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貶值不是人民幣國(guó)際化的選擇

2015-09-10 07:22:44
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2015年22期
關(guān)鍵詞:匯率國(guó)際化貨幣

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容

最近,無論是中國(guó)政府還是中國(guó)央行,都一直在強(qiáng)調(diào)不需要通過人民幣貶值來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。前段時(shí)間,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專訪時(shí)指出,目前人民幣總體上處于基本穩(wěn)定的均衡水平,不希望看到人民幣繼續(xù)貶值,因?yàn)橹袊?guó)不能靠人民幣貶值來刺激出口。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱近日也表示,沒有必要靠人民幣貶值應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑。

也就是說,在未來的一段時(shí)間里,盡管人民幣匯價(jià)會(huì)有所波動(dòng),但大幅貶值的概率會(huì)十分小。中國(guó)政府及央行為何一再?gòu)?qiáng)調(diào)不會(huì)通過人民幣貶值來救經(jīng)濟(jì)呢?是不是人民幣匯率的有效市場(chǎng)化機(jī)制已經(jīng)形成,或人民幣匯率真的趨向于均衡水平?

按照易綱的話,無論是一季度外匯占款減少,還是跨境資金流出比以往多,這些都是跨境資金流動(dòng)的正常狀態(tài),是國(guó)內(nèi)居民、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)針對(duì)美元強(qiáng)調(diào)回歸的預(yù)期,是他們調(diào)整和優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債表,愿意持有更多的美元資產(chǎn),從而造成國(guó)際收支上的資金流出。但是,從中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系來看,中國(guó)的順差仍然很大,因此,中國(guó)政府根本不會(huì)也不需要由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力大,而讓人民幣貶值。也就是說,當(dāng)前國(guó)內(nèi)居民、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的金融意識(shí)與以往完全不同了,他們會(huì)通過匯率變化來調(diào)整及優(yōu)化自己的資產(chǎn)負(fù)債表,這將是當(dāng)前及未來國(guó)際跨境資金流動(dòng)變化的重要因素。不過,這只是一般性的解讀。

人民幣已成全球第五大支付貨幣

其實(shí),中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)人民幣不貶值,最為重要的是人民幣的國(guó)際化問題。人民幣國(guó)際化作為一項(xiàng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,逐步地向前推進(jìn)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。因此,如何保證人民幣匯率的穩(wěn)定,是逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的重要前提。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)最新發(fā)布的報(bào)告顯示,4月,全球前四大支付貨幣依次為美元、歐元、英鎊、日元,第五位則為人民幣,市場(chǎng)占有率升至2.07%,略高于3月份的2.03%。在2012年4月至2015年4月的3年間,亞太地區(qū)與中國(guó)內(nèi)地及中國(guó)香港之間使用人民幣的支付量共增加了3.27倍,人民幣在區(qū)內(nèi)作為支付貨幣的排名由原本的第五位升至首位??梢姡嗣駧艊?guó)際化的進(jìn)程在加快,保證人民幣匯率的穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

一般來說,在當(dāng)前以信用貨幣美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系下,要想找到一種貨幣對(duì)另一種貨幣的均衡價(jià)格是相當(dāng)困難的,更何況人民幣還不是可自由兌換的貨幣,人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化還有很長(zhǎng)路要走。在這種情況下,要找到人民幣的均衡價(jià)格很難。而以出口為依賴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在調(diào)整與變化,通過人民幣匯率貶值來刺激出口已經(jīng)不是政府所關(guān)注的重點(diǎn)。政府更為關(guān)注的應(yīng)該是人民幣貶值對(duì)人民幣國(guó)際化的影響。

人民幣的國(guó)際化得靠強(qiáng)勢(shì)的人民幣來支撐。如果人民幣快速貶值,即使是對(duì)非美元貨幣貶值,也會(huì)嚴(yán)重影響人民幣的國(guó)際化,甚至可能導(dǎo)致人民幣的國(guó)際化突然終止。因?yàn)闆]有一個(gè)國(guó)家或企業(yè)愿意接受將貶值的貨幣。如果人民幣貶值阻礙人民幣國(guó)際化的進(jìn)程,這是中國(guó)政府不愿意看到的。特別是當(dāng)前中國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)宏大的“一帶一路”戰(zhàn)略,更是需要強(qiáng)勢(shì)的人民幣來支撐。在中國(guó)對(duì)“一帶一路”周邊國(guó)家的貿(mào)易、信貸、投資合作中,會(huì)有一部分以人民幣運(yùn)作,沿線國(guó)家很有可能形成一個(gè)人民幣貨幣區(qū)。而貶值的人民幣很難達(dá)到此目標(biāo)。

同時(shí),人民幣的貶值會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位。我們應(yīng)該可以看到,中國(guó)之所以能夠短時(shí)間內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)大國(guó),既與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、出口旺盛、總體實(shí)力經(jīng)濟(jì)提升等方面的因素有關(guān),更是與2005年人民幣匯改以來快速升值有關(guān)。2005年以來,人民幣對(duì)美元匯率或人民幣的名義匯率升值達(dá)35%以上,而實(shí)際有效匯率則升值達(dá)50%以上。因此,為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的影響力,進(jìn)一步展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的實(shí)力,政府也是不希望人民幣貶值的。

國(guó)際化過程中要防控風(fēng)險(xiǎn)

在人民幣國(guó)際化的過程中,如果人民幣的貶值特別是人民幣大幅度貶值,就可能導(dǎo)致市場(chǎng)的恐慌而引發(fā)國(guó)內(nèi)資金大量流出。從最近的情況來看,今年一季度中國(guó)不僅外匯儲(chǔ)備減少1000多億美元(這里可能是持有的非美元貨幣匯率變化貶值的因素,也可能是國(guó)內(nèi)居民增加持有美元資產(chǎn)并用于海外投資),而且一季度的外匯占款同比少增1.04萬億元,這可能是國(guó)內(nèi)資金流出中國(guó)或企業(yè)持有外幣不結(jié)售匯的結(jié)果。如果大量的資金流出中國(guó),不僅會(huì)影響中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也會(huì)影響國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心及導(dǎo)致市場(chǎng)恐慌。

另外,人民幣不貶值也與中國(guó)希望人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)有關(guān),而人民幣納入SDR同樣是人民幣國(guó)際化的重要內(nèi)容。最近國(guó)際貨幣基金組織(IMF)正在就納入SDR貨幣籃子進(jìn)行程序性的技術(shù)測(cè)算。2010年IMF評(píng)估人民幣是否可納入SDR時(shí),按照IMF四個(gè)量化指標(biāo),即全球各國(guó)官方外匯儲(chǔ)備所占的比重、全球國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中所占的比重、全球國(guó)際債券市場(chǎng)所占的比重、全球外匯交易市場(chǎng)所占的比重。由于不滿足后兩項(xiàng)指標(biāo),人民幣無法納入SDR的貨幣籃子。如果人民幣貶值,可能會(huì)更無法滿足這四項(xiàng)指標(biāo)。

還應(yīng)該看到,人民幣國(guó)際化過程增加了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的責(zé)任,因?yàn)橹挥斜WC人民幣匯率的穩(wěn)定,才能保證持有人民幣國(guó)家的基本利益;同時(shí),人民幣的國(guó)際化過程也是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)向世界展露的過程。因此,這就要求人民幣國(guó)際化首先就得把中國(guó)國(guó)內(nèi)自己本身的經(jīng)濟(jì)問題處理好、平衡好,否則在人民幣的國(guó)際化過程中,不僅容易把這些風(fēng)險(xiǎn)暴露于外,也會(huì)由于風(fēng)險(xiǎn)暴露而讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到外部因素的嚴(yán)重沖擊。

總之,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下,為了推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,中國(guó)會(huì)堅(jiān)持人民幣不貶值。如何在國(guó)家利益的角度,做出一個(gè)最優(yōu)的選擇,對(duì)中國(guó)來說,同樣是艱難而又重要的過程。

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