2015年3月,習近平擔任國家主席滿兩年,以“一帶一路”為旗艦的中國新外交艦隊也已啟航一年半。站在羊年之端,回溯“中國夢”外交在馬年乃至蛇年的不凡旅程,會對重新認識這個慣性依賴美國“領(lǐng)航”的世界小有幫助。
狹義的外交并不那么高大上,多是迎來送往、敦睦邦誼,偶爾折沖樽俎,便被引為佳話。但在危機迭起而又充分勾連著的當今世界,領(lǐng)導型國家的承擔和進取起著樞紐性作用。除夕夜美國召集的反恐峰會,中國厲兵秣馬準備著的閱兵外交,比之“你方唱罷我登臺”行禮如儀70年的聯(lián)合國舞臺,如果不是更能滿足戰(zhàn)略史學家的圍觀癖,起碼是不分軒輊。
請勿小瞧咱國家。過往一年,世界逾1/3的國家派出首腦,與中方契闊談宴、共襄未來盛舉;習近平在國外出席的多邊活動,半數(shù)以上中國是絕對主角。近兩年來,中國給數(shù)個多邊合作機制挹注的資金不下千億美元,中國企業(yè)攫取的海外大單,合同額加總更是遠不止此數(shù)。
把眼光從大國收回到周邊,從悶聲發(fā)財?shù)捻w光養(yǎng)晦走向“以互聯(lián)互通為中心”的奮發(fā)有為,這一步縱然難走,也須邁開。所謂對發(fā)達國家講“利益共同體”,對周邊國家講“命運共同體”,不全是策略,也是地勢使然。中國會否被“21世紀紙老虎”的論斷言中,要看從經(jīng)濟上整合地緣、民情極其復雜的周邊地帶的實際效果。德國對希臘“擔米養(yǎng)仇”的教訓,彌足記取。
要擁有駕馭局勢和不被他國利益綁架的能力,長宜鍛造新型國際研究智庫。此類智庫的職責不是替政府闡釋“中國話語”,而是教會政策設(shè)計者和操作者,國際政治的“權(quán)術(shù)”是什么,要真刀真槍地較量,而不是隔空喊話。
外交從密室、使館、學院、報章走到圓桌、電視、智庫、社交媒體前,從意識形態(tài)話語走向“制度現(xiàn)實主義”,從傳統(tǒng)的發(fā)達國家主導走向與新興國家之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移或合作,皆可謂新外交。
中國波瀾壯闊的新外交旅程,不是蜻蜓點水般的“變得強硬”或“反應型強硬”所能概括的。作為較缺安全感的新興大國,中國在固守核心利益的同時,有必要在現(xiàn)實利益上保持一定的模糊空間。當與潛在競爭者避無可避時,可能需要超越孤立、被動的“和平論”,走向更具建構(gòu)色彩的集體安全、合作安全之路。
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