唐國光

加強(qiáng)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)

唐國光

（四川省地質(zhì)調(diào)查院，成都 610081）

長期以來攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)內(nèi)的許多戰(zhàn)略價值極高的礦產(chǎn)原料，都未進(jìn)行足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入。隨著高新科技的迅猛發(fā)展，市場對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原料的需求強(qiáng)勁，試驗區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)優(yōu)惠扶持政策措施，為試驗區(qū)更多戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)，搭建了平臺提供了動力和保障。抓住這寶貴機(jī)遇，重視和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性高新技術(shù)礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)工作，探索資本與技術(shù)高度融合的最佳模式，統(tǒng)籌謀劃科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)可行的工作實(shí)施方案，及時進(jìn)行并加大相應(yīng)的資本及技術(shù)投入，推動和加快試驗區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

高新技術(shù)；礦產(chǎn)；應(yīng)用；攀西

2013年2月7日，國家正式批準(zhǔn)設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，該試驗區(qū)是我國目前唯一的戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。其范圍包括攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，涼山州西昌市、冕寧縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣，以及雅安市漢源縣和石棉縣，總面積3.1×104km2。試驗區(qū)內(nèi)，釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲量巨大，綜合利用價值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)基地和鐵礦石資源保障基地。通過試驗區(qū)的設(shè)立和后續(xù)建設(shè)，可以使區(qū)內(nèi)不可復(fù)制的資源優(yōu)勢得到轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)帶動作用，產(chǎn)生更大的價值效益。

2013年9月5日，四川省人民政府以“川府發(fā)（2013）45號”文下發(fā)了“關(guān)于支持攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的政策意見”。其中在第七條專門指出，“支持試驗區(qū)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。加大省地勘基金對試驗區(qū)的風(fēng)險勘查投入力度，促進(jìn)找礦突破。鼓勵有實(shí)力的民營企業(yè)開展試驗區(qū)的風(fēng)險找礦和對已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的兼并重組，促成礦產(chǎn)資源的整裝勘查、規(guī)?；_發(fā)和綜合利用。對試驗區(qū)戰(zhàn)略資源勘查和開發(fā)項目優(yōu)先依法審批探礦權(quán)、采礦權(quán)”。為高新科技礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)資本和技術(shù)的及時進(jìn)入，提供了政策保障。

圖1　.攀西優(yōu)勢礦產(chǎn)資源分布（據(jù)龔武修改，2013）

1　試驗區(qū)的礦產(chǎn)資源特征

在試驗區(qū)，可以毫不夸張地說，這里的任何一塊石頭都可能是礦石。這里是舉世聞名的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，在3.1萬km2的范圍內(nèi)，黑色、有色、貴金屬以及稀土、稀有、稀散金屬、燃料、化工、建材礦產(chǎn)等種類齊全。會理、會東、寧南等也是我省主要的有色金屬礦產(chǎn)集中區(qū)。其中釩、鈦資源儲量巨大保障充分，稀土資源量大品優(yōu)易選易冶，碲、鉍資源獨(dú)特礦富應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛；區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源種類齊全開發(fā)條件優(yōu)越，大多適于露天開采；礦床共（伴）生有用組分豐富多樣；工業(yè)及生活用水、電力能源十分豐富；交運(yùn)輸、通訊保障四通八達(dá)快捷便利；產(chǎn)業(yè)布局合理及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品富足。（表1～2）

2　試驗區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀

過去幾十年，試驗區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作及研究程度較高，探明了許多舉世矚目的礦產(chǎn)資源。特別攀枝花釩鈦磁鐵礦綜合利用攻關(guān)及攀西裂谷的專題研究，為試驗區(qū)戰(zhàn)略資源的勘查、開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。大量地質(zhì)礦產(chǎn)成因及找礦模式的建立，為試驗區(qū)提供了新的找礦遠(yuǎn)景和具體方向。區(qū)內(nèi)眾多黑色、有色及能源、冶金建材礦山的建設(shè)及相關(guān)采、選、冶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性開發(fā)活動，推動了試驗區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，提高了試驗區(qū)的整體工業(yè)化水平，為試驗區(qū)的建立打下了基礎(chǔ)。

目前，區(qū)內(nèi)在金屬礦產(chǎn)方面已對鐵、釩鈦、稀土、銅、鉛鋅及少量鎳等大宗及傳統(tǒng)礦產(chǎn)進(jìn)行了不同程度的開發(fā)利用。但是試驗區(qū)礦產(chǎn)資源還存在著綜合開發(fā)利用水平不高、應(yīng)用領(lǐng)域及范圍狹窄、精細(xì)化程度和自主創(chuàng)新不夠、資源的節(jié)約和節(jié)能減排水平低下、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)任務(wù)極為艱巨、體制機(jī)制亟待完善等問題，區(qū)內(nèi)大量其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)大多仍處于待研究、待勘查、待開發(fā)、待利用等不同階段的次經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，尚未及時發(fā)揮出應(yīng)有的價值效益，與全面小康社會的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求存在很大差距。

表1　攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦、稀土、碲鉍礦資源分布表

表2　2011年攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)

3　重視和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)

高新技術(shù)礦產(chǎn)有著極為重要的戰(zhàn)略價值，相對其他礦產(chǎn)而言，這類礦產(chǎn)具有以下特征：①地球本身的存量稀少，罕見“獨(dú)立”礦床，大多伴生或共生，傳統(tǒng)分類中的“三稀”礦產(chǎn)多屬于此；②主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；③市場容量雖然不大，但絕對不可或缺，市場需求趨勢強(qiáng)勁、增長迅速；④由于其終端應(yīng)用分散、量小，回收成本高難度大，其循環(huán)利用的潛力很小，大多只能耗竭性地開發(fā)利用，因而其珍稀程度更高，戰(zhàn)略價值更大。

歐盟委員會2010年6月24日發(fā)布《歐盟關(guān)鍵礦產(chǎn)原料》研究報告，在分析41種礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)的影響和供應(yīng)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，報告將銻、鈹、鈷、螢石、鎵、鍺、石墨、銦、鎂、鈮、鉑族金屬、稀土（包括鈧、釔和鑭系共17種稀有金屬）、鉭和鎢列入“緊缺”名單。這些原料廣泛應(yīng)用于許多高新科技產(chǎn)品，同時也是許多現(xiàn)代日常消費(fèi)用品不可或缺的加工制造原料。報告認(rèn)為，以上礦產(chǎn)原料的不均一分布，其供應(yīng)主要來自少數(shù)幾個國家，特別是中國、巴西、俄羅斯和剛果；其中中國占了世界稀土原料供應(yīng)的95%；這些稀有礦產(chǎn)原料難以替代，也不易循環(huán)使用；是新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致對這些原料需求的快速增長，對這些原材料的需求預(yù)計在未來20年內(nèi)將翻三番。這是造成歐盟這類稀有礦產(chǎn)原料的短缺的主要因素。短缺的這些關(guān)鍵礦產(chǎn)原料將嚴(yán)重影響歐盟高科技產(chǎn)業(yè)乃至歐盟低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

根據(jù)目前掌握的資料分析，工業(yè)及科技發(fā)達(dá)國家短缺稀少的這些礦產(chǎn)原料種類中，在攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)里絕大部分蘊(yùn)藏豐富，“得天獨(dú)厚”。限于國家發(fā)展計劃、科學(xué)技術(shù)水平、勘查理論方法手段等歷史原因，長期以來試驗區(qū)內(nèi)的許多戰(zhàn)略價值極高的礦產(chǎn)原料，都未進(jìn)行足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入。國家層面的相關(guān)原材料及產(chǎn)品、勘查開發(fā)技術(shù)規(guī)程規(guī)范也未制定形成。高新科技的迅猛發(fā)展，市場對戰(zhàn)略性高新科技礦產(chǎn)原料的強(qiáng)勁需求，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的建立以及相關(guān)優(yōu)惠扶持政策措施，為試驗區(qū)更多戰(zhàn)略性高新科技礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)，搭建了平臺提供了動力和保障。各類勘查開發(fā)技術(shù)及資本主體，應(yīng)抓住這寶貴機(jī)遇，重視和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性高新技術(shù)礦產(chǎn)原料的勘查開發(fā)工作，探索資本與技術(shù)高度融合的最佳模式，統(tǒng)籌謀劃科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)可行的工作實(shí)施方案，及時進(jìn)行并加大相應(yīng)的資本及技術(shù)投入，搶占先機(jī)奪得商機(jī)贏得市場。

當(dāng)前及今后時期，應(yīng)在總結(jié)研究勘查開發(fā)理論、方法、手段的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的工作規(guī)程規(guī)范用以指導(dǎo)工作。抓緊挖掘區(qū)內(nèi)積累沉淀的礦產(chǎn)勘查開發(fā)成果并進(jìn)行再利用，對探明礦床中礦體、夾石、圍巖中賦存的戰(zhàn)略性高新科技礦產(chǎn)原料進(jìn)行重新認(rèn)識評價，探索綜合利用途徑，提高綜合利用價值；認(rèn)真研究典型礦床，總結(jié)成礦規(guī)律，充分利用區(qū)域化探資料，解剖查證戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的成礦異常，明確找礦勘查靶區(qū)，尋求新的資源基地；開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原料的精深加工利用研究，拓展原料及產(chǎn)品的市場應(yīng)用領(lǐng)域。為試驗區(qū)的的建設(shè)和發(fā)展，提供充分的戰(zhàn)略性高新科技礦產(chǎn)原料資源保障。

Strengthen Exp loitation ofM ineral resources in the PnaxiStrategic Resources Innovation Development Experimental Zone

TANG Guo-guang
（Sichuan Institute of Geological Survey，Chengdu611830）

Panxi strategic resources innovation and development experimental zone w ith m inerals of strategic value don't get enough of economic and technological investment for a long time due to the national development planning，science and technology level，exploration theory andmethod aswell as other historical reasons.Rapid developmentof high technology and strongmarket demand for strategicminerals，establishment of the experimental zone and related preferential policies has provided platforms and measures of power and security formore strategic exploration and developmentofm inerals.We should seize this precious opportunity in order to p romote and accelerate the construction and developmentof the experimentalzone.

Panxi；strategic resources；high-tech；m inerals；exploration and development；applied research

［P621+.1］

A

1006-0995（2015）02-0318-03

10.3969/j.issn.1006-0995.2015.02.038

2014-07-29

唐國光（1956-），男，湖南湘潭人，區(qū)域地質(zhì)工程師，從事地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查研究