夏遠生

2012年11月，黨的十八大確定全面建成小康社會的奮斗目標，奏響了新的進軍號。舉國上下，備受鼓舞。

偉人毛澤東，生前期盼家鄉(xiāng)湖南和全國一樣，“彩云長在有新天”“芙蓉國里盡朝暉”，各項建設(shè)事業(yè)和人民生活譜寫“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙”的幸福畫卷。改革開放以后，經(jīng)過一代又一代湖南人勵精圖治、艱苦奮斗，建設(shè)經(jīng)濟強省、躋身全國十強、推進“四化兩型”、建成“全面小康”的成功實踐，領(lǐng)跑中部，享譽全國?；仡櫺轮袊?6年來的建設(shè)歷程，湖南各族人民同心致富、協(xié)力圖強，從“省強民富”的開路之旅，到“富民強省”的快車之道，到“全面小康”的理想之夢，“建設(shè)人民的新湖南”“芙蓉國里盡朝暉”的美好愿景可期可待。

“省強民富”：開路之旅

“洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩?！焙推浇夥胖?，湖南滿目瘡痍，百廢待舉。黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾，鞏固新生的人民政權(quán)，支前、剿匪、反霸、鎮(zhèn)反、土改，通過“一化三改”“工業(yè)學大慶”“農(nóng)業(yè)學大寨”“十年建設(shè)工業(yè)省”等一系列舉措，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，振興工交能源，發(fā)展國民經(jīng)濟，成就可圈可點。一批大中型骨干企業(yè)崛起三湘，形成比較完整的工業(yè)體系。山水田林路綜合治理，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，韶山、歐陽海灌區(qū)和成百個大型水庫長期發(fā)揮功效。城鄉(xiāng)商業(yè)，對外貿(mào)易，教科文衛(wèi)體社會事業(yè)，盡可能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。到上世紀60年代中期，經(jīng)過兩個五年計劃的建設(shè)，主政湖南的領(lǐng)導者響亮地提出了“省強民富”的奮斗目標，振奮了全省人民一心一意奔社會主義康莊大道的雄心壯志。全省勞模大會發(fā)出了“依靠集體，勤勞致富。發(fā)社會主義之財，越多越好；致社會主義之富，越富越光榮”的口號，省委描繪了“與湖南各級干部、全省人民同甘共苦，把湖南建成‘山清水秀，經(jīng)濟繁榮，省強民富，人面桃花’的湖南”的美好藍圖，體現(xiàn)了廣大黨員干部群眾對美好和諧生活的衷心期盼和不懈追求。

十年“文革”，湖南同全國一樣，走過了一段坎坷跋涉之旅。全省人心思治，民意向富，克服困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，推進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟。省委頂著所謂“唯生產(chǎn)力論”的壓力，堅定地支持袁隆平為代表的科技工作者開展雜交水稻研究，每年組織幾萬人到廣西、海南繁制稻種，取得了雜交水稻研制推廣的突破。到黨的十一屆三中全會吹響改革集結(jié)號，全省上下掙脫束縛，掀起了一波波改革之潮，改革創(chuàng)舉、改革新星層出不窮。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，到全省政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域改革的展開；從設(shè)立開放開發(fā)試驗區(qū)，到全方位對外開放格局的形成；從建設(shè)“五區(qū)一廊”“一點一線”，到“3+5”城市群和長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)設(shè)立；從“興工強農(nóng)”、推進“三化”進程，在改革開放搞活中，大膽開拓，積極探索符合時代要求、切合本省實際、順乎民心民意的發(fā)展路徑?？梢哉f，“省強民富”的開路之旅，一步一個腳印，雖然有踉蹌與起伏，卻扎實有力朝前走，“躋身十強”的強烈愿望，從來沒有消減。

“富民強省”：快車之道

進入新千年，湖南省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀，集中人民智慧，逐步明確提出了“富民強省”的宏偉目標，推進“一化三基”、建設(shè)“三個強省”等戰(zhàn)略思路，得到了全省高度認同，引領(lǐng)各族人民開足馬力，朝著科學跨越、富民強省的快車道奮勇向前。

在黨的十六大、十七大精神指引下，省委、省政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人為本，以民生為重，著力推進經(jīng)濟社會全面改革、快速發(fā)展。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，改革發(fā)展的任務(wù)尤其繁重而緊迫。時任省委書記張春賢鮮明提出“深入實施以一化三基為核心的富民強省戰(zhàn)略”，建設(shè)“三個強省”、守住“四條底線”，加快由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，加快由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，為湖南科學發(fā)展、富民強省指明方向。加快發(fā)展是硬道理，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全省經(jīng)濟實力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌和人民生活逐年改善，實現(xiàn)由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越，湖南經(jīng)濟邁入“萬億元方陣”，躋身全國第九。

實踐無止境，改革未窮期。湖南堅持改革、擴大開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強發(fā)展的活力和動力。一場持續(xù)的農(nóng)村改革，釋放出巨大能量，新農(nóng)村脫穎而出，亮麗三湘。不斷深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷增強企業(yè)活力和競爭力。穩(wěn)步推進計劃、物價、流通、財稅、金融、投資體制改革，現(xiàn)代市場體系初步建立。積極推進行政管理體制和政府機構(gòu)改革，加快建立公共服務(wù)型政府。加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革，社會建設(shè)穩(wěn)步推進。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極開展對外貿(mào)易、利用外資和經(jīng)濟技術(shù)合作，全省開放度不斷提高。

順應(yīng)新科技革命的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化步伐不斷加快，創(chuàng)新發(fā)展成為主旋律。2012年2月，省委、省政府發(fā)布《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，傾力推動全省走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。在長株潭創(chuàng)新“引擎”的帶動和支撐下，綜合創(chuàng)新能力快速提升。科技部發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》顯示，2012年湖南創(chuàng)新能力排列全國第10位，創(chuàng)新績效從2009年第17位進到2012年第8位。創(chuàng)新型湖南建設(shè)，探索了中部崛起、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式，具有國內(nèi)和世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果層出不窮，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一條條高速公路縱橫三湘，一條條高鐵專線相繼開通，黃花國際機場昂然迎接大飛機時代，為湖南的日新月異發(fā)展提供了難得的機遇和強勁的動力。“銀河”到“天河”，“天河一號”巨型超級計算機領(lǐng)跑全球超算速度。從700公斤、800公斤到900公斤，雜交稻大面積畝產(chǎn)的世界紀錄在中國一再刷新。

2011年11月，時任省委書記周強在中共湖南省第十次代表大會上，作了《堅持科學發(fā)展，推進四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的報告，并闡述了“建設(shè)綠色湖南”的新理念：“青山綠水是湖南的巨大優(yōu)勢和巨大財富，要像愛護眼睛一樣保護好。”充滿詩意地描述：“為湖南人民建設(shè)一個美好的家園，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸新鮮空氣，過上全面小康的生活，這是我們的目標?！?/p>

2011年3月22日，習近平來到長沙市橘子洲頭，走進生態(tài)文化公園和長株潭“兩型社會”展覽館，了解“兩型社會”建設(shè)的新進展。他叮囑湖南同志：“長株潭城市群‘兩型社會’建設(shè)，你們抓得早，抓得主動，抓出了成效，走出了一條自己的路子，希望繼續(xù)探索，為全國提供借鑒和經(jīng)驗?！弊哌M云龍示范區(qū)花卉培育基地，習近平高興地說，“‘兩型社會’不能光有現(xiàn)代城市、現(xiàn)代工業(yè)，還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康。這條路你們已經(jīng)走出來了，要堅定地走下去！”

“全面小康”：理想之夢

舉世矚目的黨的十八大，把科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，規(guī)劃了全面建成小康社會目標，宣示了全面深化改革開放決心，完善了中國特色社會主義總體布局，吹響了全面建成小康社會號角。

以習近平為總書記的新一屆黨中央提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。激發(fā)三湘兒女共筑中國夢的時代責任，湖南省委、省政府提出了加快實現(xiàn)湖南“小康夢”“兩型夢”“崛起夢”的奮斗目標，號召“求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，不斷積聚推動科學發(fā)展的正能量，為建設(shè)美麗富饒的湖南而努力奮斗！”堅持“五個發(fā)展”，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧安全發(fā)展。要求“注重推動創(chuàng)新發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率”“創(chuàng)新生態(tài)保護機制”“加大研發(fā)方面的投入，保持科技創(chuàng)新的動力源源不絕”“用市場倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”“讓自主創(chuàng)新為湖南經(jīng)濟升級版出力”。在新一輪改革中，必須勇立潮頭，進一步解放思想，在大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展上加大力度，在一些沒有設(shè)立“紅線”和禁區(qū)的領(lǐng)域大膽先行先試，敢想他人未曾想、敢謀他人未曾謀、敢干他人未曾干的事，以改革闖出新路子，贏得新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面。

政和終將為民計，關(guān)切最是問蒼生。在全面建成小康社會的進程中，要始終把改善民生放在首位，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多做利民之事，體現(xiàn)了黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，反映了人民群眾的新要求、新期待，彰顯了我們黨以人為本、民生為先的執(zhí)政治國理念，開啟了全面改善民生、共享發(fā)展成果的新階段。民以食為天，安居才能樂業(yè)，民富才能國強。共產(chǎn)黨人是為人民謀利益的，講空話毫無用處，必須給人民以看得見的物質(zhì)利益，必須使改革成果讓人民共享。湖南省深入貫徹落實黨的利民、惠民、富民政策，全省7200萬人民的生活同樣得到了顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度增加，家庭財產(chǎn)普遍增多，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?013年習近平總書記視察湖南，從北京直飛湘西自治州，看望貧困群眾，了解“精準扶貧”情況，充分表明黨中央對加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的高度重視。省委深感湖南全面建成小康的難點就在貧困地區(qū)，扶貧開發(fā)事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)和長治久安，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化和全面建成小康大局。深入推進扶貧開發(fā)、精準扶貧，是實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強省、全面建成小康湖南、和諧湖南的迫切需要。2014年湖南省精準扶貧取得積極進展，減少貧困人口108萬，全面完成貧困人口識別建檔立卡工作；實施扶貧攻堅項目1672個，完成投資1100億元；重點貧困縣的城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅均高于全省平均水平。人民生活顯著改善的巨大成就，顯示了黨的富民政策的優(yōu)越性和生命力，也為進一步改善民生奠定了堅實基礎(chǔ)，為譜寫人民美好生活新篇章創(chuàng)造了有利條件。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。湖南全面建成小康社會的藍圖與路徑日益清晰。第十屆湖南省委接續(xù)發(fā)展，制定實施“四化兩型”“四個湖南”“三量齊升”發(fā)展戰(zhàn)略，繪制了“科技創(chuàng)新綜合能力進入全國先進行列”“在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子”“先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用”“加快自主創(chuàng)新”“實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展”“建設(shè)創(chuàng)新型湖南”的發(fā)展宏圖。試看2013年6月問世的國防科大“天河二號”超級計算機，以峰值計算速度每秒5.49億億次、持續(xù)計算速度每秒3.39億億次雙精度浮點運算的優(yōu)異性能位居榜首。2013年9月，第四期超級雜交稻再創(chuàng)世界紀錄，“Y兩優(yōu)900”隆回百畝片平均畝產(chǎn)988.1公斤。2014年10月，溆浦縣紅星村超級雜交稻“Y兩優(yōu)900”平均畝產(chǎn)1026.70公斤，標志“雜交水稻之父”袁隆平領(lǐng)銜的超級雜交稻第四期畝產(chǎn)千公斤攻關(guān)成功，對保障國家糧食安全意義重大。

站在新的歷史起點上，在以習近平為總書記的黨中央領(lǐng)導下，湖南加快全面建成小康社會步伐，爭取到2017年全省地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番、人均生產(chǎn)總值達到全國平均水平，“讓三湘父老如期進入全面小康”，既是中國夢湖南篇章的具體化，也是主政者對湖南人民的心愿和承諾。省委書記徐守盛強調(diào)，堅持“穩(wěn)中求進”，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準確把握“一帶一部”新定位，以全面建成小康社會為總攬，著力促進“三量齊升”，大力推進“四化兩型”，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，注重底線思維，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，湖南的明天一定會更和諧美好。

（作者系中共湖南省委黨史研究室巡視員、研究員）