張永軍

縱觀中國的歷史，誰都不能不矚目西安；走進(jìn)現(xiàn)代的中國，你必定要來領(lǐng)略這座三千年古城充滿生機(jī)的風(fēng)采。

西安的榮耀

西安古稱長安，是與羅馬并稱的世界古都。西安所處的關(guān)中平原，沃野千里，山水環(huán)抱，自古被稱為“天府之國”。中國歷史上曾有十三個(gè)朝代在西安建都，其中有周、秦、漢、唐這四個(gè)最強(qiáng)盛的王朝。西周在此興文立武，制禮作樂，其典章制度奠定了中華文明的基礎(chǔ)，被孔子贊為“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉”。秦一掃六合，于此建立了第一個(gè)大一統(tǒng)的封建帝國，確定了后世兩千多年的國家政治框架。西漢自此南征北伐，開疆拓土，使中國成為泱泱大國，并使以漢民族為主體的多民族國家融合成熟。唐帝國在此勵(lì)精圖治，使物阜民豐，社會(huì)開放，國勢蓬勃，創(chuàng)造了輝煌的大唐盛世，達(dá)到了當(dāng)時(shí)人類文明的頂峰。西安上演了古代中國最威武雄壯、瑰麗多姿的活劇，成為中國人最自豪、最珍貴的記憶。

西安是華夏民族的發(fā)祥地之一。藍(lán)田猿人遺址、半坡遺址、傳說中的女媧遺跡，都?xì)v歷可尋。西安城市區(qū)位于渭河沖積平原，秦嶺群峰橫亙于南，涇渭河谷蜿蜒于北，川塬相接，八水環(huán)繞，是中華民族的神圣之地。

西安曾孕育了燦爛的文化。周公禮樂是中國文化的源頭，董仲舒確立了儒家意識形態(tài)的主流地位，司馬遷以“究天人之際，通古今之變”的遼闊胸襟書寫了中華民族的早期歷史，成為千古絕唱。因西安而繁盛的唐詩以其恢弘、充沛的氣象，表現(xiàn)了中國人豐富的情感、強(qiáng)大的人格以及在盛世煥發(fā)出的青春精神，是中國古代文學(xué)中最有光彩的篇章。西安還是中國傳統(tǒng)城市的經(jīng)典之作，古長安城創(chuàng)立了中國城市營建的基本形制，其九宮格局百代不易，影響深遠(yuǎn)。近代的西安因發(fā)生“西安事變”和設(shè)立“八路軍辦事處”，續(xù)寫著歷史的輝煌。

西安就背負(fù)著這樣的光榮步入現(xiàn)代，邁向現(xiàn)代化。中華人民共和國成立以后，西安與我們的偉大祖國一起，開始了現(xiàn)代復(fù)興。二十世紀(jì)五十年代，在新中國第一輪工業(yè)化布局的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，西安就占了17個(gè)，古都西安因而擁有了“電工城”、“軍工城”、“航空城”與“紡織城”。從五十年代到九十年代，西安成為中國高等教育和科學(xué)技術(shù)的重要基地，國家在此設(shè)立了40多所高等學(xué)校與570多家獨(dú)立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，西安又被譽(yù)為“科教城”，可與北京、上海、南京媲美。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，西安生產(chǎn)總值仍連年保持兩位數(shù)的高速增長，現(xiàn)代化建設(shè)已處于史家所稱的“起飛階段”。西安人有了新的驕傲。

西安的依托

作為中國的千年古都和世界歷史文化名城，其歷史內(nèi)涵、文物遺存、文化影響舉世公認(rèn)。世界歷史文化名城本身就具有國際性、世界性，是西安推進(jìn)國際化進(jìn)程、建設(shè)國際化城市最重要的依托。

在全國109個(gè)旅游資源類型中，西安就有80個(gè)。特別是文化旅游資源，有許多屬世界頂級水準(zhǔn)，在國際旅游目的地城市體系中占有獨(dú)特的地位。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，不僅會(huì)帶來大量的人流、物流和信息流，增加不同文化的相互了解與融合，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、文化教育等多方面的國際合作，帶動(dòng)城市建設(shè)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)是西安參與國際分工與合作最具競爭力的優(yōu)勢所在。

西安有近百所各類高等院校，3000多個(gè)科研單位，是亞洲最大的航空城和中國的航天城。擁有近40萬專業(yè)技術(shù)人員和42名兩院院士，有許多國家乃至世界一流的科學(xué)家，有巨大的技術(shù)創(chuàng)新能力。努力把西安建成亞洲的教育、知識與技術(shù)創(chuàng)新中心，是增強(qiáng)西安核心競爭力、拓展國際合作空間的重要途徑。

西安有豐富的歷史遺存和深厚的文化積淀，可以成為東方文化的代表，同時(shí)現(xiàn)代文學(xué)藝術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展也十分繁榮，具備了成為東西方文化交流中心的條件。文化交流可以成為西安國際化的重要載體。

西安已建成較為完善的經(jīng)濟(jì)體系和城市服務(wù)功能，成為輻射黃河中上游地區(qū)的金融、科技、教育、旅游和商貿(mào)中心，是西部地區(qū)對外開放的窗口，是國際金融機(jī)構(gòu)和跨國公司進(jìn)入中西部地區(qū)的首選地。大力引進(jìn)各種國際資本，使西安成為黃河中上游地區(qū)國際金融機(jī)構(gòu)和各類跨國公司的集中地，是推進(jìn)西安國際化的重要措施。

西安是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶中國段最大的中心城市。在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的55%，具有突出優(yōu)勢，已形成門類比較齊全、技術(shù)實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)體系和一批在國內(nèi)外有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。在國有大中型企業(yè)改組改造和推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，積極爭取和承接發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，是西安增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

西安的經(jīng)脈與使命

西安作為華夏文明的重要發(fā)源地和周秦漢唐等王朝的國都，曾經(jīng)是中國傳統(tǒng)文化的首善之地和世界文化格局中的重要節(jié)點(diǎn)城市。西安既有深厚的歷史積淀、恢宏的都城氣度，也有剛健尚勇的近代革命傳統(tǒng)，領(lǐng)先發(fā)展的科研、教育、旅游和文化，整體上顯現(xiàn)出源頭性與多樣性、開放性與包容性、傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性并存的文化特征。在關(guān)中和古長安這片厚土之上，中國的先祖、先哲、先圣、先賢們曾經(jīng)創(chuàng)造過曠世偉業(yè)，奠定了中華傳統(tǒng)文化的主干；眾多的文化英雄和仁人志士傳承著中華民族弘毅之志、創(chuàng)造之魂。西安地域文化資源中所包含的人文因素，是21世紀(jì)中華民族復(fù)興的重要文化依憑，也是城市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，特別是其剛健有為、開放包容、德義日新、天人和諧的文化傳統(tǒng)，是務(wù)必傳承傳播、發(fā)揚(yáng)光大的人文精神。

古都西安是世界上文化內(nèi)涵最豐富、文化遺存最厚重、古代城池系統(tǒng)保存最完整的歷史文化名城。西安保留著從史前文明到近代文明的豐富文化遺存，是傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要依托。對古都的文物、文脈、文化進(jìn)行綜合性的系統(tǒng)保護(hù)是西安的歷史責(zé)任。

對于不同的文化遺產(chǎn)要按其性質(zhì)和特點(diǎn)劃定區(qū)域，制定不同的保護(hù)辦法，以期永續(xù)利用，使古城成為世世代代西安人、中國人乃至人類追思的憑借與感情的寄托。

對西周豐鎬城、秦阿房宮、西漢長安城、唐代大明宮等大遺址及歷代帝王陵墓實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，在控制性保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁挖塘取土和進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)；在相對保護(hù)區(qū)，可根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行與文化主題及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的主題園區(qū)，探索保護(hù)與利用良性互動(dòng)的途徑。

對隋唐長安城，要保持其棋盤式的格局，顯示其圈層型的結(jié)構(gòu)，保持唐城重要的中軸線及對景建筑。抓緊制定西安古城（唐皇城）復(fù)興計(jì)劃，加快老城區(qū)行政中心外遷，通過減房、減車、減人口的方法為逐步恢復(fù)和再現(xiàn)古都風(fēng)貌創(chuàng)造條件。加強(qiáng)歷史考證，準(zhǔn)確歷史遺址定位，通過歷史古跡保護(hù)、歷史景點(diǎn)標(biāo)識、歷史標(biāo)志性建筑與街區(qū)復(fù)原等多種方式，綜合融會(huì)、延續(xù)歷史文脈，再現(xiàn)盛唐儀象及明清風(fēng)貌，保存近現(xiàn)代有價(jià)值的傳統(tǒng)建筑和歷史紀(jì)念物，并通過人大立法加以確認(rèn)和保證。要切實(shí)搞好古城墻的保護(hù)和利用，進(jìn)行墻、林、河、路、巷五位一體的綜合治理和系統(tǒng)保護(hù)，依托順城巷及相關(guān)歷史街區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)古城街、巷、院、鋪的肌理，從器物、行為、習(xí)俗慣制、觀念信仰等層面，逐漸恢復(fù)歷史人文景觀體系，把整個(gè)西安建成一座保存、延續(xù)、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的博物館城市。

西安是中國最著名、最典型的古代都城，有著得天獨(dú)厚的隱性文化資源，對此進(jìn)行梳理研究和應(yīng)用開發(fā)，使其顯性化、生動(dòng)化，是西安文化保護(hù)開發(fā)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對于歷史事件、名人趣事、歷史地名、典故傳說、城鄉(xiāng)廟會(huì)、傳統(tǒng)行業(yè)、民間信仰、節(jié)令傳統(tǒng)等要分類整理，以不同的媒介和載體予以保存或展現(xiàn)；對于戲劇藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、古曲古樂、廣場藝術(shù)、曲藝表演、民間游戲等非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)，要加大搶救保護(hù)力度，并納入旅游和文化產(chǎn)業(yè)中予以扶持、展演，通過實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值而得以存留和發(fā)展。另外，要對歌詠長安的數(shù)千首唐詩予以充分應(yīng)用，形成“唐詩長安”的特有景觀。

為了更好地承擔(dān)起古城歷史文化的傳承和傳播使命，要建立并提升古城文化的標(biāo)識體系和解說體系，針對各類顯性、隱性的文化資源，利用文字、音樂、色彩等多種媒介，構(gòu)建富有地域特色、符合現(xiàn)代人感知和審美偏好的傳統(tǒng)文化展現(xiàn)系統(tǒng)。要提高文物、旅游、文博景點(diǎn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，著力“活化”傳統(tǒng)文化，使之更具參與性、可讀性。開拓專題博物館、國際學(xué)術(shù)交流、巡游巡展、主題演出、音像資料、網(wǎng)頁宣傳、文物旅游商品開發(fā)等多種形式。在歷史街區(qū)和城市重要文脈區(qū)，要構(gòu)建有較大文化含量和西安特色的視覺系統(tǒng)，形成“長安之旅，尋根之游”的氛圍，充分實(shí)現(xiàn)西安歷史文化的綜合價(jià)值。

古長安是中國古代佛、道及伊斯蘭教的集中地、融合地、傳播地，保護(hù)、發(fā)掘、利用西安有益的宗教文化資源具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的積極意義。制定宗教文化資源保護(hù)政策及地方法規(guī)，采取綜合保護(hù)措施，對宗教祖庭及廟宇遺址集中的宗教文化帶，要確保歷史環(huán)境的完整性；對名剎古寺的文化遺址保護(hù)用地要從城市規(guī)劃上予以保證。支持祖庭大寺開展宗教朝覲旅游、文化交流和正常的法事活動(dòng)。宗教人士也應(yīng)認(rèn)真承擔(dān)起宗教文物保護(hù)的責(zé)任，維護(hù)祖德祖業(yè)，不得改建、破壞有文物和文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑，并傳承高僧大德的靈修造詣和功德情懷，引導(dǎo)信眾遵循“覺悟人生，奉獻(xiàn)人生”的教旨，開展服務(wù)于社會(huì)的義舉善行，保證西安的寺廟宮觀成為莊嚴(yán)祥和、凈化心靈的場所。

在城鄉(xiāng)社會(huì)急劇變遷，各種民俗在其原生地岌岌可危的形勢下，西安作為大都市要擔(dān)負(fù)起搶救、保護(hù)、延續(xù)城內(nèi)及周邊地區(qū)民俗的歷史責(zé)任，以維護(hù)文化的多樣性。要抓緊對秦腔藝術(shù)、關(guān)中民居、關(guān)中女紅、地方戲曲、長安古樂、泥塑彩繪、剪紙皮影、社火鑼鼓、節(jié)令游娛、地方小吃、方言歌謠等民俗文化進(jìn)行系統(tǒng)的發(fā)掘、整理、展演，興建專題民俗博物館。啟動(dòng)“草根運(yùn)動(dòng)”和民俗文化利用的“一村一品”工程，指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對本地的傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行自覺保護(hù)，幫助恢復(fù)一批工藝作坊、特色刺繡、傳統(tǒng)文娛、民間玩具和地方餐飲等，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，豐富居民精神文化生活，增進(jìn)對外文化交流。

西安是千年古都、華夏源脈，對中華民族負(fù)有重要責(zé)任。在新一輪激烈的城市競爭中謀求更科學(xué)、更和諧的發(fā)展，保護(hù)好古城的歷史文脈，實(shí)現(xiàn)新的跨越，真正把西安建成具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市，造福子孫，是西安人光榮的歷史使命。