他們?yōu)槭裁礂壉?/h1>
2015-08-29 00:47滿(mǎn)倉(cāng)
當(dāng)代工人(B版) 2015年11期
文/滿(mǎn)倉(cāng)
他們?yōu)槭裁礂壉?/p>
文/滿(mǎn)倉(cāng)
勞資聯(lián)手棄保
和老公商量到半夜，周秀梅做出了一個(gè)艱難的抉擇。
周秀梅今年50歲，剛應(yīng)聘去一家物業(yè)公司做保潔員，但物業(yè)公司問(wèn)她，不繳保險(xiǎn)行不行？
物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算了筆賬，公司雇一名保潔員的預(yù)計(jì)支出是3500元，如果給繳五險(xiǎn)，那么在公司層面，要給周秀梅繳20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，6%的醫(yī)療險(xiǎn)、2%的失業(yè)險(xiǎn)，1%的工傷險(xiǎn)等。這些錢(qián)都要從3500元里面扣。
不僅如此，周秀梅自己還要繳8%的養(yǎng)老、2%的醫(yī)療、1%的失業(yè)險(xiǎn)，再加上住房公積金……
“這么說(shuō)吧，如果公司給你繳，即便只按最低標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)扣掉你1400多元，你開(kāi)到手的錢(qián)只有2065元。”辦公室主任說(shuō)完，周秀梅吃了一驚。
“有個(gè)折中辦法。”主任說(shuō)：“如果你同意，公司不給你繳，也不和你簽合同，但每個(gè)月給你開(kāi)2765元，你多賺700元，公司省下735元，這樣對(duì)雙方都好，怎樣，你考慮考慮?！?/p>
周秀梅在之前單位繳養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)滿(mǎn)15年，按現(xiàn)行政策，她后續(xù)如果沒(méi)有工作（不簽合同），始終不繳養(yǎng)老險(xiǎn)，到退休年齡后也可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。物業(yè)公司也正是因此，用每月多給700元現(xiàn)金來(lái)誘惑周秀梅棄保，實(shí)現(xiàn)所謂的“雙方都好”。
700元對(duì)于高薪階層或許只是一頓飯的花銷(xiāo)，但對(duì)周秀梅這樣月收入只有2000多元的普通勞動(dòng)者而言，確實(shí)是一個(gè)不小的誘惑，所以她商量一夜做出的決定是，不繳。
看上去，周秀梅是與公司合謀，鉆養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的空子，但問(wèn)題似乎并非這么簡(jiǎn)單。我國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年年底，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的3億多人中，有超過(guò)3800萬(wàn)人中斷繳費(fèi)，也就是棄保。而到2014年，企業(yè)繳費(fèi)人員占參保職工比例又下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，以此推算，中斷繳費(fèi)的人數(shù)已經(jīng)超4000萬(wàn)，周秀梅只是這龐大群體中的一員。
數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人選擇棄保，這背后原因已經(jīng)不能用人員素質(zhì)來(lái)解釋。導(dǎo)致這一局面的最核心原因應(yīng)是保險(xiǎn)繳費(fèi)比例過(guò)高，讓企業(yè)和個(gè)人不堪重負(fù)。通過(guò)物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算的這筆賬可以看出，公司和個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，已經(jīng)占工資總額的40%左右。如果再加上住房公積金，這一比例還會(huì)提升。
40 的后果很?chē)?yán)重
高比例的保障性繳費(fèi)直接引發(fā)了一系列社會(huì)現(xiàn)象。
張振東是沈陽(yáng)市郊區(qū)一家小型家具廠(chǎng)的老板，從2012年以來(lái)，他一直努力減少傭工人數(shù)，廠(chǎng)內(nèi)職工從高峰時(shí)的130多人已經(jīng)縮減到85人，說(shuō)到原因，他坦言現(xiàn)在人力成本太高?！耙粋€(gè)工人一個(gè)月從我這領(lǐng)走6000元工資，可實(shí)際上，我每個(gè)月為這個(gè)工人付出的成本是11000元左右，中間的差額都是用來(lái)繳五險(xiǎn)一金，你想想保險(xiǎn)這塊的成本有多高?！睆堈駯|說(shuō)，導(dǎo)致企業(yè)人力成本上升的原因，物價(jià)因素倒在其次，最大頭的是養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，足以將企業(yè)的利潤(rùn)砍掉一大塊。過(guò)高的成本讓像他這樣的中小企業(yè)不敢按照需求雇人，甚至有時(shí)為了避免增加人員，而拒絕一些周期性太強(qiáng)的訂單。
“這幾年，我和幾個(gè)做生意的朋友常常互相調(diào)侃，都說(shuō)企業(yè)應(yīng)該越做越大，可我們是越干人越少，照這么下去，企業(yè)還怎么發(fā)展?！睆堈駯|說(shuō)。
像這樣的家具廠(chǎng)，雇傭的多是木工、油工等具有一定技術(shù)能力的工人，薪資較高。工人是樂(lè)見(jiàn)企業(yè)給繳納社保，張振東即便想和他們私下協(xié)商中斷社保也很難成功。但在一些收入偏低的行業(yè)情況相反——員工主動(dòng)和企業(yè)主提出不繳納社保。
鄭雨萌在吉林省吉林市的一家賓館干服務(wù)員，工資應(yīng)發(fā)額為2500元（企業(yè)繳納部分已經(jīng)扣除），但扣除掉自己應(yīng)繳的各種保險(xiǎn)后，能夠拿到手的工資不到1925元。
不到2000元的工資根本不夠這個(gè)85后女孩的日常生活，她找到經(jīng)理主動(dòng)要求不繳保險(xiǎn)，經(jīng)理回復(fù)，如果不繳納，可以每個(gè)月給她開(kāi)2500元，但單位替她繳納的部分不會(huì)發(fā)給她。即便這樣，鄭雨萌也愿意接受，在她看來(lái)，每個(gè)月多拿500多元現(xiàn)金，比什么都實(shí)惠。
不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，將來(lái)退休后就沒(méi)有退休金。對(duì)于這一點(diǎn)，鄭雨萌是知道的，但她認(rèn)為那是將來(lái)的事?！跋氤灶D好的都沒(méi)錢(qián)，哪里顧得上老的時(shí)候?！编嵱昝日f(shuō)。
而來(lái)自勞動(dòng)仲裁部門(mén)的聲音更顯無(wú)奈，一位從事此項(xiàng)工作的人士對(duì)筆者說(shuō)，近些年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的案例，員工在工作期間和企業(yè)達(dá)成私下協(xié)議不繳保險(xiǎn)，企業(yè)多給員工報(bào)酬，但員工離職后，卻狀告企業(yè)違反《合同法》不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。
“現(xiàn)在這樣的案例非常多，一旦員工拿出實(shí)際證據(jù)，企業(yè)沒(méi)有任何反駁余地，但企業(yè)之前明明多支付了工資，所以即便被要求給員工補(bǔ)繳保險(xiǎn)，往往也拒不執(zhí)行，成天這種扯皮的事情消耗了太多社會(huì)資源。”該人士說(shuō)。
辦法終會(huì)有的
高企的社保繳費(fèi)比例，一方面壓制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，另一方面又讓諸多低收入群體選擇棄保，增加社會(huì)成本。那么，是什么造成繳費(fèi)比例如此之高？
對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛曾作出過(guò)解釋?zhuān)阂皇怯捎谖覈?guó)自上世紀(jì)90年代實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的部分積累制度模式，即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上，再為未來(lái)積累一部分資金，據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些；二是轉(zhuǎn)軌成本，上世紀(jì)70年代之前，我國(guó)實(shí)行單位保障的養(yǎng)老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒(méi)有積累或積累較少，其“視同繳費(fèi)”期間的待遇，需要通過(guò)現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)，推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率；三是人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)老齡化高峰的挑戰(zhàn)，持續(xù)確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，需要維持一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
如果將這段話(huà)通俗地解讀，就是由于目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金存在較大的缺口，為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口，并應(yīng)對(duì)未來(lái)的老齡化，只能維持較高的繳費(fèi)比例。
但過(guò)高繳費(fèi)比例帶來(lái)的危害已經(jīng)非常明顯，管理層也已經(jīng)關(guān)注到。國(guó)務(wù)院副總理馬凱曾表示，現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%～50%，企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重。但是另一方面，現(xiàn)在社?；鹗杖朐鲩L(zhǎng)幅度慢于支出增長(zhǎng)幅度，這又是一個(gè)矛盾?！耙环矫嫫髽I(yè)反映繳費(fèi)水平太高，一方面降低繳費(fèi)水平又會(huì)影響當(dāng)期的收入，這個(gè)兩難矛盾怎么解決，需要研究。”馬凱說(shuō)。
“如果能夠承受，誰(shuí)也不愿意中斷繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，畢竟是多繳多得，真心希望能盡早改變這個(gè)現(xiàn)狀。”周秀梅說(shuō)。
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不僅如此，周秀梅自己還要繳8%的養(yǎng)老、2%的醫(yī)療、1%的失業(yè)險(xiǎn)，再加上住房公積金……
“這么說(shuō)吧，如果公司給你繳，即便只按最低標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)扣掉你1400多元，你開(kāi)到手的錢(qián)只有2065元。”辦公室主任說(shuō)完，周秀梅吃了一驚。
“有個(gè)折中辦法。”主任說(shuō)：“如果你同意，公司不給你繳，也不和你簽合同，但每個(gè)月給你開(kāi)2765元，你多賺700元，公司省下735元，這樣對(duì)雙方都好，怎樣，你考慮考慮?！?/p>
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700元對(duì)于高薪階層或許只是一頓飯的花銷(xiāo)，但對(duì)周秀梅這樣月收入只有2000多元的普通勞動(dòng)者而言，確實(shí)是一個(gè)不小的誘惑，所以她商量一夜做出的決定是，不繳。
看上去，周秀梅是與公司合謀，鉆養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的空子，但問(wèn)題似乎并非這么簡(jiǎn)單。我國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2013年年底，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的3億多人中，有超過(guò)3800萬(wàn)人中斷繳費(fèi)，也就是棄保。而到2014年，企業(yè)繳費(fèi)人員占參保職工比例又下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，以此推算，中斷繳費(fèi)的人數(shù)已經(jīng)超4000萬(wàn)，周秀梅只是這龐大群體中的一員。
數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的人選擇棄保，這背后原因已經(jīng)不能用人員素質(zhì)來(lái)解釋。導(dǎo)致這一局面的最核心原因應(yīng)是保險(xiǎn)繳費(fèi)比例過(guò)高，讓企業(yè)和個(gè)人不堪重負(fù)。通過(guò)物業(yè)公司辦公室主任給周秀梅算的這筆賬可以看出，公司和個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，已經(jīng)占工資總額的40%左右。如果再加上住房公積金，這一比例還會(huì)提升。
40 的后果很?chē)?yán)重
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“這幾年，我和幾個(gè)做生意的朋友常常互相調(diào)侃，都說(shuō)企業(yè)應(yīng)該越做越大，可我們是越干人越少，照這么下去，企業(yè)還怎么發(fā)展?！睆堈駯|說(shuō)。
像這樣的家具廠(chǎng)，雇傭的多是木工、油工等具有一定技術(shù)能力的工人，薪資較高。工人是樂(lè)見(jiàn)企業(yè)給繳納社保，張振東即便想和他們私下協(xié)商中斷社保也很難成功。但在一些收入偏低的行業(yè)情況相反——員工主動(dòng)和企業(yè)主提出不繳納社保。
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不到2000元的工資根本不夠這個(gè)85后女孩的日常生活，她找到經(jīng)理主動(dòng)要求不繳保險(xiǎn)，經(jīng)理回復(fù)，如果不繳納，可以每個(gè)月給她開(kāi)2500元，但單位替她繳納的部分不會(huì)發(fā)給她。即便這樣，鄭雨萌也愿意接受，在她看來(lái)，每個(gè)月多拿500多元現(xiàn)金，比什么都實(shí)惠。
不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，將來(lái)退休后就沒(méi)有退休金。對(duì)于這一點(diǎn)，鄭雨萌是知道的，但她認(rèn)為那是將來(lái)的事?！跋氤灶D好的都沒(méi)錢(qián)，哪里顧得上老的時(shí)候?！编嵱昝日f(shuō)。
而來(lái)自勞動(dòng)仲裁部門(mén)的聲音更顯無(wú)奈，一位從事此項(xiàng)工作的人士對(duì)筆者說(shuō)，近些年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的案例，員工在工作期間和企業(yè)達(dá)成私下協(xié)議不繳保險(xiǎn)，企業(yè)多給員工報(bào)酬，但員工離職后，卻狀告企業(yè)違反《合同法》不繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。
“現(xiàn)在這樣的案例非常多，一旦員工拿出實(shí)際證據(jù)，企業(yè)沒(méi)有任何反駁余地，但企業(yè)之前明明多支付了工資，所以即便被要求給員工補(bǔ)繳保險(xiǎn)，往往也拒不執(zhí)行，成天這種扯皮的事情消耗了太多社會(huì)資源。”該人士說(shuō)。
辦法終會(huì)有的
高企的社保繳費(fèi)比例，一方面壓制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，另一方面又讓諸多低收入群體選擇棄保，增加社會(huì)成本。那么，是什么造成繳費(fèi)比例如此之高？
對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛曾作出過(guò)解釋?zhuān)阂皇怯捎谖覈?guó)自上世紀(jì)90年代實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的部分積累制度模式，即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上，再為未來(lái)積累一部分資金，據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些；二是轉(zhuǎn)軌成本，上世紀(jì)70年代之前，我國(guó)實(shí)行單位保障的養(yǎng)老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒(méi)有積累或積累較少，其“視同繳費(fèi)”期間的待遇，需要通過(guò)現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)，推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率；三是人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)老齡化高峰的挑戰(zhàn)，持續(xù)確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，需要維持一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
如果將這段話(huà)通俗地解讀，就是由于目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金存在較大的缺口，為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口，并應(yīng)對(duì)未來(lái)的老齡化，只能維持較高的繳費(fèi)比例。
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