曉柒
“知了脫殼很難,有時(shí)要耗盡全身精力……”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的崗位上,在與病魔抗?fàn)幍娜兆永?,朱忠華憑著堅(jiān)強(qiáng)意志和奉獻(xiàn)精神,干出了不凡的業(yè)績。他獲得了杭州市“五一”勞動獎?wù)?,被評為CCTV2014年度法治人物、杭州市第二屆“最美杭州人”。
對朱忠華的采訪是從微信開始的,他的微信名叫“知了空了”。
旁人告訴我,這位堅(jiān)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,微信名原來叫“知了”,因?yàn)樗沁h(yuǎn)近聞名的大嗓門,做事雷厲風(fēng)行。之所以改成現(xiàn)在的名字,朱忠華說:“知了脫殼很難,有時(shí)要耗盡全身精力,不堅(jiān)持下來,就可能死在殼中。現(xiàn)在殼空了,說明我挺過來了。”
外人不知道,這一句“挺過來了”,凝聚了朱忠華幾多心力與拼搏。
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的履職
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是一個(gè)許多人不很了解的基層崗位,在陸域960萬平方公里的中國,有3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照法律規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席一職。作為3萬多人中的一員,朱忠華用了10年,在這個(gè)“芝麻官”崗位上干出了不凡業(yè)績。
1987年,年僅25歲的朱忠華從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到臨安市馬山鄉(xiāng)林管站工作,此后27年,他先后在馬山、紫水、藻溪、西天目、千洪、板橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,而位于臨安東南的板橋鎮(zhèn),則是他近年工作的一站。在10年的時(shí)間里,朱忠華連任兩屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,他一直在思考一個(gè)問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職權(quán)是審議和決定本行政區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng),事關(guān)地方建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng),離不開人大代表和人民群眾的監(jiān)督、支持。如何才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)有更廣泛的民意基礎(chǔ),如何保障人民當(dāng)家做主、推進(jìn)基層民主建設(shè)?為此,朱忠華投入了極大的精力,甚至用自己的生命拼搏。
板橋鎮(zhèn)有54名鎮(zhèn)人大代表、12名臨安市人大代表、2名杭州市人大代表,朱忠華非常重視這個(gè)主體作用。他首先是建好代表聯(lián)絡(luò)站,發(fā)揮好代表作用,聯(lián)系服務(wù)群眾。臨安市有28個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站,板橋鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)站建得最好,它做到了7個(gè)有:有場地、有制度、有計(jì)劃、有活動、有保障、有人管、有作用。每周都有固定的人大代表接待群眾時(shí)間,群眾的難事、煩心事在這里傾訴、解決。
2008年之前,板橋鎮(zhèn)一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與7名員工有長期糾紛,這7名員工經(jīng)常坐在公司討說法,時(shí)不時(shí)還去上訪。該企業(yè)負(fù)責(zé)人葉樹生說,2008年4月,朱忠華接手聯(lián)絡(luò)站后,分別聽取雙方的意見,然后耐心調(diào)解4個(gè)月,一場歷時(shí)5年多的集體信訪事件得以化解。
朱忠華積極組織人大代表開展主題活動。2013年7月,臨安人大常委會按照浙江省、杭州市人大常委會的部署,三級聯(lián)動,開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”的主題活動,朱忠華馬上行動,組織50名代表參加,檢查板橋鎮(zhèn)境內(nèi)的主要河道靈溪,提出10多條建議,把河道分成15段,由15位人大代表擔(dān)任河長,并聘請一些老干部參加監(jiān)督。垃圾不見了,水質(zhì)提升了,昔日清亮的靈溪又回來了。
本來政府實(shí)事工程由政府說了算,現(xiàn)在向代表征詢意見,由代表表決、監(jiān)督,實(shí)事工程效果由代表來評估。2013年,朱忠華組織代表征求到35個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,經(jīng)黨政聯(lián)席會議和人大主席團(tuán)把關(guān),篩選了12個(gè)項(xiàng)目,最后提交到鎮(zhèn)人大會議上表決、確定了10件實(shí)事,這些實(shí)事都與老百姓的切身利益息息相關(guān),推進(jìn)都很順利。其中投資1200萬元的鎮(zhèn)幼兒園已經(jīng)投入使用,深受老百姓的好評。
豆川村86歲的陳法花家新房落成了,老人逢人就講新房有多好、自己有多高興。問她是誰幫忙蓋的,她樂著說是一位共產(chǎn)黨員。鄰居章麗英告訴筆者:“老人記性不行了,名字記不住,她說的這個(gè)人就是朱忠華,老人一直念著他的好呢!”
2014年,朱忠華發(fā)現(xiàn)52歲的低保戶駱祥法母子二人住在一幢解放前建的院子里,房子年久失修,破損嚴(yán)重,而駱祥法又喪失勞動能力,靠低保勉強(qiáng)維持生計(jì),根本無法修繕房屋或建造新房。母子倆的安危,牽動著朱忠華的心。這個(gè)四合院原先有6戶人家,雖然其他幾戶都早已搬離,但是拆遷卻涉及他們的利益問題,并非易事。借助“三改一拆”政策,朱忠華多次上門做其他戶主的工作,指導(dǎo)村干部公正公平地處理好6戶人家的利益問題。最終,危房拆除了。隨后,朱忠華又幫助申報(bào)危房改建補(bǔ)助款,終于為駱祥法母子倆蓋起了三間新房。
“鎮(zhèn)人大主席是個(gè)小官,可是當(dāng)好這個(gè)官能為老百姓做更多的實(shí)事?!敝熘胰A用干實(shí)事詮釋著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席所承擔(dān)的使命。
一名與生命賽跑的強(qiáng)者
如龍村村民梁金炎至今忘不掉2009年八九月間,原本參加鎮(zhèn)里體檢的朱忠華,突然聽說如龍村發(fā)生糾紛,部分村民要求歸還水泥廠使用30年的土地,他便放棄體檢趕到村里,向村民詳細(xì)講解政策法規(guī),此后一個(gè)多月不分晝夜上門宣講政策,促成了廠村租賃承包協(xié)議。
“處理完這次土地糾紛后,朱忠華體檢查出肝臟癌變,腫瘤已有3厘米?!贝迕窳航鹧准t著眼睛說:“他為了我們推遲一個(gè)多月才體檢,早點(diǎn)去查,腫瘤不至于長這么大?!?/p>
豆川村村委干部俞先章說,朱忠華患癌癥后,大伙很擔(dān)心他的身體,可他只要身體吃得消就下村。朱忠華總認(rèn)為“聽到的和看到的不一樣”,只有到現(xiàn)場,幫助村里向上爭取政策支持時(shí),才能心中有底。
2009年,朱忠華到上海醫(yī)院做了手術(shù)。2011年、2013年、2014年三次復(fù)發(fā),又三次手術(shù)。在朱忠華的工作日記上,2014年5月4日記的是下村布置工作,安排基建;5日至11日只寫了“到上海”;12日記的是參加人大視察水利工作。
“‘到上海,其實(shí)是動手術(shù)去了;沒有記具體內(nèi)容,是因?yàn)樗幌胱寗e人知道自己還是一個(gè)重病號,只告訴了我?!迸R安市委書記張振豐說,“朱忠華就是這樣與病魔拼搏,在拼搏中穿插工作,有的同事甚至不知道他5年內(nèi)做了4次癌癥手術(shù)?!?/p>
醫(yī)生多次勸朱忠華不要再工作,可他認(rèn)為:一,只有工作,才能暫時(shí)忘記自己是一個(gè)病人;二,工作了才有規(guī)律,利于治?。蝗?,自己對上對下都很熟,總還是有點(diǎn)用的。市里曾考慮調(diào)他到部門工作時(shí),他把這三條理由寫成信寄給市委書記,表明了自己的態(tài)度,希望留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
事實(shí)上,查出癌癥后,板橋鎮(zhèn)已不再讓朱忠華分管綜治工作。在他分管綜治工作3年間,板橋鎮(zhèn)連續(xù)3年被評為全市先進(jìn)。
“醫(yī)生說,這樣的病5年存活率不超過37%。我到今年整5年,幸運(yùn)地成為這37%中的一員。我跟妻子說,自己已經(jīng)完成了第一個(gè)存活五年計(jì)劃,現(xiàn)在正考慮下一個(gè)五年計(jì)劃,第三個(gè)五年計(jì)劃還不敢想?!敝熘胰A笑著說。
朱忠華查出肝癌時(shí),他母親也因肝癌住院治療。朱忠華的病房在6樓,他母親住在18樓。朱忠華為了看望母親,拔下輸液管,換掉病號服,強(qiáng)撐著到18樓。母親直到離世,都不知道兒子患了同樣的病。朱忠華意志的堅(jiān)強(qiáng)讓人震驚。
一個(gè)鐵骨男兒的擔(dān)當(dāng)
“這是一個(gè)骨頭很硬的癌癥病人,5年里4次手術(shù)都沒有把他擊垮。”臨安市人民醫(yī)院藥劑科主任戚靜燕說。有一次因病未參加值班,登記簿上還是寫上了他的名字,他看到后斷然劃掉:“要講實(shí)話,來就是來,沒來就是沒來!”
板橋鎮(zhèn)黨委書記管浩峰說,鎮(zhèn)里建設(shè)便民服務(wù)大廳,朱忠華跑遍全市建材市場比價(jià),節(jié)約開支20萬元;為給公家省錢,他術(shù)后復(fù)檢都盡量壓縮檢查項(xiàng)目。
“他是一個(gè)一根筋吊牢的人,干事情一定要有一個(gè)了結(jié)?!逼拮討?yīng)長娟說。朱忠華在林管站工作期間,有一輛貨車沖卡偷逃農(nóng)林特產(chǎn)稅,他騎上摩托車追出去,雨后道路泥濘,最后也沒能追上貨車,回來后成了泥人,讓妻子擔(dān)心不已。
“爸爸是一個(gè)有溫度的人,是典型的獅子座,個(gè)性強(qiáng)、不掩飾、不會討人歡心、一身正氣?!迸畠褐鞈?yīng)睿說。
在家中,朱忠華是一個(gè)有情有義的男人,他會邀妻子一起看電影;吃到好吃的水果時(shí),會拿給正在廚房做飯的妻子、正在做作業(yè)的女兒吃;妻子生日時(shí),會買化妝品等禮物給她。朱家相冊中,妻子應(yīng)長娟最喜歡一張自己穿白色碎花裙子的照片,這裙子就是用朱忠華買的花布做的。
事實(shí)上,朱忠華的家庭條件并不算好,每年的醫(yī)藥費(fèi)超過6萬元,除去可以報(bào)銷的部分,自己還要承擔(dān)4萬元。為了省錢,朱忠華把體檢項(xiàng)目一再壓縮,把昂貴的藥換成價(jià)廉的藥。妻子應(yīng)長娟沒有固定工作。她向朱忠華提起可否托人找份工作,為家里減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。朱忠華一口回絕了:“不能再給組織添麻煩了,家里的困難我們自己想辦法解決?!?/p>
2012年朱忠華的女兒大學(xué)畢業(yè),為了照顧父親,放棄杭州的工作回到臨安,在鎮(zhèn)里干起了臨時(shí)工。很多老同事給朱忠華出主意,跟領(lǐng)導(dǎo)提提,解決孩子的編制問題。朱忠華卻從不開口,他說,政策明明白白地?cái)[在那里,不能為了自己搞特殊化。
沒有驚天動地的大事,面對履職、面對群眾、面對矛盾、面對癌癥,用自己的信念與堅(jiān)持,這位人大主席成就了這個(gè)最基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)崗位的擔(dān)當(dāng)。