3月12同13時(shí)30分，距離十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)召開還有1個(gè)小時(shí)有余，梅地亞中心的新聞發(fā)布廳內(nèi)已座無虛席。興奮、期盼的神情洋溢在每一位住此守候多時(shí)的記者臉上——因?yàn)檫@場(chǎng)記者會(huì)，將是全國(guó)政協(xié)副主席、中幽人民銀行行長(zhǎng)周小川向他們“兌現(xiàn)承諾”的時(shí)間。

在全而深化改革的關(guān)鍵之年，金融改革的走向一直備受媒體關(guān)注。就在前兒日一場(chǎng)政協(xié)小組討論會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，大批記者包圍了周小川，追問當(dāng)前金融改革熱點(diǎn)話題，他當(dāng)場(chǎng)允諾，要將“謎底”放到此刻揭曉。

“首先感謝媒體對(duì)金融改革和發(fā)展的關(guān)心，對(duì)你們多年米一直給了的很多關(guān)注和報(bào)道，我表示感謝！”落座后，周小川用他標(biāo)志性的微笑向記者們問好，贏得了全場(chǎng)的熱烈掌聲。

主持人“下而開始提問”的話音未落，記者們己迫不及待地舉起了于，各個(gè)問題直指金融改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，周小川始終帶著自信、從容的微笑一一作答。央行對(duì)于存款保險(xiǎn)制度、利率改革、匯率改革以及貨幣政策取向等金融熱點(diǎn)話題的政策思路在這場(chǎng)記者會(huì)上清晰呈現(xiàn)。

“存款保險(xiǎn)制度上半年就可以出臺(tái)。”在回答第一個(gè)問題時(shí)，周小川就爆出了猛料。

作為金融改革重要的一步棋，存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備。去年年末，央行起草了《存款保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。“征求意見的結(jié)果總體都是正而的，這就說明推出存款保險(xiǎn)機(jī)制的各方面條件已經(jīng)基本成熟。”周小川說。

存款保險(xiǎn)制度推出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)得以明確，也就意味著我國(guó)距離利率完全市場(chǎng)化義近了一步。

“利率市場(chǎng)化應(yīng)該說已經(jīng)走了多年，也逐漸取得了很多進(jìn)步?！敝苄〈ū硎?。事實(shí)上，就在上個(gè)月，央行再次上調(diào)了存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限，由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍擴(kuò)大到1.3倍。而這距離上次調(diào)整也儀有3個(gè)月的時(shí)間。

“我們離利率市場(chǎng)化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。今年如果能有一個(gè)機(jī)會(huì)，存款利率上限就放開了，大家期望中的最后一步就走出來了，這個(gè)概率應(yīng)該說是非常高的?！敝苄〈ㄕf。

會(huì)上，周小川就當(dāng)前熱議的中小企業(yè)融資難、融資貴問題也表達(dá)了看法。

在我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量已經(jīng)位居世界前列、儲(chǔ)蓄率也很高的情況下，為什么巾小企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出？對(duì)此，周小川表示，融資難、融資貴有很多的原因，其中一個(gè)原因是一些低效率的企業(yè)占用資金太多了，中小企業(yè)得到資金的機(jī)會(huì)就少了，這個(gè)局而應(yīng)該改變。與此同時(shí)，要改善小微企業(yè)貸款難、貸款貴的情況，基層金融服務(wù)還要進(jìn)一步擴(kuò)展，形成競(jìng)爭(zhēng)性的金融服務(wù)。

事實(shí)上，幽務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中也專門提出，“推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。這也是基于決小微企業(yè)融資難與融資責(zé)問題的重要考慮。

“我認(rèn)為在觀念上還是要認(rèn)清楚，銀行的金融服務(wù)也是一種競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)。如果民營(yíng)資本能夠滿足保障客戶資金安全的門檻的話，也應(yīng)該按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則允許它們?cè)O(shè)立新型的、中小的、服務(wù)于社區(qū)的民營(yíng)銀行。”周小川說。

但是，“不設(shè)限額”并不意味著民營(yíng)銀行的設(shè)立可以草率。

“一個(gè)重要的問題就是它要有能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、消化風(fēng)險(xiǎn)的能力。它的業(yè)務(wù)是否做得合規(guī)，需要有比其他行業(yè)更嚴(yán)格一些的監(jiān)管。所以監(jiān)管的成熟、監(jiān)管力量的足夠，也是一個(gè)必要的條件。”周小川說。

另外，他提到，包括支付、清算、交易等方面的金融基礎(chǔ)設(shè)施要保證這些銀行能夠正常運(yùn)作；在規(guī)則和制度方面，也要能夠更好地支持中小型銀行的運(yùn)作。

“日前現(xiàn)存的法律對(duì)民營(yíng)銀行并沒有特別不利的規(guī)定，但是針對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的公司治理以及其他可能存在的薄弱方面，應(yīng)該逐步出臺(tái)更加細(xì)化的規(guī)章制度，有些是法律，有些是條例，這樣才能更加促進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。”周小川表示。

為時(shí)儀1個(gè)半小時(shí)的記者會(huì)，卻道出了央行大刀闊斧進(jìn)行改革攻堅(jiān)的決心。從周小川在記者會(huì)上透露出的信息來看，多項(xiàng)金融改革將于今年內(nèi)“開花結(jié)果”。相信在新常態(tài)下，這將成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。