劉雅婷

走進(jìn)社科院李揚(yáng)教授的辦公室，《環(huán)球人物》記者便在桌上看到了他的新書——《論新常態(tài)》。這題目，無(wú)疑是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)學(xué)界最關(guān)注的問(wèn)題。2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)。同年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，新常態(tài)進(jìn)一步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平指出，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?/p>

李揚(yáng)是國(guó)內(nèi)較早研究新常態(tài)的學(xué)者，也在很多重要場(chǎng)合闡述過(guò)自己對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和研究。在接受采訪前，他還給記者發(fā)來(lái)一份十幾頁(yè)的研究報(bào)告，上面有對(duì)一些最新數(shù)據(jù)的修改和標(biāo)注，可見其做學(xué)問(wèn)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。李揚(yáng)說(shuō)：“新常態(tài)其實(shí)是一個(gè)全球性的現(xiàn)象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)也應(yīng)放在全球大背景下，從世界長(zhǎng)周期的角度來(lái)分析。弄清了本質(zhì)，就不會(huì)因?yàn)槲覀兊腉DP掉了兩個(gè)百分點(diǎn)而過(guò)度恐慌?！?/p>

作為學(xué)者，李揚(yáng)最大的特點(diǎn)就是“接地氣”，這跟他的經(jīng)歷有關(guān)。李揚(yáng)是安徽人，下過(guò)鄉(xiāng)，挖過(guò)礦，還當(dāng)過(guò)建筑工人。1977年恢復(fù)高考后，李揚(yáng)考上了安徽大學(xué)的經(jīng)濟(jì)系。大三那年，他看到一批留洋老教授們編寫的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的講座文稿，深受啟發(fā)。于是，在大學(xué)畢業(yè)后，報(bào)考了復(fù)旦大學(xué)的資本主義貨幣與銀行專業(yè)，也就是現(xiàn)在的金融學(xué)。在那個(gè)年代，李揚(yáng)的選擇很多人都不理解，但他的理由很簡(jiǎn)單——西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)更接地氣?！八芯康亩际巧磉叺氖?，中國(guó)要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)。”在復(fù)旦的3年里，李揚(yáng)受到了陳觀烈、曹立瀛等名師的指點(diǎn)，后來(lái)他又去人民大學(xué)讀了博士，專攻西方財(cái)政學(xué)。之后，從社科院普通研究人員，一直干到副院長(zhǎng)。

從上世紀(jì)90年代初，李揚(yáng)就作為專家大量參與國(guó)家政策的討論和制定，并成為繼黃達(dá)、吳敬璉之后的第三任貨幣政策委員會(huì)專家委員，所以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化有著非常敏銳的判斷。李揚(yáng)說(shuō)，做經(jīng)濟(jì)研究，應(yīng)弄清事實(shí)，立足實(shí)踐，還要有邏輯線索，深刻剖析其背后的理論。而分析新常態(tài)，其邏輯線索就是長(zhǎng)周期理論。

根據(jù)李揚(yáng)的研究，“新常態(tài)”一詞最早于2002年出現(xiàn)在西方媒體上，指的是互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)象。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安在一份著名的報(bào)告中，正式用新常態(tài)解釋了危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的新特征。從那以后，不少國(guó)外媒體和學(xué)者開始使用這個(gè)概念。2014年，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德指出：全球新常態(tài)可以更貼切地表述為全球發(fā)展的“新平庸”，表現(xiàn)為主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇、慢增長(zhǎng)、低就業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。今年4月，拉加德進(jìn)一步警告說(shuō)：各國(guó)應(yīng)盡快共同采取措施，否則“新平庸”將變?yōu)椤靶卢F(xiàn)實(shí)”。

中國(guó)則不同，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的宣示。李揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)早就發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中存在大量“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問(wèn)題，也準(zhǔn)備糾正這些問(wèn)題，只是在高增長(zhǎng)下，一直沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)來(lái)調(diào)整，如今這個(gè)機(jī)會(huì)到了。所以中國(guó)提出新常態(tài)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的浴火重生。如果說(shuō)全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的一種悲觀認(rèn)識(shí)，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則包含著經(jīng)濟(jì)朝向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極內(nèi)容。

李揚(yáng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有周期的，最短的是1年，最長(zhǎng)的是50年左右。根據(jù)俄國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫的研究，以50年左右為一個(gè)循環(huán)的長(zhǎng)周期，源于那些影響巨大、延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這些創(chuàng)新是“創(chuàng)造性破壞”，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新天地，也消滅了大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。任何創(chuàng)新活動(dòng)，都要經(jīng)歷引進(jìn)、增長(zhǎng)、成熟、下降的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程分別對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期運(yùn)行的復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條4個(gè)階段。其中，復(fù)蘇和繁榮構(gòu)成長(zhǎng)周期的上升階段，衰退和蕭條則構(gòu)成下降階段。

根據(jù)這一分析框架，18世紀(jì)末以來(lái)世界已經(jīng)歷了5次長(zhǎng)周期。李揚(yáng)說(shuō)，大尺度地分析，目前我們正處于第五次長(zhǎng)周期的下行階段，與之對(duì)應(yīng)的上行階段，指的是1980年到2007年長(zhǎng)達(dá)20多年的“大穩(wěn)定”時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期中，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，低通脹、低失業(yè)率，而且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幾乎被“熨平了”。當(dāng)然，在“大穩(wěn)定”的總圖景中，最美的風(fēng)景線在東方。中國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)30余年的“中國(guó)奇跡”。

2007年初爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)，結(jié)束了大穩(wěn)定的舊常態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入深度調(diào)整與尋求再平衡的新常態(tài)。世界和中國(guó)，概莫能外。李揚(yáng)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要表現(xiàn)為：全球經(jīng)濟(jì)低水平波動(dòng)；各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非同步，致使政策傾向南轅北轍；大宗產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)不居、利率水平迥異、匯率變動(dòng)不居、國(guó)際游資肆虐、息差交易盛行；各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策均程度不同地陷入“去杠桿化”和“修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表”兩難；貿(mào)易保護(hù)主義升溫，地緣政治緊張，局部戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍。這些情況都是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)層面的長(zhǎng)期停滯。

中國(guó)則不同，其進(jìn)入新常態(tài)的主要特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減速。但這種因“三期疊加”導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速向中高速的下落，同時(shí)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量、效益、生態(tài)及可持續(xù)性向中高端水平邁進(jìn)。

《環(huán)球人物》：長(zhǎng)周期的上升階段和下降階段主要通過(guò)什么指標(biāo)來(lái)判斷？

李揚(yáng)：主要看勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化就不會(huì)出大問(wèn)題；如果勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，就會(huì)出大問(wèn)題。它的變化與科技進(jìn)步密切相關(guān)。比如上世紀(jì)80年代“大穩(wěn)定”時(shí)期，科技創(chuàng)新層出不窮，就會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，如今顯然出問(wèn)題了。

《環(huán)球人物》：為什么現(xiàn)在會(huì)出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在哪些方面？

李揚(yáng)：可以從三個(gè)層面來(lái)分析。一是實(shí)體因素。比如土地、人口、科學(xué)技術(shù)，都發(fā)生了不利的變化。僅從人口來(lái)看，中國(guó)人口的勞動(dòng)參與率下降了，就是人口中能干活的人少了，進(jìn)一步還會(huì)有總?cè)丝谙陆?。這一問(wèn)題將長(zhǎng)期影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是投資回報(bào)率下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以投資為起點(diǎn)的，而投資是以回報(bào)為前提的。現(xiàn)在的情況是，幾乎所有的投資都很難有高回報(bào)，甚至很多沒(méi)有回報(bào)。所以，貨幣當(dāng)局增加貨幣供應(yīng)，企業(yè)拿到錢，就不會(huì)投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，只好到股市等資產(chǎn)市場(chǎng)里去投機(jī)。三是真實(shí)利率處于負(fù)值?，F(xiàn)在的真實(shí)利率太高了。但是使經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到均衡水平的利率應(yīng)該是負(fù)的，遠(yuǎn)低于現(xiàn)行的真實(shí)利率。這個(gè)現(xiàn)象不解決全球經(jīng)濟(jì)想真正恢復(fù)，十分困難。這三個(gè)因素變化了，長(zhǎng)周期的拐點(diǎn)就到了。

《環(huán)球人物》：中國(guó)是從什么時(shí)候進(jìn)入新常態(tài)的？

李揚(yáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上是在2008年就進(jìn)入了新常態(tài)。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)與全球經(jīng)濟(jì)是基本同步的。值得慶幸的是，雖然我們不可能脫離全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期的影響，但較之全球平均水平，我們的增長(zhǎng)平均要高出4個(gè)百分點(diǎn)左右。這種格局發(fā)展下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)超過(guò)美國(guó)并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將是個(gè)大概率事件。

《環(huán)球人物》：這種轉(zhuǎn)變的原因是什么？

李揚(yáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最主要的表現(xiàn)就是結(jié)構(gòu)性減速。原因在于：資源配置效率下降、人口紅利式微、資本積累的低效率困境、創(chuàng)新能力滯后、資源環(huán)境約束增強(qiáng)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。

《環(huán)球人物》：習(xí)總書記提出新常態(tài)，是基于什么背景？

李揚(yáng)：仔細(xì)研究總書記關(guān)于新常態(tài)的所有講話，可以看到，他所強(qiáng)調(diào)的主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段，10%左右的增長(zhǎng)已經(jīng)不再可能。作為政治領(lǐng)袖，他的判斷非常敏銳。我們必須認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，面對(duì)問(wèn)題，抓住機(jī)會(huì)。如果錯(cuò)失這次機(jī)會(huì)，我們?cè)谙乱恢芷诰秃茈y占據(jù)先機(jī)。指出這點(diǎn)非常重要，研究長(zhǎng)周期的意義也就在此。

我感覺(jué)中國(guó)是有幸的，因?yàn)槲覀兛吹搅俗约旱膯?wèn)題。上世紀(jì)我們就在說(shuō)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，所以要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但那時(shí)候增長(zhǎng)率高達(dá)9%、10%，過(guò)得舒服，大家都不愿意轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)下行，多數(shù)人不舒服了，不得不轉(zhuǎn)了。不過(guò)，現(xiàn)在也不遲，方向是對(duì)的就沒(méi)問(wèn)題。

《環(huán)球人物》：接下來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速將保持在一個(gè)什么水平？

李揚(yáng)：“十三五”規(guī)劃，穩(wěn)妥一點(diǎn)，在6.5%—7%為宜，“十四五”期間可能還會(huì)低一點(diǎn)?？雌饋?lái)速度下來(lái)了，但質(zhì)量、效益在提高。過(guò)去的速度雖是9%左右，如果擠掉水分，實(shí)際的增長(zhǎng)也只有7%左右。

《環(huán)球人物》：就是說(shuō)現(xiàn)在的7%是擠了水分的？水分主要是什么？

李揚(yáng)：對(duì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的水分主要與投資有關(guān)。一般，只要有投資，GDP就增長(zhǎng)了，但這些投資是否形成了生產(chǎn)能力？如果沒(méi)有，這些投資帶來(lái)的GDP就是水分。進(jìn)一步看，投資或許形成了生產(chǎn)能力，但這種生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩了，造成產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)能利用率下降。這種投資顯然也是水分?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)減速，實(shí)際上主要是那些不能形成生產(chǎn)能力或雖然形成生產(chǎn)能力但卻是過(guò)剩生產(chǎn)能力的投資的下降。如果這個(gè)判斷正確，那么7%的增長(zhǎng)，與過(guò)去的8%—9%相當(dāng)。這種減速，無(wú)疑值得歡迎。

《環(huán)球人物》：在新常態(tài)下，為什么其他國(guó)家的就業(yè)率很低，而我們的卻沒(méi)下來(lái)？

李揚(yáng)：中國(guó)正好趕上從第一、二產(chǎn)業(yè)往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相比，本身就業(yè)率就高些。所以我常說(shuō)，上帝很看顧中國(guó)：當(dāng)中國(guó)增長(zhǎng)速度開始下降時(shí)，恰好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了有利于就業(yè)的轉(zhuǎn)變。

《環(huán)球人物》：現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中“實(shí)冷需熱”的問(wèn)題怎么解決？

李揚(yáng)：研究新常態(tài)，說(shuō)到底，就是要有反危機(jī)準(zhǔn)備。沒(méi)有什么捷徑，只要讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)下落就可以?，F(xiàn)在的情況差強(qiáng)人意。觀察分析新常態(tài)，至少有三個(gè)維度：一是數(shù)量、規(guī)模維度；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和質(zhì)量的變化；三是改革的進(jìn)展。比如，我們現(xiàn)在GDP增速下來(lái)了，但空氣好多了。如果GDP下一點(diǎn)能換回更多藍(lán)天，不好嗎？只要社會(huì)不發(fā)生較大動(dòng)蕩，這種轉(zhuǎn)型就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下去。從長(zhǎng)期發(fā)展看，中國(guó)正在向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。這種轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，就是速度不斷下降，質(zhì)量效益不斷提高，社會(huì)制度不斷完善。有朝一日，我們會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，在一個(gè)非常人性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，坐看經(jīng)濟(jì)增速只有3%—4%。這種轉(zhuǎn)換是我們期待的。

新常態(tài)下，宏觀要穩(wěn)定，微觀要搞活，社會(huì)政策要托底。當(dāng)然，最重要的是把政策托底做好，本屆政府在這點(diǎn)上做了很多努力，值得大書特書。