文/新 華（本刊記者）

省委十二屆六次全會(huì)部署今年工作
——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推進(jìn)法治陜西開新局

文/新 華（本刊記者）

2 0 1 5年，全省上下要堅(jiān)定信心、保持定力，主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)苦干，踐行穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；要理性看待、全面適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)十八大以來形成的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活新常態(tài)。

中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議12月24日至26日在西安舉行。全會(huì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，研究部署了今年全省工作，審議通過了省委深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)的《實(shí)施意見》及《分工方案》，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神、鼓舞干勁的目的。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記趙正永代表省委常委會(huì)報(bào)告一年來的工作，對全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)和做好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作提出要求，并就2015年全省工作作重要講話。省長婁勤儉總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年任務(wù)。省委副書記孫清云，省委常委江澤林、郭永平、魏民洲、姚引良、景俊海、安東、毛萬春、劉小燕、陳強(qiáng)、高龍福出席會(huì)議。

踐行穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)

全會(huì)認(rèn)為，2014年，我省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，進(jìn)一步鞏固了全省上下心齊氣順勁足的良好局面。2015年全省上下要堅(jiān)定信心、保持定力，主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)苦干，踐行穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好建設(shè)“三個(gè)陜西”的各項(xiàng)工作，全面適應(yīng)十八大以來形成的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活新常態(tài)。

趙正永在講話中指出，要繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展集中培訓(xùn)輪訓(xùn)和專題研討，不斷把學(xué)習(xí)傳導(dǎo)到基層、推廣到群眾中去。要認(rèn)真貫徹好省委《實(shí)施意見》及《分工方案》，準(zhǔn)確把握建設(shè)法治陜西的目標(biāo)任務(wù)和基本原則，堅(jiān)持把法治為民作為本質(zhì)要求、把解決突出問題作為著力點(diǎn)、把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為重要方法、把改革創(chuàng)新作為根本途徑，有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)依法執(zhí)政、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作，確保全面建設(shè)法治陜西的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治陜西建設(shè)的全過程和各方面，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立法治信仰，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)起好步、開好局。

堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯

趙正永強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把脈危中有機(jī)的發(fā)展大勢，辯證分析發(fā)展面臨的壓力和機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來。要理性看待新常態(tài)，保持平常心、強(qiáng)化憂患心、增強(qiáng)自信心，著力在激發(fā)新活力、增強(qiáng)新動(dòng)力、構(gòu)建新體系、培育新優(yōu)勢上下功夫，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要積極適應(yīng)新常態(tài)，扎實(shí)做好穩(wěn)定增長速度、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化改革開放等各項(xiàng)工作，確保全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，學(xué)會(huì)在從嚴(yán)約束環(huán)境中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造無愧時(shí)代、無愧人生的工作業(yè)績。要總結(jié)好“十二五”的成績和問題，編制好“十三五”的發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)目標(biāo)，廣集民智、廣納民意，以科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展。

趙正永指出，2015年全面深化改革攻堅(jiān)克難的特征更加顯著，必須在領(lǐng)導(dǎo)上更加用力、在工作上更加務(wù)實(shí)。要注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾相結(jié)合，堅(jiān)持眼睛向下，把維護(hù)和發(fā)展大多數(shù)群眾利益作為評價(jià)改革成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，下功夫發(fā)現(xiàn)和解決改革中的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難。要注重把貫徹中省部署和自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對癥開方，提出既解決現(xiàn)實(shí)問題又利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，使每一項(xiàng)改革都得到群眾擁護(hù)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。要注重把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，既突出改革的頂層性、關(guān)聯(lián)性，又突出標(biāo)志性、關(guān)鍵性，進(jìn)一步提升各領(lǐng)域改革的整體效果。要注重把深化改革和依法辦事相結(jié)合，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，把改革工作納入法治化的軌道，確保改革既生機(jī)勃勃又井然有序。

營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)

趙正永要求，要切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治黨工作，把思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)落在實(shí)處，不斷鞏固和擴(kuò)大十八大以來風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。在黨建工作上把管黨治黨責(zé)任牢固立起來，著力解決黨建工作“重部署、輕落實(shí)”等問題，強(qiáng)化各級(jí)黨委和“一把手”抓黨建的主責(zé)和主業(yè)。在理論武裝上把信念之魂牢固立起來，著力強(qiáng)化理論修養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力、弘揚(yáng)延安精神，做到自覺、全面、具體、持續(xù)地向中央基準(zhǔn)看齊。在干部管理上把鐵的紀(jì)律牢固立起來，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在作風(fēng)建設(shè)上把長效機(jī)制牢固立起來，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息解決“四風(fēng)”突出問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上把清風(fēng)正氣牢固立起來，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。

12月24日至26日，中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在西安舉行。 梁生樹/攝

12月24日至26日，中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在西安舉行。

系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

婁勤儉在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，陜西發(fā)展既面臨較大壓力，也有許多新機(jī)遇，全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打造內(nèi)陸改革開放新高地為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平。

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，2015年要重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，抓好工業(yè)穩(wěn)增長、新支柱產(chǎn)業(yè)培育、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等工作。二是著眼提質(zhì)增效加快培育新的增長點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大消費(fèi)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、創(chuàng)建中國特色新型城鎮(zhèn)化新范例和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等方面精準(zhǔn)發(fā)力。三是打好系統(tǒng)化治理生態(tài)環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)搞好以渭河、漢丹江綜合治理為重點(diǎn)的重大生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。四是堅(jiān)決落實(shí)和完善各項(xiàng)民生政策，扎實(shí)做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等工作，深入實(shí)施移民搬遷和保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生工程，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是以激活市場為重點(diǎn)全面深化改革，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度釋放發(fā)展活力。六是始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用實(shí)實(shí)在在的工作把每項(xiàng)部署落到實(shí)處。

直接評論

引領(lǐng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)新突破

2014年，我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有增、穩(wěn)中趨好、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢。今年我們要向思想要活力、向改革要紅利、向發(fā)展要效益，使轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生成為陜西的新常態(tài)。

思想是行為的先導(dǎo)。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，要把繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國的《決定》精神,自覺貫徹全面推進(jìn)依法治國的要求，堅(jiān)決完成法治陜西建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)法治思維、法治意識(shí)，在依法行政、公正司法中最大限度地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾真正感受到依法治國帶來的公平正義。

改革是前進(jìn)的動(dòng)力。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，要全力推進(jìn)全面深化改革，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾相結(jié)合、把貫徹中省部署和自覺探索創(chuàng)新相結(jié)合、把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、把深化改革和依法辦事相結(jié)合，以維護(hù)群眾利益為導(dǎo)向，以解決重點(diǎn)問題為突破，以邁入政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活新常態(tài)為目標(biāo)，不等不靠，攻堅(jiān)克難，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升各領(lǐng)域改革的整體效果，確保改革既生機(jī)勃勃又井然有序。

發(fā)展是永恒的主題。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神,要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)、理性看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，在切實(shí)做好“十二五”收官之年經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展。要保持平常心、強(qiáng)化憂患心、增強(qiáng)自信心，以西部科學(xué)發(fā)展新引擎、內(nèi)陸改革開放新高地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)和中國特色新型城鎮(zhèn)化范例等重大使命為契機(jī)，主動(dòng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷激發(fā)新活力、增強(qiáng)新動(dòng)力、構(gòu)建新體系、培育新機(jī)遇,牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),努力使兩位數(shù)左右的增長成為陜西發(fā)展的新常態(tài)。

黨員干部是改革發(fā)展的主力軍。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，要切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治黨，在黨建工作上把管黨治黨責(zé)任牢固立起來，在理論武裝上把信念之魂牢固立起來，在干部管理上把鐵的紀(jì)律牢固立起來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上把清風(fēng)正氣牢固立起來，不斷鞏固和擴(kuò)大十八大以來風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。