鈕文新
新年伊始,國際油價延續(xù)下跌態(tài)勢。1月5日,美國紐約商品交易所西德克薩斯中質(zhì)原油期貨價格一度跌破每桶50美元,創(chuàng)下自2009年4月以來的低點(diǎn)。倫敦市場布倫特原油期貨價格也跌破每桶55美元,為2009年5月以來首次。
原油下跌對中國經(jīng)濟(jì)是好事嗎?不全是。從能源戰(zhàn)略和新能源發(fā)展看,筆者認(rèn)為這極可能是個壞事。理由是,目前中國長遠(yuǎn)的能源戰(zhàn)略正面臨深刻的挑戰(zhàn)。比如,油價過低,不僅會影響到中國與俄羅斯的能源合作戰(zhàn)略,而且會影響許多與中國達(dá)成能源合作戰(zhàn)略的國家間關(guān)系。而在中國新能源戰(zhàn)略方向,低油價顯然會對其構(gòu)成致命的打擊。所以,中國需要因勢利導(dǎo),出臺更有效的、完整的一套保護(hù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)措施。
有分析認(rèn)為,傳統(tǒng)能源巨頭,包括中東等全球石油供應(yīng)國,之所以拒絕抬高油價的所有作為,任由油價下跌,甚至制造石油價格下跌的理由,其核心用意就是針對新能源產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的急速擴(kuò)張。我認(rèn)為,這樣的看法很有道理。這不是“陰謀論”,而是典型的“利益論”,是新舊兩種利益的博弈。就像當(dāng)年“馬車夫擔(dān)心運(yùn)輸生意被剛剛誕生的火車搶走,而讓馬車與火車賽跑”。
過去5年間,新能源技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅猛興起,與高油價直接相關(guān)。未來幾年必將是許多核心技術(shù)取得突破、能源使用方式大規(guī)模轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。尤其是中國,作為制造業(yè)為本的、環(huán)境壓力日益加大的人口大國,我們的能源缺口越來越大。為了給中國經(jīng)濟(jì)拓展成長空間,也為了給子孫后代創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,我們必須大力發(fā)展新能源。因此,近年來,中國的太陽能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)為代表的新能源技術(shù)快速發(fā)展,在新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用上取得國際領(lǐng)先地位。
但是,石油價格暴跌給全球新能源戰(zhàn)略平添了一道難以逾越的門檻,同時也在極大威脅著中國新能源技術(shù)領(lǐng)先地位和運(yùn)用前景。中國在新能源領(lǐng)域的投資以萬億計(jì),而低油價有可能徹底摧毀這一龐大的投資。不是沒有歷史教訓(xùn)。1986年開始的、長達(dá)20年的低油價,使得一批在上世紀(jì)70年代石油危機(jī)中催生的、當(dāng)時被認(rèn)為極有前途的新能源技術(shù)擱淺了。在這期間,所有新能源技術(shù)都失去了持續(xù)性投資,以及進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行的機(jī)會。
中國絕不能前功盡棄,被低油價摧毀新能源的前程。那該怎么辦?我建議,中國政府應(yīng)立即確定一兩個關(guān)鍵領(lǐng)域,比如新能源汽車和光伏,像建設(shè)軍工產(chǎn)業(yè)一樣,讓政府力量發(fā)揮到極致,培育它們迅速形成規(guī)模化產(chǎn)能,大大降低成本,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。而在這方面,我們是有能力做到的。
我認(rèn)為,現(xiàn)在恰恰是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的時候,是一個向全世界展現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的、絕佳的時機(jī),應(yīng)當(dāng)在新能源方向“集中財(cái)力”辦事,為中國贏得長遠(yuǎn)的能源安全與獨(dú)立。
另外,中國應(yīng)當(dāng)趁著低油價所帶來的油氣資源爭奪“相對松弛期”,大力拓展海洋油氣資源開發(fā),并采取“開而不用”的方法,一方面確立海權(quán);另一方面強(qiáng)化能源戰(zhàn)略威懾,同時為人民幣走向“硬通貨”打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。