張曉東

前一陣看見一個電視節(jié)目，內(nèi)容是一位女士家中飼養(yǎng)的一條德國牧羊犬走失，非常焦急，在網(wǎng)絡(luò)上求助，希望有人提供尋找的線索。電視臺獲知后專門制作節(jié)目，介紹該女士飼養(yǎng)寵物的情況和丟失寵物犬的焦急心情，發(fā)動市民幫助尋找云云。

這是目前電視媒體常見的一類電視節(jié)目，電視臺充分發(fā)揮電視媒體受眾廣、傳播快的優(yōu)勢，幫助一些群眾解決疑難問題，因為有著媒體天然的監(jiān)督功能和擴散功能，一些很難解決的問題往往能夠很快得到解決。效率高，效果好。因為貼近群眾日常生活，群眾對此類節(jié)目也是喜聞樂見，往往也具有較高的收視率。

只是針對這樣一期幫助尋狗的節(jié)目，讓我隱隱覺得有點不妥。依照有關(guān)的法律規(guī)定，城區(qū)禁養(yǎng)大型犬、烈性犬，而德國牧羊犬正是被公安部門公布的禁養(yǎng)犬品種之一，該女士的行為明顯違反了相關(guān)法律規(guī)定；而且據(jù)節(jié)目介紹，該女士酷愛養(yǎng)狗，家中還飼養(yǎng)了一條哈士奇狗，同樣體形較大，還違反了每戶限養(yǎng)一只犬的規(guī)定，節(jié)目中沒有公布女士有沒有為寵物申領(lǐng)狗牌，但想來明顯違法法律規(guī)定的犬類品種是不可能領(lǐng)到合法飼養(yǎng)的狗牌的，否則又違反了養(yǎng)犬登記的有關(guān)法律規(guī)定。媒體在制作該節(jié)目的時候，顯然沒有注意到該女士行為背后違法的性質(zhì)。

當(dāng)然你可以說媒體節(jié)目的主題是幫助他人，沒有責(zé)任來在意事件本身是不是合法。但電視節(jié)目所必然包含的價值導(dǎo)向和評判功能，使媒體必須注意節(jié)目的立場，特別是隱含的立場。比如在本案中，明示的立場是要幫助婦女尋找走失的寵物犬，而隱含的立場則是對婦女養(yǎng)犬行為的肯定。這種隱含的立場往往需要受眾通過節(jié)目合理地推導(dǎo)出來。

我敢肯定媒體在意識到該女士養(yǎng)犬行為的違法性后，一定不會再去制作這樣一期節(jié)目，那只能說節(jié)目制作者并不了解相關(guān)的法律。事實上對于養(yǎng)狗這件事，許多人并不了解有關(guān)法律，譴責(zé)養(yǎng)狗行為，也往往是從污染環(huán)境、驚嚇小孩、咬人致傷等角度來判斷養(yǎng)狗行為好還是不好，往往從整體上來肯定或者否定，很少有人從法律的角度來判斷某一個人的養(yǎng)犬行為是不是合法，事實上養(yǎng)犬是被允許的，前提是要符合有關(guān)法律規(guī)定。

不習(xí)慣于從法律的角度來判斷行為是合法還是非法，正是我們這個社會法治化程度不高的一個表現(xiàn)。一個法治化程度較高的社會，對自己或者他人的行為，人們自然可以作好壞善惡的判斷，但更會習(xí)慣于作合法性判斷，這是一種自覺，是法律融入社會生活的一種表現(xiàn)。善惡的判斷依據(jù)的是道德標(biāo)準(zhǔn)，而合法性判斷依據(jù)的是法律標(biāo)準(zhǔn)。

全社會合法性判斷習(xí)慣的養(yǎng)成，要有兩個前提，一個是法律思維，即人們習(xí)慣于將法律作為指導(dǎo)社會生活的準(zhǔn)則；另一個是法律知識，要足夠了解社會生活所涉及的相關(guān)法律。

一個成熟的社會，個人不僅要對家庭承擔(dān)責(zé)任，還要自覺地對社會承擔(dān)責(zé)任，長期以來的文化傳統(tǒng)和政治形態(tài)，使我們更注重承擔(dān)家庭責(zé)任，而社會責(zé)任的承擔(dān)，無論是意識方面還是行為方面，都要弱得多。政府也往往充當(dāng)家長的角色，在社會生活中大包大攬，不利于個人建立“社會人”的意識，更多地在意政府應(yīng)該為我做什么，而不是我應(yīng)該為社會做什么。而了解法律、遵守法律，正是個人承擔(dān)社會責(zé)任的重要形式。

我們不能要求公眾了解所有的法律，但了解社會生活所涉及的基本法律是一個公民對于社會應(yīng)盡的義務(wù)。過去的送法下鄉(xiāng)、普法教育之所以效果不好，還是因為政府在充當(dāng)家長角色，并沒有激發(fā)公眾在學(xué)習(xí)法律、應(yīng)用法律中的主體意識。加上執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的普遍現(xiàn)象，法律在社會生活中的地位不是很高，造成公民法律意識不強，不利于公眾養(yǎng)成合法性判斷的習(xí)慣。

回到那條走失的德國牧羊犬。牧羊犬本應(yīng)該在草原上呼吸著青草的香氣，追逐著羊群在天地間奔跑，現(xiàn)在卻不得不在城市的水泥森林里呼吸著污濁的空氣，閃躲于穿梭的汽車之間，它的走失也是法律缺失的一個隱喻。