文｜本刊記者 劉云松 通訊員 湯致遠

2015年，上海市將圍繞智慧城市建設新一輪三年行動計劃明確的50個重點專項推進相關工作，加快以應用為核心的智慧城市建設。

3月12日，上海市智慧城市建設領導小組辦公室召集各成員單位和相關部門，召開全市智慧城市建設工作推進會。會議通報了上海市智慧城市建設情況以及2015年的重點工作安排，會議明確，2015年將圍繞智慧城市建設新一輪三年行動計劃明確的50個重點專項推進相關工作，加快以應用為核心的智慧城市建設。

落實“五大行動”，夯實成果

會議明確，2015年重點要落實一下五個方面的智慧城市建設任務，具體有：

落實智慧生活行動。發(fā)展智慧交通，推進公共交通智能化應用示范工程，加快建設公共停車信息平臺，推進北斗衛(wèi)星導航應用示范，開展智能交通專利池及專利聯(lián)盟研究；發(fā)展智慧健康，深化基于市民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程，完善衛(wèi)生信息化頂層設計，建立衛(wèi)生、醫(yī)保、藥品三方數(shù)據(jù)共享機制，推動上海體育公共服務平臺建設；發(fā)展智慧教育，建設上海大規(guī)模智慧學習平臺（微校），深化教育數(shù)據(jù)中心和教育資源中心建設，推進“易班”的深度應用；發(fā)展智慧養(yǎng)老，搭建為老綜合服務平臺,建設全市統(tǒng)一老年照護需求評估管理系統(tǒng);發(fā)展智慧文化，搭建“文化上海云”平臺，建設數(shù)字博物館群；發(fā)展智慧旅游，建設上海智慧旅游公共服務平臺，完善上海旅游質(zhì)量管理系統(tǒng)；發(fā)展智慧就業(yè)，建設就業(yè)自助經(jīng)辦平臺，整合職業(yè)培訓、技能鑒定等人才和就業(yè)服務內(nèi)容；發(fā)展智慧氣象，推進智慧氣象社區(qū)試點，提供個性化的氣象信息服務。

落實智慧經(jīng)濟行動。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)享受各類政策，推動互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設，建立互聯(lián)網(wǎng)金融信息安全風險保障機制；推動智慧航運建設，推進國際航運中心綜合信息平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”建設，推進口岸通關無紙化和口岸監(jiān)管智能化，推進亞太示范電子口岸網(wǎng)絡及其運營中心建設；發(fā)展智慧商務，開展新一批國家和市級電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新，推進社區(qū)電子商務發(fā)展，深化開展電子商務“雙推”工程，推進郵政業(yè)智能應用和快遞業(yè)信息化；推進智能制造，加快以特種機器人為重點的工業(yè)機器人發(fā)展，推進智能制造裝備的系統(tǒng)集成，建設一批智能制造示范基地，開展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用試點，深化上海市“工業(yè)云”平臺建設；建設智慧企業(yè)，開展數(shù)字化車間和智能工廠試點示范，加強企業(yè)兩化融合管理體系貫標經(jīng)驗總結(jié)和示范推廣，籌建全市CIO聯(lián)盟。

落實智慧城管行動。推進城市綜合管理信息化，推動網(wǎng)格化管理的延伸拓展，實施城市綜合管理平臺升級改造，完善渣土監(jiān)管服務信息平臺，建設全市房屋數(shù)據(jù)庫及住宅小區(qū)基礎管理信息平臺，制定BIM技術應用推廣三年行動計劃；加強食品安全管理信息化，建立食品安全信息部門共享平臺，整合重點食品追溯信息，實現(xiàn)乳制品、肉類、蔬菜等重點食品的信息全程感知和溯源；推動環(huán)境保護信息化，加強大氣污染控制和長三角區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控領域的信息化建設，推動市區(qū)兩級污染源監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動；加強公共安全信息化，建設完善公安信息化基礎設施、公共安全視頻監(jiān)控、應急通信指揮體系，探索構(gòu)建公安大數(shù)據(jù)信息資源服務體系，推進市應急平臺綜合應用；建設智能化城市生命線，推進智慧照明應用整合，建設城市道路照明管理信息平臺，加快建設智能電網(wǎng)能源架構(gòu)，建成上海市水資源管理系統(tǒng)，推進“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)工程建設。

落實智慧政務行動。推進電子政務一體化建設，統(tǒng)籌建設網(wǎng)上政務大廳，啟動電子政務公共云和大數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃建設，研究形成電子政務一體化統(tǒng)籌建設和運維模式；加快政府公共數(shù)據(jù)開放，完善上海市政府數(shù)據(jù)資源服務平臺，推進各部門開展數(shù)據(jù)資源梳理和目錄編制工作，引導各類社會主體對政府數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā)和增值利用；優(yōu)化公共服務渠道，深化法人庫建設和應用，開展區(qū)縣法人數(shù)據(jù)應用試點，拓展法人一證通證書發(fā)放和應用，推進區(qū)縣市場監(jiān)管機構(gòu)“四合一”整合信息化改造建設；提升電子政務網(wǎng)絡服務能級，完成公務網(wǎng)骨干網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)與國家政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡信任服務系統(tǒng)的銜接，提高政務外網(wǎng)網(wǎng)絡保障能力；推進公共信用信息服務平臺建設，健全覆蓋各類社會主體的信用檔案系統(tǒng)，實施“為全市法人和市民在線免費提供一次信用查詢報告”實事項目。

落實智慧城市“新地標”行動。深化智慧社區(qū)建設，開展智慧社區(qū)發(fā)展水平評估和優(yōu)秀應用案例評選，推進社區(qū)事務受理系統(tǒng)優(yōu)化，在靜安、長寧、閔行和嘉定等區(qū)開展社區(qū)事務“一口式”受理試點；推進智慧村莊建設，進一步擴大智慧村莊試點范圍，編制智慧村莊建設指南；加快智慧商圈建設，以本市主要商業(yè)集聚區(qū)為載體，開展智慧商圈創(chuàng)建試點和評估，編制智慧商圈建設指南；深化智慧園區(qū)建設，修訂發(fā)布“上海市智慧園區(qū)建設指南”，制定出臺“上海市智慧園區(qū)發(fā)展評估規(guī)范”；推動智慧新城建設，支持嘉定、金山等新城先行先試，調(diào)動各類市場主體的積極性，引導社會資金投入智慧新城建設。

突出“四個抓”，強化保障

會議要求，上海智慧城市建設要突出“四個抓”，即抓重點，以市民、企業(yè)以及政府自身的需求為導向，從上海城市發(fā)展和戰(zhàn)略定位出發(fā)，明確智慧城市應用推進的著力點；抓載體，圍繞社區(qū)、村莊、商圈、園區(qū)和新城，將建設內(nèi)容和資源向載體集聚和傾斜；抓評估，結(jié)合重點工作推進和示范載體建設開展針對性評估，形成以評促建的局面；抓示范，把政府自身的信息化建設作為重要的示范工程，大力推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享。

會議明確，在推進落實今年智慧城市各項工作的同時，要抓緊推進智慧城市“十三五”專項規(guī)劃的編制工作，重點體現(xiàn)好改革和創(chuàng)新的要求，將智慧城市建設與科技創(chuàng)新中心建設有機結(jié)合，并做好“十三五”規(guī)劃與兩輪三年行動計劃的有機銜接。會議要求，要進一步完善智慧城市建設工作機制，發(fā)揮領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成各部門協(xié)同推進的合力。