高榮偉
美國(guó)對(duì)于教師收禮有規(guī)定,且每個(gè)州甚至每所學(xué)校,對(duì)于教師收禮都有嚴(yán)格的要求。以馬薩諸塞州為例,該州規(guī)定,公立學(xué)校的教師在收到學(xué)生贈(zèng)送的禮物時(shí),如果價(jià)格在10美元以上,就必須上報(bào)。至于家長(zhǎng)送禮,無論價(jià)值多少,必須上報(bào)。如果是一個(gè)班集體贈(zèng)送的禮物,價(jià)格可以在50美元以上,但不能超過150美元。這樣的禮物不需要上報(bào),但不能透露具體哪一位學(xué)生出了多少錢,禮物上面也不能有具體學(xué)生的名字。如果孩子需要教師寫推薦信或者評(píng)語的時(shí)候,家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮物哪怕低于50美元,這種禮物也是不能收的。
以紐約市來說,由于公立學(xué)校的教師屬于公務(wù)員體系,所以教師首先必須遵守不得接受與紐約市有生意往來的公司超過50美元的禮物的原則。對(duì)于學(xué)生的禮品,紐約市規(guī)定,每名學(xué)生的禮物價(jià)值不得超過5美元。教育部門不僅限定了禮物的價(jià)值,還強(qiáng)調(diào)學(xué)生們送教師禮物應(yīng)該遵循“自愿且廉價(jià)”原則。
為了防范學(xué)校的官員和教師受賄,阿拉巴馬州道德委員會(huì)發(fā)文,規(guī)定列舉了可以接受的禮物,如:水果籃、家里自制的餅干、圣誕節(jié)的裝飾品、課堂用品等。如果接受過于貴重的禮物就有可能觸犯法律,受賄者可能面臨牢獄之災(zāi)并罰款6000美元。
初到美國(guó)的華人,出于孩子成長(zhǎng)的考慮,在教師節(jié)的時(shí)候,總想向教師表達(dá)一下心意,在不了解法律規(guī)定的情況下往往碰壁。媒體披露,有位孩子剛到西雅圖上學(xué)的中國(guó)家長(zhǎng),為了感謝教師的幫助,買了個(gè)價(jià)值200美元左右的ipad送給教師。教師當(dāng)即說:“太貴重了,不能收!”見家長(zhǎng)執(zhí)意要送,教師表示,可以把禮物捐獻(xiàn)給學(xué)校圖書館。但是第二天,家長(zhǎng)卻收到了學(xué)校退回來的禮物,還附有一封信函:“尊重你們家人的想法,但禮物不能收。學(xué)校的政策是任何機(jī)構(gòu)或教員都不得接受來自申請(qǐng)人家庭的禮物。學(xué)校制定這個(gè)政策的目的是為了避免一個(gè)申請(qǐng)人不夠格卻被接受。你的兒子被接受也僅僅是憑借他自己的能力。我們希望盡量減少這樣的跡象——他感覺自己被接受,是一個(gè)禮物幫助了他。”
此外,按美國(guó)學(xué)校的規(guī)章制度,教師不能接受家長(zhǎng)或者學(xué)生請(qǐng)客吃飯,一旦被發(fā)現(xiàn),教師很可能就被辭退。在美國(guó)人看來,吃了家長(zhǎng)的飯,很可能影響教師對(duì)孩子的判斷,可能出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象。
在韓國(guó),教師節(jié)又被稱為恩師節(jié),韓國(guó)政府把每年的5月15號(hào)定為韓國(guó)的恩師節(jié)。除非是周末,恩師節(jié)這一天不休息,學(xué)生們一般都會(huì)戴著一朵玫瑰花去上學(xué),送給教師以表心意,所以這一天也是教師們最開心的一天。
在韓國(guó),恩師節(jié)時(shí)可酌情收受學(xué)生贈(zèng)送的手絹、襪子等小禮物,但事后須向校長(zhǎng)報(bào)告,且教師要回贈(zèng)學(xué)生文具或書本等。年紀(jì)稍大一點(diǎn)的學(xué)生還會(huì)由班長(zhǎng)組織大家湊份子,給教師買一件稍微貴重一點(diǎn)的禮品,比如整套的護(hù)膚用品、咖啡杯具等。而作為家長(zhǎng)來說,一般情況下,大多數(shù)家長(zhǎng)都要送禮。有些家長(zhǎng)怕孩子受歧視,還會(huì)給教師送紅包。如此一來,韓國(guó)社會(huì)漸漸就出現(xiàn)了給教師送禮相互攀比的現(xiàn)象。
為了抑制愈演愈烈的送禮風(fēng),韓國(guó)政府規(guī)定,在恩師節(jié)這一天,學(xué)校放假一天,如此既可以讓教師好好過節(jié),也可以杜絕家長(zhǎng)送禮。政府要求,家長(zhǎng)在恩師節(jié)前后至少一個(gè)月的時(shí)間里,不要去學(xué)校,以免有送禮的嫌疑。調(diào)查員在下班時(shí)還要對(duì)教師進(jìn)行抽查,看看他們的車?yán)镉袥]有不正當(dāng)?shù)亩Y物。令人奇怪的是,在韓國(guó),如果教師接受家長(zhǎng)饋贈(zèng)的現(xiàn)金金額足夠大的話,有可能構(gòu)成犯罪,但是,韓國(guó)法律并不懲罰行賄者,只懲罰受賄者。所以,這幾年的恩師節(jié),很多教師為此主動(dòng)閉門謝客,不敢收紅包了。
首爾市最新師生賄賂禁止政策規(guī)定:教師收受學(xué)生及其家長(zhǎng)禮品券或現(xiàn)金價(jià)值10萬韓元(約合人民幣530元)以上的,不但面臨被解雇的風(fēng)險(xiǎn),失去每月幾百萬韓元的收入,還會(huì)影響自己的退休金;不足10萬韓元的,也將面臨警告或減薪的懲罰。根據(jù)規(guī)定,韓國(guó)普通市民和公務(wù)員都可舉報(bào)教育部門公務(wù)員或教育廳派遣工作人員收受錢財(cái)行為,舉報(bào)人可獲受賄人接受財(cái)物和招待相應(yīng)金額10倍以下、職務(wù)相關(guān)不當(dāng)利益罰款及沒收金額20%以下獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金總額上限為3000萬韓元(約合人民幣16萬元)。
德國(guó)有著悠久的師范教育歷史,教師原則上均為國(guó)家公務(wù)員。通常情況下,德國(guó)學(xué)生或家長(zhǎng)沒有向教師私人送禮的習(xí)慣。只有在班主任換屆、中學(xué)畢業(yè)典禮等特殊時(shí)候,學(xué)生們才會(huì)集體捐款為教師購(gòu)買紀(jì)念品。但由于禮品標(biāo)準(zhǔn)不能超額,導(dǎo)致送禮困難。例如一個(gè)30人的班級(jí),即使每位學(xué)生僅捐款1歐元,結(jié)果也會(huì)超標(biāo)。
德國(guó)政府規(guī)定:如果屬于公司“廣告宣傳品”,公務(wù)員可接受價(jià)值5歐元以下的物品,如掛歷、圓珠筆等。該規(guī)定同樣適用于享受公務(wù)員待遇的教師,此規(guī)定對(duì)禮品范圍及價(jià)值有詳細(xì)規(guī)定。在非展示性活動(dòng)中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得接受任何場(chǎng)合的贈(zèng)送門票。只有在帶領(lǐng)學(xué)生外出活動(dòng)時(shí),教師們才可接受主辦方提供的免費(fèi)車票、贈(zèng)券或者機(jī)票等。根據(jù)德國(guó)2014年11月公布的相關(guān)規(guī)定,教師接受學(xué)生或家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮物價(jià)值合計(jì)不能超過10歐元(約合人民幣75元),超過10歐元算受賄。如果學(xué)生很想送老師小禮物,法律也是允許的。比如送花,大束是違規(guī),小束才算合法。
柏林一名中學(xué)女教師曾收取學(xué)生價(jià)值約200歐元(約合人民幣1500元)的禮物。這是一件什么禮物呢?這是一件羅里奧特式的雕塑:兩個(gè)男人坐在浴缸中。這件售價(jià)200歐元的藝術(shù)品是柏林中學(xué)10年級(jí)的學(xué)生在學(xué)年結(jié)束時(shí),送給老師的告別禮物。然而學(xué)生們的一番好心卻給這位女教師帶來了麻煩。麻煩開始于一名不滿的學(xué)生家長(zhǎng),這位顯然了解收禮規(guī)定的父親告發(fā)了此事,于是檢察院對(duì)教師收禮一事進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果是:如果要避免被起訴,教師需要繳納4000歐元(約合人民幣3萬元)的罰金。
此事在德國(guó)引起了熱議,很多人批評(píng)此事荒唐。一名教育專家說:“10歐元的禮物上限太低,這點(diǎn)錢現(xiàn)在連買束漂亮的花都不夠?!庇幸恍W(xué)生家長(zhǎng)則對(duì)這名教師表達(dá)了支持,有人提出:“一個(gè)班有30名學(xué)生,10歐元的上限意味著每人為禮物出份子33歐分,這根本不現(xiàn)實(shí)?!币灿腥吮硎?,確實(shí)應(yīng)該確定一個(gè)上限,但10歐元的標(biāo)準(zhǔn)“太可笑了”,然后重罰禮物價(jià)值20倍的罰金“更是過分到頭了”。不過,爭(zhēng)論歸爭(zhēng)論,罰款還是要交的。
澳大利亞沒有教師節(jié),比較看重的是圣誕節(jié)。澳大利亞是南半球國(guó)家,12月底,正當(dāng)西歐各國(guó)在寒風(fēng)呼嘯中歡度圣誕節(jié)時(shí),澳大利亞卻是熱不可耐的仲夏。在這一天,老師會(huì)邀請(qǐng)學(xué)生到家里做客,有些學(xué)生也會(huì)送老師禮物。不過,澳大利亞有規(guī)定,收貴重禮物算受賄,除非老師付錢。根據(jù)澳教育部門的規(guī)定,公立學(xué)校員工和各州教師不得收取價(jià)值超過50澳元(約合人民幣210元)的禮物。
一個(gè)中國(guó)學(xué)生初到澳大利亞留學(xué),人生地不熟,班主任很照顧他。圣誕節(jié)到來的時(shí)候,這名中學(xué)生為表達(dá)謝意,特意送給老師一條價(jià)值35歐元的絲巾。結(jié)果這件事被人舉報(bào),該教師涉嫌受賄。圣誕節(jié)剛剛過去,廉政公署的車就停在校門口了。學(xué)生們圍得水泄不通,一打聽方知,他們就是來調(diào)查此事的。而調(diào)查結(jié)果表明:教師收下絲巾一事的確存在,但是教師事后已經(jīng)付給了學(xué)生50澳元。
在澳大利亞,教師如果收到貴重的禮物,必須付錢給學(xué)生。因?yàn)闊o法準(zhǔn)確估價(jià),教師們大多要多給一點(diǎn),免得比禮物的價(jià)值少了。因?yàn)槿绻o少或者沒有付錢,就會(huì)受到廉政公署調(diào)查,教師們可能因受賄而丟了飯碗,這是其一。此外,還有一個(gè)重要原因是,在澳大利亞,教師的每一學(xué)年的考核結(jié)果完全取決于學(xué)生。年終考核不看學(xué)生的成績(jī),只看學(xué)生對(duì)老師的評(píng)價(jià),一旦總評(píng)很差,這名教師很可能被降級(jí)甚至丟掉飯碗。
澳大利亞政府的規(guī)定以及考評(píng)政策讓教師們苦不堪言,因?yàn)閷W(xué)生送禮,結(jié)果讓他們個(gè)個(gè)都“破費(fèi)”了。而令教師們煩惱不已的是,學(xué)生的禮物又都不便宜,結(jié)果教師們一個(gè)個(gè)叫苦不迭,每逢學(xué)生送禮,他們往往唉聲嘆氣,會(huì)連連說:“下次千萬千萬別再送這么貴重的禮物了!”
(編輯/張金余)