文 / 梁平安 熊華東

底線失守的“實權派”

文 / 梁平安 熊華東

服 刑 者：葉仁軍（化名）

原任職務：湖北省襄陽市審計局局長

觸犯罪名：受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪

被判刑罰：有期徒刑21年，并處沒收財產110萬元，追繳非法所得1273萬元。

案情回顧：

1962年出生的葉仁軍，曾經有著令人羨慕的成長之路，39歲時就被組織上安排到西藏瓊結縣任縣委常委、常務副縣長。2004年援藏工作結束后，先后擔任襄陽市經委副主任兼市輕工行業(yè)協(xié)會主任、市城市管理執(zhí)法局局長、市審計局局長，崗位不斷變換，在當地屬于名副其實的“實權派”。與葉的崗位越來越重要，權力越來越大相反，其宗旨和法律意識卻并沒有越變越強。在與腰纏萬貫的各類“大老板”交往中，其沒能抵擋住社會不良風氣的影響，在貪欲的驅使下，底線漸漸失守。

思想的變化有其發(fā)生發(fā)展的過程。2004年在擔任市輕工行業(yè)協(xié)會主任不久，有個老板想通過改制的辦法將一個企業(yè)據為己有，拿著100萬的支票到辦公室找其談條件，被葉當場嚴詞拒絕，老板灰溜溜地走了。由于在輕工行業(yè)協(xié)會主任位置上的廉潔自律，踏實能干，成績突出，不久葉仁軍便被市委調整到了市城管局局長這個更為重要的崗位。擔任城管局長后，葉與房產開發(fā)商、廣告商、工程老板等的來往不斷增多，很多商人豪車美女、花天酒地、揮金如土，不乏鉆法律政策空子、一夜暴富者。隨著“近墨者黑”的環(huán)境影響日漸增多，葉仁軍的內心也不斷變化，并反映到了行動上。

由接受吃請開始，到逢年過節(jié)接受關系人的少量紅包、禮金，慢慢發(fā)展到隨意侵占公共財產，最后直到大肆收受幾萬、幾十萬、上百萬的巨額賄賂款。2010年，葉仁軍通過撥款方式在市綠化管理處設立小金庫，由市城管局支配使用。2012年1月，葉帶全家到香港游玩，刷卡消費5萬余元，葉安排財務人員直接從小金庫支取5萬償還了自己信用卡欠款。2012年8月，葉調任市審計局局長后，市綠化管理處向葉報告小金庫還有資金4.2萬元，葉直接將此款收下并占為己有。2007年至2009年，在處理某房地產開發(fā)公司“世紀新城”“半山逸品”項目違建時，葉通過簽署“暫緩”執(zhí)行意見，造成超過期限法院不能強制執(zhí)行罰款，為該公司“節(jié)約”595萬元罰款。葉隨后通過高息放貸、在北京購房需要借款等方式先后三次收受和索取該公司賄賂高達223萬余元。據查證，葉通過虛報冒領、違規(guī)報銷、直接侵吞等方式，共計貪污公款43萬余元。其利用在行政處罰、工程發(fā)包、升遷調動等方面的審批決定權，以權謀私，大肆收受或索取24家單位和個人的賄賂總計560萬余元。此外還查實，截至2013年12月，葉家庭財產共計2661萬余元，其家庭消費性支出為40萬余元。其能說明來源且查證屬實的財產2058萬余元，葉對超出部分的財產643萬余元不能說明來源。

拍案辣評

葉仁軍作為一名年輕有為的領導干部，本可以在本職工作崗位上干出更大的成績。但卻沒能抵擋住貪欲享樂思想的侵蝕，沒能保持一名黨員領導干部應有的操守和定力，迷失了自我，失去了道德和法律的底線，走向犯罪深淵便是不可避免，給自己、家庭和親友帶來的是沉痛的不可挽回的代價和損失。在新的社會環(huán)境下，堅守底線，杜絕僥幸，廉潔自律，是每一名公職人員對黨和人民的應有承諾，也是引領“走好人生每一步”的警世箴言。

底線失守除了導致貪欲的泛濫，還有就是對黨和人民賦予權力的恣意踐踏。2010年至2011年，市城管執(zhí)法局在查處某公司開發(fā)的一食品新城項目違建過程中，準備申請法院強制執(zhí)行罰款和滯納金，葉在收受1萬元“疏通費”后，擅自決定簽署“暫緩”意見，造成執(zhí)行申請因期限超期被法院駁回，給國家造成直接經濟損失940萬元之巨。