劉++鵬

3月15日晚，“央視3·15晚會”曝光了銀行卡辦理中的重大漏洞，不但在網(wǎng)絡(luò)上能直接“買”到附帶網(wǎng)銀U盾的正規(guī)銀行卡，利用假身份證，還直接在多家銀行輕松辦理了業(yè)務(wù)。（據(jù)3月16日《北京晨報》）

國務(wù)院頒布的《個人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》自2000年4月1日起就已經(jīng)施行，至今已經(jīng)足足15年。其中規(guī)定：個人在金融機(jī)構(gòu)開立個人存款賬戶時，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件，使用實(shí)名。

然而，在實(shí)際生活中，利用別人身份證、甚至假身份汪，能辦理銀行卡等儲蓄賬戶的現(xiàn)象卻屢見不鮮。比如常德市的張青青，丟了身份證，結(jié)果被詐騙分子拿著身份證辦了18個銀行卡，遍布全國各地。而假身份證也能辦銀行卡等儲蓄賬戶，明顯給了詐騙犯罪嫌疑人可乘之機(jī)，給公安部門偵破此類案件帶來了難度。

乍一看，用假身份證能輕松辦理銀行卡等儲蓄賬戶，這與銀行的識別技術(shù)有關(guān)，與工作人員審核不仔細(xì)等有關(guān)。因此，加強(qiáng)銀行與公安部門的身份管理信息聯(lián)網(wǎng)，加大審核力度等，是防止冒用身份證、假身份證辦銀行卡等儲蓄賬戶的必須。但除此之外，銀行之所以讓假身份證等蒙混過關(guān)，還有一個重利而輕義的意識問題，有著權(quán)責(zé)不對等的管理根源問題。

首先是，有人用假身份證等辦理銀行卡，于銀行沒有損失，而只有利益的問題。銀行儲戶卡等不僅能為銀行吸儲，而且儲戶在使用過程中，會產(chǎn)生手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，這都是銀行的收益與利潤。追求利潤最大化的沖動，自然會讓銀行忽略實(shí)名制等要求。

換一個角度，如果我們拿著假身份證，去銀行辦理可以透支的信用卡，或者辦理貸款，銀行還會輕易放貸嗎？對此，有儲戶匿名存款十多年后，因?yàn)閷?shí)名制實(shí)施，遭銀行拒絕兌付的例子，就是最好的證明。

其次是，假身份證等辦理了銀行卡，即便是有人利用其違法犯罪，但銀行卻沒有相應(yīng)責(zé)任的問題。

基于此，落實(shí)存款實(shí)名制，杜絕冒用和假身份證辦理銀行卡等現(xiàn)象，必須先讓銀行權(quán)利與責(zé)任對等，改變其重利而輕責(zé)的經(jīng)營思想與意識。具體而言，即要在明確銀行審核身份證等信息權(quán)利的同時，對其審核失誤等做出相關(guān)懲罰性規(guī)定。