賀俊卿

摘??要：中干是企業(yè)的優(yōu)秀群體，中干管理是企業(yè)管理的重要方面之一。以加強(qiáng)中干管理、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展為論點(diǎn)，對提拔和任用好干部是企業(yè)健康發(fā)展的根本前提、加強(qiáng)對中干隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)、建立考核評價(jià)中干的目標(biāo)責(zé)任體系三方面進(jìn)行了論述。以期為真正抓好中干管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中干管理;任用程序;選拔制度;考察原則

中圖分類號(hào)：D262.3????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.038

中層干部是企業(yè)的中堅(jiān)力量?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，只有加強(qiáng)對中干的管理，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)健康發(fā)展的外在因素很重要，比如市場變化、國家政策的支持和協(xié)調(diào)，但有個(gè)最根本的原因來自深層次的內(nèi)部問題，即人的問題、管理的問題。真正的大企業(yè)是不容易衰敗的，而大企業(yè)衰敗往往是從內(nèi)部開始的。管理因素是造成企業(yè)不安定的重要因素之一，因此，企業(yè)要想發(fā)展，就必須將本企業(yè)的管理工作做好，尤其是對中干的管理。只有這樣，才能在廣大職工中起到帶動(dòng)作用。同時(shí)，對于企業(yè)管理而言，“中干是企業(yè)管理最大和最根本的決定因素”，各項(xiàng)政策均是由中干落實(shí)和執(zhí)行的，中干的承上啟下作用決定了其是企業(yè)的中堅(jiān)力量，因此，中干管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

1??提拔、任用好干部是中干管理的前提

1.1??制訂標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

企業(yè)中干選拔要按照“四不用、四優(yōu)先”的原則進(jìn)行?！八牟挥谩奔础安凰歼M(jìn)取、不干實(shí)事的干部不用，到處逢迎、跑官要官的干部不用，不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬、遇到矛盾和困難繞著走的干部不用，搞花架子、善于做秀的干部不用;“四優(yōu)先”即“優(yōu)先任用在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?yōu)先任用有基層工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)的干部，優(yōu)先任用從一流團(tuán)隊(duì)中成長起來的干部，優(yōu)先任用走出去、艱苦創(chuàng)業(yè)、取得實(shí)際成效的干部”?！八牟挥?、四優(yōu)先”原則既是評價(jià)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，也是考察、選拔和使用干部的基本原則之一。

1.2??嚴(yán)格選拔，保證公平

1.2.1??遵循干部任用程序

以太原煤氣化選煤中心黨委為例，要始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出、民主公開、擇優(yōu)任用”的原則，按照“四不用、四優(yōu)先”的要求，嚴(yán)格選拔任用中層干部，努力為肯干事的人提供機(jī)會(huì)，為能干事的人提供平臺(tái)，為干成事的人提供位置。作為企業(yè)黨委書記，工作中應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司關(guān)于管理人員選拔、任用的相關(guān)要求，規(guī)范管理人員選拔任用程序。根據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位需要，由中心黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定考察對象，黨工部、人力資源部、紀(jì)委和工會(huì)等相關(guān)部門組成考察組，對考察對象的“德、能、勤、績、廉”等方面進(jìn)行全面考察，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制，對需要報(bào)批的干部，按程序上報(bào)集團(tuán)公司;不越級、破格提拔和違反干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，真正行使好自身的權(quán)利，為企業(yè)選好人、用好干部。

1.2.2??堅(jiān)持后備干部推優(yōu)制度

企業(yè)應(yīng)建立后備干部推優(yōu)制度，建立健全干部培養(yǎng)工作體系?？刹捎米晕彝扑]、民主推薦、績效考核、考評組審核等方式確定后備干部人選，為企業(yè)干部培養(yǎng)工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要制訂、下發(fā)《后備管理人員管理細(xì)則》，開展中層后備管理人員管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。后備干部作為干部隊(duì)伍的源頭活水，是選好用好干部的基礎(chǔ)，是保障干部隊(duì)伍高質(zhì)量的關(guān)鍵。正本需溯源，為凈化干部隊(duì)伍源頭，真正培養(yǎng)選拔出能力強(qiáng)、素質(zhì)高、經(jīng)得起群眾監(jiān)督、組織檢驗(yàn)的好干部，應(yīng)建立健全后備干部管理相關(guān)制度。同時(shí)，建立后備干部人才信息庫，對后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“公開、公示、公議”，將后備干部的德、能、勤、績和廉情況定期在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，并開通監(jiān)督熱線，明確專人負(fù)責(zé)。對于群眾反響較好、經(jīng)考察優(yōu)秀的，可優(yōu)先作為推薦考察人選;對于群

眾反響較差的，可從后備干部人才庫中除名。此外，要建立事前調(diào)查機(jī)制。動(dòng)議階段，黨委工作部、人力資源部可根據(jù)選拔任用職數(shù)，從后備干部人才庫中按一定比例差額提名推薦人選，采取無記名投票、電話訪談和業(yè)績考察等多種民意調(diào)查方式甄別，提出建議，報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，從而增強(qiáng)推薦人選的客觀性和公正性。

2??加強(qiáng)中干隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

2.1??強(qiáng)化各基層單位班子建設(shè)

班子建設(shè)是各項(xiàng)工作成敗與否的關(guān)鍵，是推進(jìn)一切工作的基礎(chǔ)，是職工群眾的標(biāo)尺和表率。選煤中心班子建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)是：抓好“四項(xiàng)堅(jiān)持”，達(dá)到“四好要求”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。應(yīng)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的同時(shí)，重點(diǎn)結(jié)合工作實(shí)際學(xué)好管理理論、管理知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的針對性，每次學(xué)習(xí)都要具體聯(lián)系實(shí)際問題，并提出改進(jìn)的思路和辦法。中心黨委中心組的學(xué)習(xí)至少每月組織1次，以專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)為主?；鶎影嘧訄?jiān)持干工作是硬道理，一個(gè)班子的質(zhì)量最終由分廠或車間部門工作任務(wù)、考核指標(biāo)的完成情況，由班子中個(gè)人在哪些方面創(chuàng)了記錄、有了突破、作了改進(jìn)決定。每個(gè)干部、每個(gè)班子成員要將精力和才能放在“干工作、出成績”上，任何不謀工作，只謀權(quán)力、地位和待遇的干部不是我們需要的干部。

此外，還應(yīng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)就是要調(diào)查研究、深入基層、掌握情況和解決問題，杜絕走馬觀花、浮皮潦草、不求甚解，掌握準(zhǔn)情況，才能工作有力、指揮有方，職工才會(huì)滿意，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)放心。堅(jiān)持民主議事，集體決策程序，做到靠制度和程序規(guī)范行為、靠制度和程序理順關(guān)系、靠制度和程序管人管事，達(dá)到集團(tuán)公司“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好要求，爭創(chuàng)最佳領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.2??注重調(diào)動(dòng)中干的積極性

中層干部是企業(yè)各項(xiàng)工作推行的中堅(jiān)力量。近年來，大量事實(shí)證明，選煤中心的中層干部是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，他們在各自的崗位上為選煤中心的發(fā)展、進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。但在中層干部隊(duì)伍中，也存在一些不和諧、不進(jìn)取、不在狀態(tài)的平庸干部，主要表現(xiàn)在對工作缺乏熱情和責(zé)任感、沒有事業(yè)心、在困難和問題面前畏首畏尾、推三阻四;出了問題不想負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)，有了成績歸功于個(gè)人。如果對這種不良的精神狀態(tài)和習(xí)氣不管不顧，則勢必會(huì)影響中心廣大干部和職工群眾的斗志，對今后的工作造成不利影響。因此，必突出崗位責(zé)任，健全、完善綜合考核評價(jià)體系，將日常考核與年度民主考評結(jié)合起來，將任務(wù)完成情況與個(gè)人貢獻(xiàn)結(jié)合起來，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查考核。具體可從以下2方面入手：①設(shè)立中干管理進(jìn)步獎(jiǎng)，每年年底，就中干實(shí)施管理行為、執(zhí)行管理制度、運(yùn)用管理手段解決實(shí)際問題的業(yè)績及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì);②以日?？己撕兔裰骺荚u結(jié)果為依據(jù)表彰中干，中干評比統(tǒng)一由中心進(jìn)行。

2.3??提高中干的黨性修養(yǎng)

要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性鍛煉，引導(dǎo)干部牢固樹立和增強(qiáng)大局意識(shí)，做到“在位謀所為，有位就有為”，將精力用在事業(yè)上。特殊時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要具備對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對部下負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，真正成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3??考核評價(jià)中干的目標(biāo)責(zé)任體系是根本

3.1??明確干部考核評價(jià)的重要意義

日常考核是干部考評的重要內(nèi)容，是干部管理的基礎(chǔ)工作，是選準(zhǔn)、用好干部的基本依據(jù)。建立干部日常考核評價(jià)體系，健全完善日?？己?、年度考核、任前考核“三點(diǎn)一線”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，是《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中確定的11個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一。

3.2??明確日常考核原則的目的

日?？己耸菍︻I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的經(jīng)常性考核。主要通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等多種形式和渠道，了解考核對象的有關(guān)情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子的日?？己藘?nèi)容包括了解和掌握其思想政治建設(shè)、執(zhí)政發(fā)展能力、工作實(shí)績情況和自身建設(shè)情況;對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核內(nèi)容包括及時(shí)了解和掌握其思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

日?？己说闹攸c(diǎn)是了解和掌握工作運(yùn)行狀況和班子建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重點(diǎn)工作和班子建設(shè)中存在的帶有傾向性、苗頭性的問題。

堅(jiān)持經(jīng)常性原則和客觀公正、注重實(shí)績、堅(jiān)持群眾路線的原則，及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的工作運(yùn)行狀況，從而改進(jìn)和完善考察方式，彌補(bǔ)年度一次考核中解決矛盾滯后的問題;有效加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;化解矛盾、防微杜漸，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.3??建立有針對性的考評標(biāo)準(zhǔn)體系

健全和完善日?？己?、年度考核、任前考核“三點(diǎn)一線”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

應(yīng)建立綜合性的考評方法體系，以定量考評為基礎(chǔ)，同時(shí)，通過定性考評對定量結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)，最大限度地降低參評者的主觀隨意性;建立以定量考評為基礎(chǔ)，以定向考評、現(xiàn)場考評和定性考評為補(bǔ)充的完整方法體系;采用光電讀卡等信息技術(shù)手段，使考評組織簡便化、考評過程電子化。具體應(yīng)采用定期參加科級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話、中層干部約談、日常巡訪考察、聯(lián)席會(huì)議和定期征詢、干部工作時(shí)間以外“生活圈”、“社交圈”日?？疾斓确绞椒椒?，按照實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、全面、客觀、準(zhǔn)確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整體評價(jià);堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)掌握與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合，注重把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系，努力做到科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀、公正、及時(shí)和有效。

綜上所述，只有加強(qiáng)對中干的管理，充分激發(fā)中層干部的聰明才智，提升其執(zhí)行力，樹立形象，提高其服務(wù)意識(shí)，才能真正提高企業(yè)的凝聚力和發(fā)展力。

〔編輯：張思楠〕

Strengthen?Middle?Level?Cadre?Management，?Promote?Enterprise?Healthy?Development

He?Junqing

Abstract：?Middle?level?cadres?are?the?outstanding?group?of?enterprises，?and?middle?management?is?one?of?the?important?aspects?of?enterprise?management.?To?strengthen?the?middle-level?cadres?management，?and?promote?the?healthy?development?of?enterprises?as?the?argument，?on?the?promotion?and?appointment?of?cadres?is?the?prerequisite?for?the?healthy?development?of?enterprises，?strengthen?the?construction?of?middle-level?cadres?is?foundation?of?the?healthy?development?of?enterprises，?establish?target?responsibility?system?for?the?evaluation?of?the?middle-level?cadres?are?discussed，?in?order?to?truly?grasp?the?middle-level?cadres?management，?realize?the?enterprise's?healthy?development?to?contribute?to?the.

Key?words：?middle?level?cadre?management;?appointment?procedure;?selecting?system;?inspection?principle