戈尚達(dá)

4月13日至14日，省委、省政府召開全省深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作會議，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程作出專題部署。

會議指出，前年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時，對江蘇提出了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的三項重點(diǎn)任務(wù)。去年底總書記視察江蘇時，肯定江蘇按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)的思路，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了新的進(jìn)展，同時指出江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的中低端，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)，還有很多工作要做，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。這為我們深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程進(jìn)一步指明了方向，提供了強(qiáng)大動力。

會議指出，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程，必須向更深層面、更廣領(lǐng)域加速推進(jìn)，把落腳點(diǎn)放在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上，努力做到“五個強(qiáng)”：一是強(qiáng)在創(chuàng)新能力上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升，管理、市場、商業(yè)模式等創(chuàng)新全面展開，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。二是強(qiáng)在質(zhì)量效益上，投入產(chǎn)出比、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品和服務(wù)附加值等明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益良好。三是強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主干部分，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率顯著提高，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。四是強(qiáng)在企業(yè)活力上，法治化國際化的營商環(huán)境基本形成，企業(yè)市場競爭能力、持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)在優(yōu)勢特色上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，企業(yè)、城市、人才“三個國際化”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、各類園區(qū)的發(fā)展活力、競爭能力、品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

會議指出，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，總的是按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠的要求，做好“加減乘除”法。加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點(diǎn)，減法就是淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，乘法就是全面推進(jìn)科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，除法就是提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。實(shí)踐中要堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，堅持信息化和工業(yè)化兩化融合，堅持兩個市場和兩種資源統(tǒng)籌運(yùn)用，堅持市場和政府兩個作用相互協(xié)調(diào)。

會議指出，要對接“中國制造2025”，率先建成制造強(qiáng)省。要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，把自主創(chuàng)新作為“關(guān)鍵一招”、最大“絕招”，提高制造業(yè)核心競爭力。要突出先導(dǎo)性和支柱性，集中資源，集成政策，在高端環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上全力攻關(guān)突破，推動具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快形成新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢。要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展能力，使傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，加快騰籠換鳥步伐。要沉下心來專注產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，下大力氣把產(chǎn)品做專做精做優(yōu)，創(chuàng)名品牌、大品牌，打造“高品質(zhì)、高知名度、高美譽(yù)度”的江蘇產(chǎn)品，提高“江蘇制造”的全球影響力和競爭力。進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展的路子。要以全球化視野，以更加積極主動的開放姿態(tài)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工，加快培育國際化的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

會議指出，要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢，突出抓好發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個重中之重。一方面要突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，突出抓好規(guī)模實(shí)力優(yōu)、帶動作用強(qiáng)的科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等六大重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大成長潛力大、市場前景廣的電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化等六個服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)。另一方面要著力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。要順應(yīng)民生需求的新變化，深入挖掘生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，增加人民群眾的幸福感。

會議指出，要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，為加快轉(zhuǎn)型升級注入新動能。全省各地、各個方面都要切實(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，勇于站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為，為江蘇經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，給制造業(yè)注入互聯(lián)網(wǎng)的基因，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計可視化、生產(chǎn)制造智能化、生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品服務(wù)個性化，構(gòu)建信息化背景下的核心競爭力。要推動互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)融合創(chuàng)新，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)開發(fā)園區(qū)、進(jìn)專業(yè)市場、進(jìn)商貿(mào)物流、進(jìn)國際貿(mào)易，通過深度融合，帶動商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造商品流、資金流、信息流的網(wǎng)絡(luò)樞紐，不斷增強(qiáng)江蘇電商的資源集聚整合能力。要推動互聯(lián)網(wǎng)與金融融合創(chuàng)新，堅持優(yōu)化存量和培育增量并舉，推動現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化，發(fā)展壯大新型金融組織，著力培育一批競爭力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)，努力建設(shè)區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)金融中心，爭創(chuàng)江蘇特色的互聯(lián)網(wǎng)金融模式和品牌。要大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，積極發(fā)展信息平臺、交易平臺、媒體平臺、應(yīng)用平臺、社交平臺和支付平臺，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批電子商務(wù)集聚區(qū)和孵化器，用互聯(lián)網(wǎng)的思維改造提升現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，為電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

會議指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不僅對當(dāng)前培育新的增長點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造發(fā)展新動能的根本之策。要大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，開拓江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。我省科教人才實(shí)力雄厚，大專院校、科研院所、在校大學(xué)生、各類人才數(shù)量都處在全國前列，擁有大量高水平的開發(fā)園區(qū)、高新區(qū)、科技園，蘇南正在建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既有智力支撐、又有平臺載體。特別是我們的產(chǎn)業(yè)體量大、實(shí)力強(qiáng)，這是多年創(chuàng)業(yè)的成果，也為新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了豐厚土壤。我們要把各種有利條件充分發(fā)揮出來，把各類優(yōu)質(zhì)資源有效整合起來，把各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力全面釋放出來，著眼于新的時代命題，進(jìn)行新的謀篇布局，落好關(guān)鍵子、打好主動仗。

會議強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在推動轉(zhuǎn)型升級上要比信心、比作為、比本領(lǐng)，以不凡的作為，創(chuàng)造不凡的成績。各級黨委政府、廣大干部要增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，多做提氣打氣的工作，積極把信心和定力傳導(dǎo)給市場和企業(yè)，引導(dǎo)好市場和社會預(yù)期。要在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向，為企業(yè)家增添信心、加油鼓勁，激勵企業(yè)家踴躍投入轉(zhuǎn)型升級的競賽，爭當(dāng)行業(yè)領(lǐng)頭羊，搶占競爭制高點(diǎn)。各級黨委政府要圍繞踐行“馬上就辦”、優(yōu)化服務(wù)，拿出一些硬招來，促使各級干部切實(shí)履行職責(zé)，積極主動為企業(yè)排憂解難，充滿熱情地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要以壯士斷腕的決心推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，不簡單看“放”的數(shù)量，更要看“放”的質(zhì)量，讓市場主體真正得益受惠。要堅持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，進(jìn)一步厘清政府、市場、社會的邊界，深入把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢中順勢而為、揚(yáng)長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。