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五洲縱覽

政策法規(guī)

我國將建立電子招投標系統(tǒng)檢測認證制度

日前，為規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)檢測認證活動，國家認監(jiān)委、國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合出臺《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于9月1日實施。

《辦法》規(guī)定，開展電子招標投標系統(tǒng)檢測認證的實驗室需“依法經(jīng)過資質(zhì)認定，符合《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》的要求，具備從事招標投標系統(tǒng)檢測能力”；認證機構需“依法經(jīng)國家認監(jiān)委批準，符合國家標準中關于產(chǎn)品認證機構技術能力的通用要求，并具備從事招標投標系統(tǒng)認證活動的相關技術能力”；同時，《辦法》除對電子招標投標系統(tǒng)的檢測、認證等內(nèi)容和流程進行了詳細規(guī)定外，還明確從事招標投標系統(tǒng)認證活動的認證機構名錄由國家認監(jiān)委公布，并交互至國家招標投標公共服務平臺。認證機構發(fā)布的認證規(guī)則、出具的認證證書、對外公布的認證處理決定及相關檢測報告應同時交互至國家招標投標公共服務平臺。

交通運輸部發(fā)文治理港口污染 5年內(nèi)不達標船舶限期淘汰

9月1日，交通運輸部印發(fā)《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015－2020年）》（以下簡稱《實施方案》），制定未來五年船舶與港口污染防治的時間表和路線圖。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比大幅下降。同時，按照新修訂的船舶污染物排放相關標準，2020年年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。《實施方案》提出了11項主要任務，包括加快相關法規(guī)、標準、規(guī)范制修訂，推進設立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，積極開展港口作業(yè)污染專項治理等。據(jù)介紹，2015年年底前，將發(fā)布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（修訂）》《水路危險貨物運輸管理規(guī)定》；2016年年底前，出臺《碼頭船舶岸電設施工程技術規(guī)范》國家標準；2017年年底前，配合環(huán)保部制修訂適合我國國情的碼頭油氣排放相關標準；2020年年底前，出臺船舶天然氣動力設施改造技術規(guī)范，編制船舶污染物排放監(jiān)測系列技術標準。

新版《民用航空器事故征候》標準9月1日施行

針對近年來業(yè)安全態(tài)勢發(fā)展的新情況和新特點，民航局對《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2013）標準進行了重新修訂。新版《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2015）標準將于9月1日起正式實施，為我國民用航空器事故征候的確定提供更明確科學的依據(jù)。

新版標準主要技術變化體現(xiàn)在以下幾個方面：在術語和定義方面，新版標準修改了“運輸航空嚴重事故征候”“運輸航空一般事故征候”“通用航空事故征候”“航空器受損”“人員輕傷”“跑道侵入”的定義。在運輸航空嚴重事故征候方面，新版標準增加了“在非雷達管制區(qū)域（程序管制區(qū)域或雷達監(jiān)控下的程序管制區(qū)域），垂直間隔和水平間隔同時小于1/3規(guī)定間隔”“飛行中，未被定性為事故的相撞”；將“航空器起火冒煙或發(fā)動機起火，即使這些火被撲滅”修改為“駕駛艙（內(nèi)）、客艙（內(nèi)）和貨艙（內(nèi)）起火或冒煙，或發(fā)動機起火，即使這些火被撲滅”。新版標準的發(fā)布實施，將使我國民航行業(yè)標準更好地與國際接軌、順應新的安全態(tài)勢。

《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2015版）》正式實施

日前，由交通運輸部會同環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局制定的《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2015版）》（以下簡稱《禁運目錄》）正式發(fā)布，并于8月25日起實施。該《禁運目錄》明確了不得通過內(nèi)河運輸?shù)?08種危險化學品。

此次《禁運目錄》做出了三點調(diào)整。首先，將《危險化學品目錄（2015版）》所包含的148種劇毒化學品全部列入內(nèi)河禁運范圍。其次，《危險化學品目錄（2015版）》中不再作為劇毒化學品管理的160個品種，考慮到在危險特性、對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等方面缺乏充分論證，可能對人民財產(chǎn)安全、公共環(huán)境保護產(chǎn)生巨大影響，暫繼續(xù)列入內(nèi)河禁運范圍。此外，對于不再列入《危險化學品目錄（2015版）》的35種化學品，將不再被列入內(nèi)河禁運范圍。

綜合信息

亞洲首跨鐵路雙線鋼管拱橋主體結構順利完工

日前，由中國中鐵六局承建的被譽為“亞洲第一跨”的鐵路雙線鋼管拱橋──準朔鐵路全線重難點控制工程黃河特大橋主體結構順利完工，為準朔鐵路建成通車奠定了堅實的基礎。

準朔鐵路黃河特大橋位于山西省河曲縣與內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗境內(nèi)，該橋按照一次雙線鐵路橋設計建造，為上承式鐵路雙線鋼管混凝土拱橋。其主跨采用上承式鋼管混凝土提籃拱一跨跨越黃河，主拱跨度為360米，主拱用鋼量達9350噸，采用纜索起重機吊裝、斜拉扣掛法懸臂拼裝，在同類結構中跨度屬亞洲第一、世界領先。準格爾至朔州鐵路位建成通車后，將使大秦線直接延伸至實力雄厚的內(nèi)蒙古西部煤田腹地，有效解決準格爾、東勝煤炭外運能力緊張狀況和既有北同蒲鐵路的運力不足矛盾，使我國煤炭主產(chǎn)地山西、陜西、內(nèi)蒙古西部等地區(qū)的路網(wǎng)結構更加完善，為遠景煤炭基地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移做好煤運大通道的準備。

我國首條“環(huán)保科技高速路”──陜西西咸北環(huán)線高速公路11月全線貫通

據(jù)悉，國內(nèi)首條大規(guī)模使用建筑垃圾做路基修建的高速公路──西咸北環(huán)線高速公路將于11月全線貫通，這將是我國首條“環(huán)?？萍几咚俾贰?。

西咸北環(huán)線高速公路東起臨潼區(qū)零口鎮(zhèn)，西南止于戶縣秦渡鎮(zhèn)，全長約122公里，設計時速120公里/小時，采用雙向六車道的高速公路設計標準。以前利用建筑垃圾筑路多是試驗工程，這次是國內(nèi)首次大規(guī)模把建筑垃圾用于實體工程。該項目把建筑垃圾廣泛應用在路基填筑、特殊地基處理、路面、小型預制構件和臨建設施中，共消化建筑垃圾570萬噸。同時，這條高速公路還在中國首次大范圍將橡膠瀝青SMA結構用于高速公路瀝青上面層，對橡膠瀝青加工設備、膠粉加工、最佳摻量的選擇、橡膠瀝青加工工藝參數(shù)的確定及相關技術標準及實驗檢測體系等進行了系統(tǒng)研究，形成的《橡膠瀝青路面施工技術指南》有效填補了該項技術的空白。

全國首個收費公路PPP項目建設啟動

8月31日，綏大高速公路投資管理股份有限公司在綏化市揭牌，標志著被黑龍江省政府列為首批吸引社會投資重點項目、全國第一個真正落地的收費公路PPP項目──綏大高速公路建設全面啟動。

綏大高速公路全長約180公里，總投資110億元，擬定起點于綏北高速公路綏化西互通，經(jīng)北林、望奎、青岡、蘭西、安達5個縣（市）區(qū)，終點與哈大高速公路安達市收費站相連，奔大慶方向，全線將于2019年竣工通車。據(jù)悉，綏大高速公路已被黑龍江省省政府列為首批吸引社會投資41個重點項目之一及政府和社會資本合作（PPP）重點項目之一，成為國家級政府和社會資本合作（PPP）重點項目，并被列入國家發(fā)改委PPP項目庫。當日，中信銀行哈爾濱分行與黑龍江綏大高速公路投資管理股份有限公司就建設融資進行簽約，綏大高速公路成為全國第一個真正落地的收費公路PPP項目。

陜西黃河第一高橋全部合龍延延高速將通車

9月8日凌晨，高達150多米的陜西黃河第一高橋——延（川）延（安）高速公路黃河特大橋勝利合龍，自此位于黃河兩岸的陜西延川和山西永和居民千百年來“隔河相望”的歷史宣告結束。

延延高速公路是陜西省“2367”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的7條橫向線之一延（安）吳（起）線的延伸段，也是國家高速公路網(wǎng)長治至延安高速公路的重要一段。由中鐵十四局集團承建的延延高速公路重點控制性工程延延黃河特大橋，飛跨秦晉大峽谷，像一條巨龍靜臥在黃河之上。大橋全長1072米，雙向四車道，為六跨大跨徑連續(xù)剛構橋，集深水、高墩、大跨為一體，技術含量高、施工難度大。大橋最高墩柱高141米，為陜西省跨黃河橋梁史上的最大墩高。由于項目沿線群山起伏，溝壑縱橫，交通環(huán)境惡劣，地質(zhì)條件復雜，自然災害頻發(fā)，施工條件異常艱苦，重重困難讓建設者們飽嘗艱辛。據(jù)悉，延延高速公路將于9月底建成通車，屆時延安至延川行車時間將縮短一半。

西部交通建設

內(nèi)蒙古第一斜拉橋合龍預計2015年年底全線通車

日前，備受人們關注的“內(nèi)蒙古第一斜拉橋”——榮烏高速公路準格爾黃河特大橋，經(jīng)過4年多的艱苦施工，于9月初成功合龍，標志著榮烏高速公路內(nèi)蒙古段最重要的節(jié)點性工程完成。目前開始陸續(xù)進行橋面瀝青鋪裝、水電管道安裝、安全設施完善等，預計2015年年底實現(xiàn)全線通車。

據(jù)了解，準格爾黃河特大橋起點位于呼和浩特市清水河縣黃河東岸，終點位于鄂爾多斯市準格爾旗境內(nèi)，是榮烏高速公路內(nèi)蒙古段技術含量最高、施工難度最大的項目，也是全線的關鍵控制性工程。大橋長1277米，為雙塔雙索面預應力混凝土斜拉橋，主跨440米，最大塔高228.6米，是內(nèi)蒙古及華北地區(qū)主跨最長的斜拉橋，被譽為“內(nèi)蒙古第一斜拉橋”和華北地區(qū)第二大斜拉橋。大橋自2011年4月開工以來，施工單位克服了北方地區(qū)風力大，主塔、主梁施工抗風性要求高等困難，提前完成大橋合龍的年度目標。榮烏高速公路全線貫通后，對加快內(nèi)蒙古基礎設施建設，提升鄂爾多斯市等地區(qū)重要資源外運能力，促進沿線地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和完善全國高速公路網(wǎng)絡具有重要意義。

廣西內(nèi)河首個縣級水上搜救中心在橫縣掛牌

8月26日上午8點30分，廣西南寧海事局橫縣海事處辦公躉船上，橫縣水上搜救中心正式掛牌成立。橫縣水上搜救中心是南寧市首個縣級水上搜救中心，也是廣西內(nèi)河第一個掛牌成立的縣級水上搜救中心。

目前，廣西14個地級市均已成立了市級海（水）上搜救中心。為了進一步健全“國－?。校h”四級水上搜救協(xié)調(diào)體制，完善水上搜救指揮體系，縣級水上搜救中心應運而生。橫縣轄區(qū)地處廣西壯族自治區(qū)東南部，位于郁江中上游，是一個水運大縣。成立水上搜救中心之前，轄區(qū)搜救力量分布比較散，搜救人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，搜救的一些資源都分在相應的單位。橫縣水上搜救中心的成立，有利于整合目前的搜救資源，快速提高應急處置救助能力，同時其成立將起到一個示范效應，為廣西其他轄區(qū)的縣級水上搜救中心成立起到一定的助推作用。

新技術新工藝

西部地區(qū)城鄉(xiāng)客運安全監(jiān)管體系初步建立

近日，由交通運輸部公路科學研究所等單位共同承擔的交通運輸部建設科技項目《西部地區(qū)城鄉(xiāng)客運安全監(jiān)管體系及關鍵技術研究》通過驗收。

項目針對城市公交客車技術管理不統(tǒng)一，城市公交安全應急知識不普及，城鄉(xiāng)客運公共服務質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段和措施等城鄉(xiāng)客運安全監(jiān)管中存在的問題，采用調(diào)查統(tǒng)計分析及模糊評價等方法，開展了西部地區(qū)城鄉(xiāng)客運安全監(jiān)管體系及關鍵技術研究，取得了多項主要創(chuàng)新成果：建立了包含服務質(zhì)量管理、從業(yè)人員、設施設備、運營服務、票價五方面的城鄉(xiāng)客運公共服務考核指標體系；提出了一種基于乘客感知服務質(zhì)量和組織支撐服務質(zhì)量的城鄉(xiāng)客運服務質(zhì)量評價方法；提出了公共汽電車性能要求和檢測方法；根據(jù)公共汽電車的運營特點和故障規(guī)律，提出了公共汽電車維護和檢測方法；依據(jù)應急管理理論和方法以及《突發(fā)事件應對法》等相關法規(guī)要求，提出了公共汽電車運營突發(fā)事件應急處置方法。

海外傳真

哥斯達黎加政府或?qū)⑼ㄟ^提高過路費標準為城軌項目籌資

據(jù)哥斯達黎加媒體《民族報》8月27日報道，哥斯達黎加政府正在與議員商議修訂哥斯達黎加國家鐵路局（INCOFER）強化法案，通過提高過路費收費標準來為電氣化城軌項目籌集資金。

卡塔戈和阿拉胡埃拉公路的過路費為75科朗，利蒙和圣拉蒙公路的過路費為150科朗，其收費標準或?qū)⑻岣咧?00科朗，其中225科朗將歸哥斯達黎加國家鐵路局使用。目前，過路費專用于高速公路的維修和改善工作。此外，政府還計劃對價格超過1600萬科朗的豪華車額外征收車輛稅。此前，政府曾計劃將燃油稅的5%，即每年220億科朗用于城軌項目，而新方案每年僅能籌集100億科朗的資金。

美國交通運輸部網(wǎng)站力推智能駕駛

日前，美國交通運輸部網(wǎng)站最新發(fā)布的信息顯示，美國十大主要汽車生產(chǎn)制造商已經(jīng)承諾將AEB（Automatic Emergency Braking）技術系統(tǒng)作為在美國出廠的新車的標準配置。這十家汽車制造商分別為奧迪、寶馬、福特、通用汽車、馬自達、奔馳、特斯拉、豐田、大眾和沃爾沃。以往AEB技術系統(tǒng)一般只出現(xiàn)在高檔轎車中，隨著十大廠商承諾將其應用于所有出廠新車，這意味著這項技術有望為更多的汽車用戶保駕護航。

AEB，即自動緊急剎車，主要用于防止汽車追尾事故的發(fā)生。這種汽車主動安全技術主要由三大模塊構成，其中測距模塊的核心包括微波雷達、激光雷達和視頻系統(tǒng)等，它可以提供前方道路安全、準確、實時的圖像和路況信息。AEB系統(tǒng)采用雷達測出與前車或者障礙物的距離，然后利用數(shù)據(jù)分析模塊將測出的距離與警報距離、安全距離進行比較，小于警報距離時就進行警報提示，而小于安全距離時即使在駕駛員沒有來得及踩制動踏板的情況下，AEB系統(tǒng)也會啟動，使汽車自動制動，從而為安全出行保駕護航。

新資訊

中國最大集裝箱船“鄭和”號交付

9月12日，以中華民族偉大的航海家鄭和名字命名的18000TEU超大型集裝箱在上海建造完工，并交付給承租運營方法國達飛海運集團公司?！班嵑汀碧柮桓叮蚱屏隧n國船廠在該領域的壟斷地位，標志著中國造船跨入了世界超大型集裝箱船開發(fā)、設計和建造的第一方陣。

“鄭和”號為世界第七代集裝箱船，由上海江南長興重工公司建造，中國船舶工業(yè)集團公司第708所設計，堪稱“海上巨無霸”。據(jù)建造方介紹，“鄭和”號是我國迄今為止建造的船體最長的船舶，船長399.9米，比美國“尼米茲”級核動力航空母艦還要長70米。它同時是我國建造的最大載箱量集裝箱船，該船裝載量達到18000標準箱（TEU），如將其頭尾相連，長度為108公里，如壘起來，高度達到47公里?！班嵑汀碧柺情L興重工迄今完工交付的第37艘集裝箱船，目前長興重工已形成了18000TEU、9400TEU、8530TEU、5100TEU、4700TEU、4600TEU等集裝箱船系列型號，是名副其實的世界集裝箱船建造中心。

深圳：將交通違法納入社會征信系統(tǒng)

日前，深圳宣布在全國首創(chuàng)將交通違法納入社會征信系統(tǒng)，首批被納入的3052名行人、非機動車違法行為人，均是因為違法之后逾期未繳納罰款。

針對外界對于行人闖紅燈將被計入個人信用記錄，并影響到個人貸款、買房的疑慮，深圳交警部門作出了及時回應。從首批交通違法者被納入社會征信系統(tǒng)的情況看，其實計入個人信用，針對的是因違法之后逾期未繳納罰款者，而非闖紅燈行為。顯然，因罰款逾期未繳而被納入信用記錄，也更接近于公眾對于個人信用的理解。從交警部門的規(guī)劃來看，這項舉措并不能簡單地稱之為“闖紅燈即被納入個人信用”。個人信用記錄將愈發(fā)深入地滲透到社會管理之中，從全世界范圍來看，這是一種長期的趨勢。在行人交通違法的治理上，近年來不少城市都有嘗試新招，但普遍收效甚微。而深圳當下正在大力建設“誠信深圳”，二者相結合，將個人交通違法情況納入個人信用體系，可以說是對社會誠信建設和交通管理創(chuàng)新的一種雙重嘗試。

中國首座道路交通博物館現(xiàn)青島

9月10日上午，位于館陶路49號的道路交通博物館開始試營業(yè)。該館由交運集團（青島）興建，是我國首個以道路交通為主題的專業(yè)性博物館。博物館分為南、中、北三個區(qū)域，館藏十分豐富，從珍貴的歷史實物、照片到多媒體技術，應有盡有。

據(jù)悉，道路交通博物館以公交站點的形式劃分為序廳、開啟產(chǎn)業(yè)之源、滄?？部佬谐?、承運歷史重任、踏上改革征程、滿懷豪情奮進、復興圓夢之路等6個篇章。在道路交通博物館展廳里，觀眾可以欣賞反映中國古代道路交通形式的沙影藝術片《古道風情》。“馬車店”的場景還原了歷史風貌，讓人們感受到交通工具變革的歷史印痕?！爸袊钤缙囌緢鼍斑€原”是道路交通博物館的重要內(nèi)容之一。起初的汽車站沒有建筑，只是在路邊豎有牌子，人們在此候車。候車帶來了商業(yè)，此地成為人們乘車的集散地，便自然形成了中國最早汽車站──館陶路汽車站的雛形。試營業(yè)期間，道路交通博物館開放時間為9時至16時30分，周一閉館。門票為每人30元，除了紙質(zhì)門票外，每位參觀者還獲贈可以吃的“巧克力門票”。在校學生、60周歲（含60周歲）以上、70周歲（不含70周歲）以下老人、現(xiàn)役軍人、五級至十級殘疾人均可憑相關證件享受半價優(yōu)惠；年齡滿70周歲（含70周歲）的老年人、一至四級殘疾人均可免費參觀。