馬海濤

“我們正處在一個(gè)全面深化改革的新時(shí)代，而以民生福祉為根本，以解決社會(huì)問題為己任，以社會(huì)和諧進(jìn)步為目標(biāo)的慈善事業(yè)，正在成為這個(gè)時(shí)代有力的推動(dòng)者?！?/p>

過去10年，我國慈善公益事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。截至2014年底，全國基金會(huì)總數(shù)已達(dá)到4313家，而10年前僅有745家，慈善公益組織在當(dāng)代發(fā)揮了非常重要的作用。

黨的十八屆三中全會(huì)決定明確指出，要加大政府向包括慈善公益組織在內(nèi)的社會(huì)組織購買公共服務(wù)的力度，明確提出“適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”。上海社會(huì)科學(xué)院院長王站說，這一改革精神，既為我國慈善公益事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的制度空間，也對(duì)各類慈善公益組織自身的發(fā)展提出了更高的要求。

11月中旬，為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、推進(jìn)中國慈善事業(yè)的發(fā)展，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社等多家單位主辦的“第九屆公益慈善論壇暨第二屆人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》公益理事會(huì)”將在北京隆重舉行。公益慈善論壇已成功舉辦8屆，被業(yè)界視為公益慈善事業(yè)堅(jiān)定的踐行者。

“大慈善”格局

在中國傳統(tǒng)倫理道德中，早就存在慈善文化的基因。而隨著時(shí)代的變遷，慈善又被賦予了新的內(nèi)容。慈善已不再是施舍、恩賜的同義語，而是成為一種具有廣泛基礎(chǔ)的群眾性和社會(huì)性的互愛、互敬、互幫、互助的社會(huì)活動(dòng)。

我國現(xiàn)代慈善事業(yè)起步較晚，慈善理論的研究相對(duì)滯后。2008年是中國慈善事業(yè)發(fā)展的分水嶺，汶川地震捐贈(zèng)所展現(xiàn)的民族慈善文化熱情，改寫了中華慈善的歷史。

2008年地震捐贈(zèng)就超過了600億元，全年捐贈(zèng)1000億元，占我國GDP千分之四左右，善款總量的增加使慈善事業(yè)的發(fā)展具有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

慈善在美國是第三大產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重達(dá)到12%，從業(yè)人數(shù)也高達(dá)10%。而在中國，按照非官方不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅占GDP的0.2%。我國不僅缺少完整的理念、精干的人才，還缺少一個(gè)比較完整的制度體系。

比如，我國《物權(quán)法》還不夠完善，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)仍不能清晰地進(jìn)行界定；慈善公益組織相關(guān)的稅收制度也很滯后，操作起來費(fèi)勁且低效；沒有一個(gè)完整的慈善公益統(tǒng)計(jì)體系。

從現(xiàn)實(shí)情況看，中國過去30多年的高速發(fā)展，特別是國際化、信息化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的逐步實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)著我國的慈善事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

全國人大常委會(huì)副委員長陳昌智在中國慈善論壇上表示：“我們正處在一個(gè)全面深化改革的新時(shí)代，而以民生福祉為根本，以解決社會(huì)問題為己任，以社會(huì)和諧進(jìn)步為目標(biāo)的慈善事業(yè)，正在成為這個(gè)時(shí)代有力的推動(dòng)者?！?/p>

陳昌智表示，中國自古就有著“出入相友，守望相助，疾病相扶持”的慈善理念和傳統(tǒng)，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落腳點(diǎn)——“友善”一詞一脈相承。慈善精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相互融合，相互促進(jìn)，在心靈上內(nèi)化為“自愿、平等、奉獻(xiàn)”的精神追求，在實(shí)踐上外化為“尊重、友愛、互助”的人際互動(dòng)。慈善事業(yè)“使命優(yōu)先”的理念原則和“知行合一”的社會(huì)實(shí)踐，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了深厚的民間土壤和清晰的實(shí)現(xiàn)路徑。

近30年來，中國的慈善事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，在扶貧濟(jì)困、抗震救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要的作用，并逐步將服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等諸多方面，初步形成現(xiàn)代意義上的“大慈善”格局。

陳昌智說，當(dāng)前，我國正處在全面深化改革的攻堅(jiān)階段，正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和各類矛盾的集中凸顯期，但這也正是我們所有的慈善組織和慈善工作者履行使命、大展身手的歷史機(jī)遇。

公益慈善大有用武之地

與過去20年相比，中國慈善事業(yè)發(fā)展取得了很大成績。但如果將我國慈善事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家慈善事業(yè)作橫向比較，顯然我國還較滯后，差距還很大。

2012年，美國接收社會(huì)各界款物捐贈(zèng)總額高達(dá)3162億美元，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%；同年我國接收社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額卻只有817億元人民幣，僅占全國GDP的0.16%。而2012年中國GDP總量約是美國的1/2，但前后兩者慈善捐贈(zèng)總量卻差近24倍。

王站表示，我國國家財(cái)富迅速增加了，但慈善捐贈(zèng)款物總額并沒有相應(yīng)增長。這兩個(gè)數(shù)字落差的背后，是一系列影響我國慈善公益事業(yè)發(fā)展的突出問題和障礙。

“慈善公益組織在這個(gè)時(shí)代可以發(fā)揮非常重要的作用，這個(gè)作用不是我們自封。只要看看歐美、中國臺(tái)灣和香港地區(qū)，維持一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型的時(shí)候，慈善公益組織都發(fā)揮了非常重要的作用?！蓖跽菊f。

而在北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀看來，公益慈善組織一定要知道自己的力量所在，一定要善于展現(xiàn)公益慈善的力量，這就是善的力量。“做普及型的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，創(chuàng)建比較大的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系。盡管互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來了，盡管捐款很方便，但是對(duì)中國社會(huì)而言，我們的社會(huì)服務(wù)還差得太遠(yuǎn)，因此公益慈善組織大有用武之地?！?/p>

企業(yè)慈善文化

福特汽車公司董事長兼首席執(zhí)行官比爾·福特曾說，一個(gè)好的企業(yè)與一個(gè)偉大的企業(yè)，區(qū)別在于前者可以向社會(huì)提供好產(chǎn)品與好服務(wù)，而后者除此之外還要使社會(huì)更美好。

目前，很多國內(nèi)企業(yè)家已經(jīng)把社會(huì)責(zé)任看作自身價(jià)值的一部分。早在1994年，萬達(dá)集團(tuán)就成立了全國第一個(gè)義工組織，隨著萬達(dá)開始在全國跨區(qū)域的發(fā)展，其慈善義工組織也隨之在全國成立。截至目前，萬達(dá)已經(jīng)在全國有917個(gè)義工分站，義工人數(shù)超過了10萬人。

萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林表示：“為什么我們這么看重義工組織，我們希望企業(yè)有錢，企業(yè)拿錢去做慈善，如果不在企業(yè)當(dāng)中普及一種慈善文化，這件事僅僅變成老板個(gè)人的一種活動(dòng)，員工不理解，也不支持，這個(gè)活動(dòng)就不能持久，而且起不到作用。所以，我覺得讓慈善的理念成為多數(shù)員工的共同的認(rèn)識(shí)，成為一種文化，這是我們所追求的?！?/p>

萬達(dá)集團(tuán)每年都會(huì)在全集團(tuán)評(píng)選100名優(yōu)秀義工進(jìn)行頒獎(jiǎng)，優(yōu)秀者可以當(dāng)做工作成績進(jìn)行提拔。

“我是希望我們將來能夠企業(yè)發(fā)展得好，有能力去捐助更多的人，同時(shí)我們員工也都在這個(gè)企業(yè)，在我們這個(gè)企業(yè)組織中能夠逐漸鍛煉形成一種慈善的文化，每個(gè)人能夠盡可能保持一顆善心來回饋社會(huì)。”王健林說。

對(duì)此，王振耀表示，應(yīng)把公益慈善與經(jīng)濟(jì)的提升、公司的轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。

“企業(yè)家其實(shí)需要公益慈善組織，大家千萬不要有誤解，我們很多人募捐，都認(rèn)為是求慈善家，或者求企業(yè)家。其實(shí)我跟許多企業(yè)家說，你需要慈善，沒有慈善，進(jìn)不到一個(gè)高端、有品位的社會(huì)?！蓖跽褚f。

社會(huì)問題引領(lǐng)慈善方向

如何讓公益慈善組織發(fā)揮更大的作用？

王振耀說，要善于讓社會(huì)問題引領(lǐng)公益慈善改革的方向，一定要把公益慈善放在解決社會(huì)問題的功效上，讓慈善真正有成效。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于定義社會(huì)問題，善于把這些社會(huì)問題變?yōu)楦魇礁鳂拥捻?xiàng)目。

十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，陳昌智說，我們每一個(gè)慈善組織，每一位慈善工作者，都要勇于擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)你們的才華，在新的時(shí)代有所作為。十八屆三中全會(huì)明確提出要“發(fā)揮慈善事業(yè)在扶貧濟(jì)困中的作用”，我國是個(gè)發(fā)展中國家，還有大量的急需關(guān)愛的貧困群體和弱勢(shì)群體，需要各級(jí)政府和社會(huì)密切合作，實(shí)現(xiàn)政府有所救、社會(huì)有所助，讓每一位需要幫助的人感受到社會(huì)的溫暖。

他建議，政府在完善公共服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，引導(dǎo)、整合社會(huì)資源和慈善力量，形成政社之間的良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)困難群眾的生存權(quán)益，守住人民群眾基本生活的安全底線。

各類慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、愛心企業(yè)在做好扶貧濟(jì)困工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)日益多元的群眾需求，逐漸拓寬慈善事業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，在緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、提高公民素質(zhì)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮出更大的作用。

即將召開的“第九屆公益慈善論壇暨第二屆人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》公益理事會(huì)”得到眾多社會(huì)知名人士的積極響應(yīng)，本屆論壇將邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公益慈善組織以及工商、民政系統(tǒng)的人士共同參與，其宗旨就是要讓公益慈善組織發(fā)揮更大的作用，讓每一位需要幫助的人感受到社會(huì)的溫暖。