一字千鈞，如驚蟄時(shí)節(jié)春雷乍響?！霸诜ㄖ沃隆钡摹跋隆弊?，道出了社會(huì)主義法治真諦。

日前，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上所作重要講話中強(qiáng)調(diào)，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

“下”字，可以說是對黨群關(guān)系定位的歷史回響。1941年，毛澤東在《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說》中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨……它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上。”1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“教育每一個(gè)同志熱愛人民群眾……不是高踞于群眾之上，而是深入于群眾之中?！?/p>

“在法治之下”，是法治應(yīng)有之義、必然要求;法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，“在法治之下”，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在人民意愿之下，在人民群眾之中，這是馬克思主義唯物史觀和黨的宗旨具體體現(xiàn)，從而也是社會(huì)主義法治本質(zhì)特征。

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”，與“法治之下”要求結(jié)合在一起，抓住了科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“牛鼻子”。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“在法治之下”，才能切實(shí)推進(jìn)全面依法治國。的確，千百萬人的習(xí)慣勢力是最可怕的勢力，徹底根除幾千年封建文化影響需要一個(gè)歷史過程，“國民劣根性”短期內(nèi)難以消失殆盡，一邊罵特權(quán)一邊向往特權(quán)的人，也不能說為數(shù)不多。但是，正如毛澤東在延安時(shí)所說的：“老百姓可以罵我們，我們卻不能罵他們，因?yàn)樗麄兪侵魅??！蔽覈鴱囊粋€(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對落后東方國家，不通過資本主義制度的“卡夫丁峽谷”直接過渡到社會(huì)主義初級(jí)階段，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范、黨的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”作用發(fā)揮。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民，而人民正是從切身獲得感或損傷感中來認(rèn)識(shí)評(píng)判法治的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在法治下活動(dòng)，就會(huì)影響全民族，人民法治素養(yǎng)也能夠不通過“卡夫丁峽谷”達(dá)到全面依法治國要求，從而加快全面依法治國步伐，使全面深化改革在法治軌道上運(yùn)行，達(dá)到全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“在法治之下”是全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)，也賦予其時(shí)代內(nèi)涵。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義道德底線、后盾，是大多數(shù)公民可做到的低度行為標(biāo)準(zhǔn)，而有些行為即便沒有越過法律邊界，也會(huì)踩穿道德底線。如果連道德底線都不能堅(jiān)守，連公民行為標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，就根本談不上黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)、政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“在法治之下”，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是其中的制度建設(shè)，有利于黨更規(guī)范、科學(xué)、有效地領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革，全面建成小康社會(huì)。

帶頭做到“在法治之下”，重在知行合一。而無“行”則無真“知”。

你永遠(yuǎn)叫不醒一個(gè)裝睡的人。有調(diào)查顯示，落馬貪官懺悔詞的“最愛”是“都怨我不懂法、不學(xué)法，才落到今天的地步”。這話連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都讓人難以相信。權(quán)力跳到法治之上稱王稱霸，跑到法治之外“咻咻狺狺”，無非為了是損人、損國利己，破壞公平正義。損人利己、欺負(fù)人的事不能干，恐怕三歲小兒也知。

知法犯法之“知”，不是真“知”，落馬貪官恐怕最終也會(huì)明白：“No zuo no die”（不作死就不會(huì)死），其實(shí)真的“不懂法”！至少不懂法治發(fā)展性必然性。“肉痛”瞬間得真“知”。

沒有“鐵帽子王”，在法治之上、之外“混”，早晚要還的——十八大以來反腐新常態(tài)已明示世人。一旦權(quán)力在法治之上、之外“任性”、喪失人性，就以雷霆萬鈞之勢施鐵腕、出重拳懲治，就會(huì)成為生動(dòng)的法治課，入眼入耳入腦入心！

人大處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)第一線，重在“行”，解決法治不彰問題。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下敢于樂于擔(dān)當(dāng)，把千千萬萬、浩浩蕩蕩人民群眾的智慧力量調(diào)動(dòng)起來，依法設(shè)定、規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。尤其要注重完善好在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法監(jiān)督的制度，防止“把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌”，自覺為加強(qiáng)黨的民主集中制建設(shè)提出意見建議。

想讓人點(diǎn)贊，就要經(jīng)得起檢驗(yàn)。人大也是如此，想讓代表和選民點(diǎn)贊，就要切實(shí)履行法定職責(zé)。需注意的是，如果法定權(quán)力“該出手時(shí)”卻“裝睡”，也不能被視作“在法治之內(nèi)”。

請?jiān)凇胺ㄖ沃隆保吆?，且行且珍惜?（山青未）