)核電基地。其中，已投入運(yùn)營(yíng)的核電站共22個(gè)，中核為控股方的有6個(gè)，中廣核為控股方的有4個(gè)，中核與華電共同控股一個(gè)，中廣核分別與大唐、中電投控股各一個(gè)。

因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，若中電投的核電運(yùn)營(yíng)資質(zhì)與國(guó)家核電的CAP1400核電技術(shù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將對(duì)我國(guó)核電市場(chǎng)格局帶來(lái)巨大影響。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，兩者的合并重組是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將與中核和中廣核形成“三分天下”的局面。事實(shí)上，從技術(shù)路線上看，中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新的三代核電建設(shè)主要技術(shù)分別有國(guó)家核電的CAP1400與中核、中廣核兩家力推的“華龍一號(hào)”，誰(shuí)能在國(guó)內(nèi)核電新項(xiàng)目以及擔(dān)當(dāng)“走出去”重任中獲得優(yōu)勢(shì)值得關(guān)注。

中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師舒衛(wèi)國(guó)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，中電投和國(guó)家核電的合作是國(guó)家總的戰(zhàn)略布局?！叭魏萎a(chǎn)業(yè)，有競(jìng)爭(zhēng)不是壞事。但是體制也不是一種模式，在國(guó)際上也有各種模式，俄羅斯是大統(tǒng)一的，中國(guó)是三分天下，也許將來(lái)還會(huì)群雄角逐。主要還是看是否有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有沒(méi)有利于中國(guó)技術(shù)走向世界?！?/p>

核電業(yè)“蛋糕”將快速膨脹

在市場(chǎng)看來(lái)，國(guó)家核電與中電投的“聯(lián)姻”無(wú)疑釋放著更多信號(hào)。

今年2月17日，遼寧紅沿河核電二期工程獲批開(kāi)工，曾受福島核電站泄漏事故影響而暫停的中國(guó)核電建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性重啟;內(nèi)陸核電是否應(yīng)該上馬的爭(zhēng)議也再度進(jìn)入公眾視野。而當(dāng)時(shí)停工內(nèi)陸核電站之一的江西彭澤核電項(xiàng)目，即由中電投控股開(kāi)發(fā)，工程總投資約1050億元。

4月14日，環(huán)保部核電安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)湯搏向媒體表示，目前我國(guó)在建核電機(jī)組27臺(tái)，約占全球在建核電機(jī)組的1/3。他表示，我國(guó)現(xiàn)役的23臺(tái)核電機(jī)組一直保持安全運(yùn)行，核電機(jī)組的各項(xiàng)性能指標(biāo)均處于全球中上水平。他的此番表態(tài)，被市場(chǎng)解讀為國(guó)內(nèi)核電開(kāi)工有望加速。

4月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，以深化改革增添發(fā)展動(dòng)力;決定核準(zhǔn)建設(shè)“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)示范機(jī)組，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

渤海證券在研報(bào)中預(yù)估，隨著霧霾問(wèn)題的日益嚴(yán)重，調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源發(fā)電成為大勢(shì)所趨。預(yù)計(jì)中國(guó)未來(lái) 5 年新增裝機(jī)將達(dá)到 4000 萬(wàn)千瓦，5年內(nèi)核電設(shè)備需求將超3000億元。

除市場(chǎng)空間有望釋放外，我國(guó)核電公司上市的步伐也在加速。

此前，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪表示，中核集團(tuán)有望今年年內(nèi)上市。“國(guó)內(nèi)上市一直在排隊(duì)，現(xiàn)在也靠近前端了，我們還是遵守規(guī)則按照規(guī)律走，現(xiàn)在通過(guò)證監(jiān)會(huì)這方面都不存在什么問(wèn)題，就是排上隊(duì)?！睂O勤稱，“相信今年應(yīng)該不能再讓大家希望落空了?！?/p>

而國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華在接受媒體采訪時(shí)亦稱，“國(guó)家核電肯定要走獨(dú)立上市這條路，一定要上市”，表示將盡快推進(jìn)核電板塊的上市進(jìn)度。