丁儀倫

多年前，孝感市孝南區(qū)袁湖村是一個(gè)出行兩腳泥、垃圾隨風(fēng)飄、說話沒人聽、辦事沒人跟的窮村亂村。

而如今，袁湖村道路平坦整潔、樓房錯(cuò)落有致、村塆一步一景，成了全國(guó)民主法治示范村、省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村、省“百鎮(zhèn)千村”示范村。

這其中的“奧妙”就是該村堅(jiān)持民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管，探索出了一條黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村務(wù)理事會(huì)決事、專項(xiàng)協(xié)會(huì)辦事的“五位一體”村級(jí)管理服務(wù)新模式。

幾年前，“議難決”是村民自治的一大瓶頸，大部分村民常年外出務(wù)工，村民代表會(huì)議總是開不起來，村里的重大事件因沒法通過村民會(huì)議表決而無(wú)法實(shí)施?！熬退銓?shí)施了也不討好，群眾不滿意”。

在村“兩委”換屆時(shí)，袁湖村采取“村民選代表、代表選村務(wù)理事會(huì)成員、村務(wù)理事會(huì)成員選理事長(zhǎng)”的辦法，把村民中熱心公益、辦事公道、群眾公認(rèn)的“五老”人員推選出來成立村務(wù)理事會(huì)，授權(quán)決定村民自治的相關(guān)事宜。

目前，袁湖村推選出了村務(wù)理事會(huì)成員25人，“大事小事由村民組建的理事會(huì)決定，群眾既放心又舒心?！?/p>

“理事長(zhǎng)，我們村就在孝陡公路邊上，小孩上下學(xué)蠻不安全，年年都發(fā)生交通事故！說真心話，我們應(yīng)該在村口設(shè)置一個(gè)紅綠燈?！币粋€(gè)村民在村民代表會(huì)議上提到。

“這個(gè)問題提得好，一定要研究解決好！”村務(wù)理事會(huì)理事長(zhǎng)袁漢新把這個(gè)記在了他隨身攜帶的本子上。

這一場(chǎng)看似普通的對(duì)話，是村民主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)民主管理的一個(gè)縮影。

村務(wù)理事會(huì)把收集到的群眾意見及時(shí)整理分類，交通安全問題提交到村“兩委”班子。村黨支部主持召開村“兩委”會(huì)議專題討論，形成了“在村出入口設(shè)置一個(gè)警示燈、三條減速帶”的初步方案，提交村務(wù)理事會(huì)決議。

三天后，“在村出入口設(shè)置信號(hào)警示燈、減速帶”的建議獲得了村務(wù)理事會(huì)的一致通過。村“兩委”按照理事會(huì)決定，交由村路燈管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)購(gòu)買相關(guān)設(shè)備，并進(jìn)行安裝和后期管理。

“自那以后，我們村再也沒有發(fā)生交通事故了。”群眾豎起了大拇指。

村級(jí)專業(yè)事務(wù)要管好還要找準(zhǔn)行家。對(duì)村里專業(yè)性強(qiáng)的事務(wù)，理事會(huì)指派1名副理事長(zhǎng)牽頭組建專項(xiàng)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)吸收肯奉獻(xiàn)、懂技術(shù)、有專長(zhǎng)的人員，骨干成員一般3到5名，一般成員隨時(shí)吸納，主要負(fù)責(zé)村“兩委”和村務(wù)理事會(huì)決議項(xiàng)目的實(shí)施。

現(xiàn)在，村里組建了民生服務(wù)項(xiàng)目、平安家園創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的專項(xiàng)協(xié)會(huì)，保障了村里的各項(xiàng)事務(wù)有人理、有人管。

“麻將不打牌不摸，遠(yuǎn)離邪教好處多”、“兄弟妯娌要團(tuán)結(jié)，鄰里和善孝公婆”……如今，這樣的順口溜在袁湖村家喻戶曉，婦孺皆知，全村“比勤勞、講和睦、倡文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)已蔚然成風(fēng)。

黨組織的引領(lǐng)是村務(wù)理事會(huì)、專項(xiàng)協(xié)會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。村黨支部還確定每年臘月二十七為年度議事日，村黨支部書記、村委會(huì)主任、村務(wù)理事會(huì)理事長(zhǎng)、專項(xiàng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在大會(huì)上向全村村民報(bào)告全年工作和資金使用情況，村民可以在大會(huì)上提出質(zhì)詢，并要求及時(shí)答復(fù)。平時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向群眾公開。

“村務(wù)理事會(huì)、專項(xiàng)協(xié)會(huì)成員不計(jì)報(bào)酬，一心為村民服務(wù)?！比罕娺@樣評(píng)價(jià)。

近年來，該村黨支部被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織，黨支部書記袁少敏被評(píng)為“全國(guó)勞?！薄?全國(guó)“最美村官”、全省先進(jìn)黨務(wù)工作者，“袁少敏工作法”入選全國(guó)黨的群眾路線工作法100例。