嚴碧華

紅山區(qū)殘聯(lián)遵循“把殘疾人的事當作自家人的事，把分外的事當作分內(nèi)的事”這一準則，利用一切資源和關(guān)系，甘愿為殘疾人創(chuàng)業(yè)跑腿辦事。

與正常人一樣，很多殘疾人心中都裝著一個創(chuàng)業(yè)夢想。多年來，內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)殘聯(lián)遵循“把殘疾人的事當作自家人的事，把分外的事當作分內(nèi)的事”這一準則，利用一切資源和關(guān)系，甘愿為殘疾人創(chuàng)業(yè)跑腿辦事。

助殘疾人圓創(chuàng)業(yè)夢

紅山區(qū)殘聯(lián)把實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為殘疾人生存發(fā)展的根本，采取措施扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、有頑強毅力的殘疾人馬大利開辦玉石雕刻廠，不計得失，不求回報。

現(xiàn)年35歲的馬大利經(jīng)歷坎坷，從小身患小兒麻痹癥，為二級重度殘疾，雙腿功能喪失，依靠雙拐走路，父母又離異，他連小學都沒畢業(yè)。馬大利曾靠給歌舞廳賣票維持生存，后干過服裝加工，生產(chǎn)過洗滌用品，還搞過養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)。但是，不是破產(chǎn)倒閉，就是半途而廢，最終一無所成，馬大利的創(chuàng)業(yè)理想一次又一次成為難以實現(xiàn)的夢想。

山重水復疑無路，柳岸花明又一村。就在馬大利山窮水盡、舉步維艱的時候，幸運降臨到他頭上。2013年9月，他抱著試試看的心理來到紅山區(qū)殘聯(lián)，把自己欲辦玉石雕刻廠的想法告訴上任不久的殘聯(lián)理事長付廣新。

令他沒有想到的是，殘聯(lián)領(lǐng)導聽了后，馬上開會研究扶持馬大利創(chuàng)業(yè)。付廣新說：“馬大利想創(chuàng)業(yè)是件好事，我們應(yīng)當全力幫助他圓這個夢，變輸血為造血，讓他自我經(jīng)營、自我生存、自我發(fā)展，由所謂的社會‘負擔’變?yōu)樽允称淞Φ膭趧诱?，進而成為社會財富的創(chuàng)造者?！本瓦@樣，殘聯(lián)把馬大利列入重點扶持對象，為其一一破解創(chuàng)業(yè)難題。

紅山區(qū)殘聯(lián)采取向上爭取項目資金、協(xié)調(diào)辦理創(chuàng)業(yè)小額貸款、多方拆借資金等扶持措施，籌措23萬元，幫助馬大利辦起恩賜玉石雕刻廠，讓舉步維艱、創(chuàng)業(yè)無路的他實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想，從此告別了到處游蕩的生活。雕刻廠于2014年5月正式運營，生意十分興隆。在雕刻廠面臨征用拆遷時，紅山區(qū)殘聯(lián)主動幫其規(guī)劃、選址，幫助其在區(qū)位優(yōu)越、商賈云集的地段選租了200平方米商廳，還減免房租、取暖費、物業(yè)費3.5萬元，免費接通三項用電，使他走上了發(fā)展快車道，生意越做越大、越做越好。在向商鋪負責人求情時，付廣新的一番話深深打動了對方：“我和馬大利非親非故，因為他是名殘疾人，更是個能創(chuàng)業(yè)的人，就算我求你了，這個賬計在我個人頭上。”

為此，馬大利幾次誠懇邀請殘聯(lián)領(lǐng)導吃飯答謝，要送錦旗、感謝信，這些都被他們一一回絕。馬大利感激不已：“紅山區(qū)殘聯(lián)就是我的娘家人和恩人，我的廠從無到有、從小到大，他們自始至終都當成自家的事辦，不計得失，不求回報，是殘聯(lián)讓我圓了創(chuàng)業(yè)夢。如果沒有他們，我的夢想就會成為永遠的空想。”

政策扶持不惜花錢

幾年來，紅山區(qū)殘聯(lián)出臺優(yōu)惠政策，多方籌集資金，創(chuàng)建一批殘疾人扶貧就業(yè)基地，扶持一批自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，獎勵一批安置殘疾人就業(yè)貢獻突出單位，大方出手，不惜花錢。

殘聯(lián)爭取和自主安排資金50余萬元，創(chuàng)建拓源農(nóng)業(yè)、大禹沼氣工程、明?；さ纫慌鷼埣踩朔鲐毦蜆I(yè)基地。這些企業(yè)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、沼氣有機肥生產(chǎn)、化工產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)營等，都系殘疾人創(chuàng)辦，他們不但自己實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)目標，還安置70多名殘疾人，帶動殘疾人共同創(chuàng)業(yè)，并在殘聯(lián)扶持下如虎添翼，擴大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展勢頭較好。殘疾人員工普遍享受優(yōu)厚待遇，大多安排在輕體力勞動崗位，工資高于社會平均水平，全部統(tǒng)一繳納社會保險。

紅山區(qū)殘聯(lián)還實行獎勵辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項基金，累計安排資金30余萬元，大力扶持一批殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，對于創(chuàng)業(yè)成功、經(jīng)營良好的50名殘疾人每人給予3000元到5000元獎勵。這種“你創(chuàng)業(yè)我獎勵”的新舉措極大激發(fā)了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，一定程度上減輕了他們的經(jīng)濟壓力，使自主創(chuàng)業(yè)成為殘疾人就業(yè)新的增長點和亮點。在優(yōu)惠政策激勵下，很多殘疾人開辦了經(jīng)營實體，包括小型餐飲、超市、旅店、美容理發(fā)、按摩健身、家政服務(wù)、家電維修等10多個行業(yè)，當上了堂堂小老板。拿到獎勵的殘疾人豎起大拇指：“紅山區(qū)殘聯(lián)政策真給力，我們創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了！”

紅山區(qū)殘聯(lián)還每年安排15萬元，獎勵一批安置殘疾人就業(yè)貢獻突出單位，以調(diào)動這些單位的積極性和主動性，擴大殘疾人就業(yè)空間。金劍銅業(yè)、金鑰匙按摩、獨伊佳食品、凱蘭羊絨等企業(yè)發(fā)揮自身生產(chǎn)能力強、用工崗位多優(yōu)勢，敞開足量吸納殘疾人員工，為他們提供適合的崗位，僅金劍銅業(yè)就長年安置596名殘疾人就業(yè)，為他們生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)越和諧環(huán)境，工資福利待遇優(yōu)厚，成為名副其實的殘疾人之家。

借款擔保不怕風險

為殘疾人跑腿辦事、求人說情，對紅山區(qū)殘聯(lián)來說已是尋常小事。當殘疾人辦廠貸款、借錢、擔保等事擺在面前時，他們義無反顧，敢于擔當。

籌辦玉石雕刻廠，對于身無分文的馬大利簡直就是試比登天，用他自己的話說：親戚朋友見我都繞著走，生怕沾包兒。面對自有資金為零的馬大利，紅山區(qū)殘聯(lián)敢于承擔，主動幫助他借款擔保。

付廣新帶著馬大利親自到就業(yè)部門申請創(chuàng)業(yè)小額貸款，懇切地對區(qū)人社局工作人員說：“馬大利真想辦廠，可實在太困難了，假如貸款還不上，錢由我來還！”

付廣新的真誠和馬大利的執(zhí)著得到回應(yīng)，就業(yè)部門本著特事特辦、急事急辦原則，在年末回籠資金、停止審批的情況下，開辟綠色通道，以最快速度破例辦理了8萬元創(chuàng)業(yè)小額貸款。

貸款指標批了下來，令馬大利興奮不已，可讓他頭痛為難的事又出來了。按照規(guī)定，創(chuàng)業(yè)小額貸款必須有兩名公務(wù)員簽字擔保，這對于舉目無親、人脈不通的馬大利就像走進了死胡同。正當他再次陷入困擾的時候，紅山區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導不怕連帶、甘冒風險，又一次伸出援助之手，兩名班子成員主動為他進行信譽擔保，使其順利快速拿到了貸款。

開辦玉石雕刻廠并非一蹴而就的事情，8萬元貸款遠遠不夠，還需要一大筆資金購買設(shè)備、原料。為了使工廠資金鏈不中斷并盡快開業(yè)運營，紅山區(qū)殘聯(lián)再次出手相助，動員工作人員東挪西借湊夠10萬元，及時交到了心急如焚的馬大利手中。