丁桂生

摘 要：本課題圍繞黃驊港綜合港區(qū)通用散雜貨碼頭工程項目通過創(chuàng)新基層黨建工作，促進(jìn)項目管理，黨員干部帶頭發(fā)揮積極作用，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊不斷改善和創(chuàng)新施工工藝，克服了碼頭地質(zhì)沙夾層厚、突風(fēng)猛、履約風(fēng)險大等施工難題，保質(zhì)保量保安全完成施工任務(wù)，凝聚了“不斷超越期望值”的支部文化，在國內(nèi)相應(yīng)施工領(lǐng)域具有很大的影響力，對項目管理和工藝創(chuàng)新都有十分重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：黨建創(chuàng)新；碼頭施工；攻堅克難；國內(nèi)罕見；提高效率；保證履約

1 行業(yè)背景

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大港口建設(shè)已經(jīng)成為拉動沿海城市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，但由于各個地區(qū)的地理環(huán)境不同，建港條件也不盡相同。黃驊港為淤泥質(zhì)海岸，建港環(huán)境十分復(fù)雜，技術(shù)水平要求很高，工程規(guī)模大，工期緊，工程質(zhì)量要求高，對施工管理隊伍的要求非常高，項目部如何完成一年4個10萬噸級泊位的任務(wù)，成為項目管理者面臨的最大難題。

2 選題理由

理由1：政治意義強(qiáng)。黃驊港地處渤海灣，毗鄰京津，背靠大西北，是河北省南部沿海的地區(qū)性重要港口，是滄州市融入環(huán)渤海、京津冀經(jīng)濟(jì)圈、打造河北南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極的重要依托。黃驊港綜合港區(qū)散雜貨碼頭工程是河北省重點工程，是中交集團(tuán)2009年三大會戰(zhàn)項目之一，政治意義強(qiáng)、受關(guān)注度高、影響力大。

理由2：本工程工期異常緊張、工程量大（4個10萬噸級泊位在一年內(nèi)完成，跨冬季3個月無法施工，實際施工時間只有9個月，國內(nèi)沒有先例），質(zhì)量要求高（一次性交工驗收合格率達(dá)到100%，被列為河北省水運(yùn)工程通病治理示范工程），一切困難都是對“人”的考驗，項目部黨建工作如何融入施工生產(chǎn)，帶領(lǐng)職工克服困難成為關(guān)鍵。

3 管理重點與難點

1、管理重點

本工程的重點是通過科學(xué)精細(xì)的管理，不斷提升職工積極性，努力提高施工效率，保證安全質(zhì)量的前提下按期完成合同履約。

2、管理難點

（1）、工期任務(wù)重。該工程從2009年7月15日開工到2010年8月1日試通航，一年內(nèi)要達(dá)到4個10萬噸級泊位竣工，國際少有，國內(nèi)罕見，工期極為緊迫。

（2）管理難度大。該工程施工前期現(xiàn)場無水、無電、道路不通，所有工序均考慮水上施工。施工過程中為多點同時作業(yè)、船機(jī)眾多，如何保證施工人員的思想穩(wěn)定是管理難點。

（3）安全風(fēng)險高。黃驊港地區(qū)氣候惡劣，突風(fēng)來的急、風(fēng)勢猛，對碼頭施工安全構(gòu)成極大威脅。

4 管理措施和風(fēng)險控制

1、明確目標(biāo) 管理體系創(chuàng)一流

針對該工程的復(fù)雜性，公司專門組建了一個由黨員組成的項目領(lǐng)導(dǎo)班子。項目部成立了以支部書記和項目經(jīng)理為組長的“攻堅克難”領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨員干部的優(yōu)勢。為保障工期，公司共派出三條打樁船同時施工，每條打樁船的關(guān)鍵崗位均由黨員干部擔(dān)任，帶領(lǐng)船上技術(shù)人員24小時輪班打樁，并且派一名副經(jīng)理親自帶領(lǐng)打樁人員長期住到船上進(jìn)行督戰(zhàn)。

2、不斷超越 形象進(jìn)度爭一流

要求職工樹立“同臺競技必爭第一的”觀念， 保證工程各項節(jié)點準(zhǔn)時完成。為進(jìn)一步推動工作，項目部黨支部開展了“挑戰(zhàn)極限”勞動競賽活動，以此來充分挖掘職工潛能。

為加快進(jìn)度，黨支部積極的做好保障工作。共采取了三項措施：首先，加大獎勵力度，職工能發(fā)揮多大的能力就獲得多大的收益；其次，做好生活保障，吃、穿、住、行這些基礎(chǔ)性問題都無需奮戰(zhàn)在一線的職工操心；再有，工作標(biāo)準(zhǔn)上去了絕不讓職工休假少下來，結(jié)合天氣情況派專車送職工回家休假。

3、高效運(yùn)行 安全為天做一流

由于施工船舶較多，船舶動態(tài)較復(fù)雜，項目部黨支部針對海上突風(fēng)的情況加強(qiáng)預(yù)防。一是制定了船舶動態(tài)圖，做到海上航行、在港施工，外港裝船等一切船舶都在項目部的控制之中。二是建立外租施工船舶管理臺帳，對現(xiàn)場施工船舶進(jìn)行統(tǒng)計，由海事局對施工船舶的資料進(jìn)行評估，確認(rèn)船舶資格后進(jìn)行船舶掛牌上崗。三是實行安全風(fēng)險抵押金制度，項目針對不同的崗位實施安全風(fēng)押金制度，同時要求施工管理人員都是崗位安全管理的責(zé)任人和管理區(qū)域的安全監(jiān)護(hù)人，以此來推動安全工作橫到邊縱到底，形成安全工作有管理、有監(jiān)督、有檢查、有考核的管理機(jī)制；四是開展水上應(yīng)急救援演練，通過演練提高海上安全救生的反應(yīng)能力。五是與天津氣象局制定了天氣預(yù)報，每天由資料員第一時間將信息反饋給主管人員，由總調(diào)度長安排好各船舶的調(diào)遣；四是為每名現(xiàn)場職工制定了手機(jī)天氣預(yù)報，及時了解情況并根據(jù)自己所負(fù)責(zé)的崗位工作自行進(jìn)行調(diào)整安排；五是提前安排好避風(fēng)，在1000多米的施工區(qū)域中共有10余艘大型施工船舶，纜繩都是交錯下錨，完成整個避風(fēng)過程需要近4個小時，因此成立了專項小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)專船，一遇大風(fēng)及時督促，為避風(fēng)工作搶出時間。

5 過程檢查與監(jiān)督

在開展“攻堅克難”活動過程中，為確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)活動要求，以支部書記為組長，定期不定時對各區(qū)進(jìn)行綜合大檢查。檢查過程嚴(yán)細(xì)、內(nèi)容全面，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決整改，不讓任何問題過夜。黨政領(lǐng)導(dǎo)將綜合治理列入重要議事日程，專項研究治安綜合治理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行；黨支部與各部門簽定綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，每月定計劃，抓執(zhí)行。同時積極協(xié)助民工和分包隊伍抓好管理，協(xié)助其建立安全、質(zhì)量、文明施工、綜合治理、宿舍管理等制度，提高其素質(zhì)。在交通、消防管理方面，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)、檢查、活動制度，各項指標(biāo)均在受控范圍內(nèi)，無各類事故發(fā)生。項目部綜合管理水平不斷提高，為順利完成工期、保證合同履約提供了有力的支持。

6 黨建工作效果

通過黨建工作融入施工生產(chǎn)，帶動了職工的積極性，黃驊港綜合港區(qū)通用散雜貨碼頭工程各項指標(biāo)圓滿完成，2010年8月1日黃驊綜合大港通航儀式如期舉行。

該工程于2011年3月22日順利竣工，得到了社會各界的好評，被河北省各大媒體輪流報道，被稱為“黃驊速度”。該工程被評為：2010年“全國加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程勞動競賽優(yōu)質(zhì)工程獎”、 “河北省安全文明工地”。項目部被評為2010年“河北省水運(yùn)工程建設(shè)優(yōu)秀項目經(jīng)理部”、河北省“黃驊綜合大港建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”等榮譽(yù)稱號。

參考書目

1. 《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，中共中央宣傳部理論局編，學(xué)習(xí)出版社2011年版。

2. 《基層黨務(wù)工作手冊》，人民出版社，2011年版。

3. 《黨建熱點面對面》，中央黨史出版社，2009年版。