文段婷

中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署

文段婷

中國和澳大利亞建交四十多周年。在這四十年里，中澳關(guān)系得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國現(xiàn)在已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴和主要的投資來源國，中國2011年取代美國成為澳最大的服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)。而澳大利亞對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分重要。中澳雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互為促進(jìn)，形成了相互依賴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，近年來更是成為兩國關(guān)系發(fā)展的亮點(diǎn)。截至2014年，中國已經(jīng)連續(xù)5年成為澳大利亞最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口來源國。2009-2013年的5年時(shí)間，中澳貨物貿(mào)易額超過5000億澳元，其中澳對(duì)華出口超過3000億澳元。隨著雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，中國對(duì)澳投資，尤其是在能礦領(lǐng)域的投資迅速增長(zhǎng)，寶鋼、中鋼、中石油、中石化、中海油等一大批中國大型能礦企已經(jīng)在澳投資并設(shè)立了常駐機(jī)構(gòu)。

2015年6月17日，中國商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中澳兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系至此進(jìn)入嶄新階段。

商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，澳大利亞是具有重要影響力的發(fā)達(dá)國家，兩國同為亞太地區(qū)和全球重要經(jīng)濟(jì)體，同是貿(mào)易投資自由化和便利化的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。中國的“一帶一路”倡議及澳大利亞的‘面向亞洲’的政策構(gòu)想將共同有力地推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，為地區(qū)大家庭成員不斷擴(kuò)大共同利益、邁向命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用。

中澳自貿(mào)協(xié)定是我國首次與經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談判達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，也是我國和其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。這是它最顯著的兩個(gè)特點(diǎn)。比如，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是首個(gè)對(duì)中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。在投資便利化安排方面，是發(fā)達(dá)國家首次對(duì)中國投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員作出的特殊便利化安排。再比如，澳大利亞是全球第二個(gè)通過自貿(mào)協(xié)定談判就《假日工作簽證安排》和中國特色職業(yè)人員向我國作出承諾的國家，也是截至目前給予中國相關(guān)準(zhǔn)入人數(shù)最多的發(fā)達(dá)國家。這樣的特點(diǎn)，意味著對(duì)中國的企業(yè)和老百姓有很多好處。比如，剛才提到的中國到澳大利亞投資企業(yè)的相關(guān)人員，就可以獲得簽證便利化的安排。

從事食品、農(nóng)業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境旅游等領(lǐng)域大型投資和工程項(xiàng)目的人員到澳大利亞將獲得便利的待遇，這有助于中國企業(yè)在澳大利亞充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，對(duì)中國企業(yè)來說，一些產(chǎn)業(yè)部門可以從中澳自貿(mào)協(xié)定中獲得更多的收益，在關(guān)稅減免方面，澳大利亞方面對(duì)中方的出口產(chǎn)品關(guān)稅減免。我們有一個(gè)測(cè)算，協(xié)定實(shí)施后，將使中國對(duì)澳大利亞出口的產(chǎn)品獲得16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效的時(shí)候，就可以獲得10.2億美元的減免，協(xié)定生效3年內(nèi)可以獲得16億美元的減免?？梢韵硎艿竭@種關(guān)稅減免的額度比較大的產(chǎn)品有哪些呢？主要有服裝和皮革、電子和機(jī)械產(chǎn)品、其他制成品、鋼鐵和金屬以及化工產(chǎn)品，這幾類產(chǎn)品減免金額累加起來可以占到減免總額的90%以上。

在貿(mào)易機(jī)會(huì)創(chuàng)造方面，協(xié)定實(shí)施以后，中國對(duì)澳大利亞出口占中國總出口中的比重預(yù)計(jì)將會(huì)從1.7%提高到2.1%左右。中國對(duì)澳出口占中國總出口的比重現(xiàn)在只占到0.7%，未來可能提高到2.1%左右，中國出口增加潛力較大的產(chǎn)品主要是剛才提到的紡織品、服裝、皮革制品、電子和機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和交通運(yùn)輸設(shè)備等。

此外，對(duì)老百姓而言，在從澳大利亞進(jìn)口商品來說將會(huì)獲得關(guān)稅減免的好處。