董志

【摘 要】業(yè)主方在對發(fā)電廠工程建設(shè)時往往容易忽視對其各項(xiàng)成本進(jìn)行控制的工作，造成實(shí)際的造價成本超過了預(yù)期的成本。這種現(xiàn)象降低了業(yè)主方原本希望得到的經(jīng)濟(jì)效益。本文將通過發(fā)電廠工程造價控制環(huán)節(jié)所涉及的各個流程來闡述業(yè)主方在進(jìn)行發(fā)電廠工程造價控制時應(yīng)采取的具體舉措。

【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠；工程造價；控制方法

對于工程造價，其控制方法從四個方面入手：工程初期的分析論證以及立項(xiàng)過程的成本，對工程的概要設(shè)計(jì)及詳細(xì)設(shè)計(jì)的成本，實(shí)施過程中的成本，以及后期收尾工作中產(chǎn)生的成本。綜合考慮這四個方面的成本，才能從總體上對發(fā)電廠的工程造價進(jìn)行合理的控制。本文將采用先說明問題再提出對策的方式論述發(fā)電廠工程造價的控制方法。

一、發(fā)電廠造價控制方面存在的問題

1.所作出的決策未經(jīng)過深思熟慮，導(dǎo)致成本估算不準(zhǔn)確

業(yè)主方在進(jìn)行發(fā)電廠工程建設(shè)之前，沒有經(jīng)過對工程造價及可行性等方面的綜合考慮，過于草率地下達(dá)施工命令，導(dǎo)致成本估算過于粗糙，使得后期花費(fèi)的成本與預(yù)期產(chǎn)生較大的誤差。由于業(yè)主方對工程的建設(shè)實(shí)施過程的重視高于對決策的重視，使得決策失去了應(yīng)有的意義，致使在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過程中才發(fā)現(xiàn)估算存在的偏差問題。此外，這種先建設(shè)后估算的行為嚴(yán)重缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，表現(xiàn)在：工程建設(shè)前期沒有進(jìn)行規(guī)劃工作，一旦在技術(shù)和方法上出現(xiàn)問題，將會導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生高成本低效率的現(xiàn)象。這也就意味著工程造價會隨之增高，公司經(jīng)濟(jì)效益也將受損。

2.設(shè)計(jì)存在問題，導(dǎo)致工程變更范圍大

在進(jìn)行發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)時，業(yè)主對設(shè)計(jì)的工作沒有做到重視，使得工程施工期間存在需要進(jìn)行重大變更的風(fēng)險(xiǎn)。由于前期的設(shè)計(jì)沒有綜合考慮工程建設(shè)的特點(diǎn)，不夠科學(xué)合理，采用的數(shù)據(jù)是以往工程的數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)方案與工程建設(shè)的目標(biāo)不相符，導(dǎo)致在進(jìn)行范圍確認(rèn)和方案優(yōu)化時，需要進(jìn)行大范圍的變更，最后造成工程進(jìn)度緩慢，后期工作的工期緊張，顯然，在變更的過程中也將伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，這就更有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)成本的增加。

3.忽略了對實(shí)施過程的監(jiān)督和要求

發(fā)電廠工程建設(shè)需要投入很多的勞動力及資金，建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題都將可能導(dǎo)致資金的波動，出現(xiàn)的問題常常有質(zhì)量問題、資源問題、進(jìn)度問題等。而業(yè)主在實(shí)施過程中并沒有對施工質(zhì)量過多的要求，使得問題不能及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，產(chǎn)生了更多的問題。

二、對工程造價進(jìn)行控制的對策分析

對工程造價進(jìn)行有效控制的措施，有以下幾點(diǎn)：

1.做出具有科學(xué)性的決策

首先要明確決策在項(xiàng)目工程建設(shè)中的地位，了解決策的重要性及作用。決策確定了項(xiàng)目的成立，在經(jīng)過項(xiàng)目論證之后，明確了立項(xiàng)工作的結(jié)束，并為后續(xù)進(jìn)行的工程預(yù)算工作提供了科學(xué)依據(jù)。因此，要先經(jīng)過科學(xué)性分析的過程，進(jìn)而確定項(xiàng)目的必要性、實(shí)施可行性及技術(shù)上的可行性，之后進(jìn)行工程項(xiàng)目的總體成本估算。經(jīng)過以上過程做出的決策將為后續(xù)工作的順利開展提供保障。

2.重視設(shè)計(jì)，優(yōu)化方案

設(shè)計(jì)方案關(guān)乎工程的質(zhì)量及施工效率。好的設(shè)計(jì)方案會避免施工進(jìn)展過程遭受風(fēng)險(xiǎn)的干擾，這是設(shè)計(jì)工作應(yīng)得到重視的原因之一。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時，應(yīng)依據(jù)工程的特點(diǎn)及功能特性，綜合考慮施工過程的易操作性和合理性，并依據(jù)工期的長短，設(shè)計(jì)施工的內(nèi)容和順序。對于設(shè)計(jì)方案的選擇，應(yīng)本著設(shè)計(jì)方案中的技術(shù)和方法可行的原則，選擇使工程造價達(dá)到較低水平的方案，以此來提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)過程，控制成本支出

建設(shè)過程的監(jiān)督工作要從關(guān)注采購流程的成本支出做起，監(jiān)督采購的過程，在對市場物料價格熟知的情況下進(jìn)行材料和物資的采購，并要結(jié)合采購商提供的建議書，進(jìn)行合理選擇。如果采用招標(biāo)的方式進(jìn)行供應(yīng)商選擇，要通過對供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一詢價，結(jié)合供應(yīng)材料的質(zhì)量和規(guī)格進(jìn)行選擇。在進(jìn)行采購和物資的分配時，要盡量減少由于價格變動帶來的成本變化。對于決策，應(yīng)明確決策前的變更導(dǎo)致的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更。對于設(shè)計(jì)好的方案，要經(jīng)過固定流程進(jìn)行篩選和優(yōu)化。對于施工過程的監(jiān)督，需要監(jiān)理單位做好監(jiān)理工作，及時對項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾正。

4.財(cái)務(wù)管理制度化

為了對發(fā)電廠工程造價進(jìn)行有效控制，財(cái)務(wù)部門必須通過嚴(yán)格的制度對其部門員工進(jìn)行約束。財(cái)務(wù)部門經(jīng)理要對制度的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并規(guī)定財(cái)務(wù)部門人員嚴(yán)格遵守，要指派專門人員對財(cái)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使得任何一個流程，都不會因財(cái)務(wù)人員的疏忽出現(xiàn)差錯，更不會因財(cái)務(wù)人員個人的操作不當(dāng)，引起工程成本的變動。管理制度要具備強(qiáng)制性和約束力，要能對財(cái)務(wù)人員的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)。

5.提高管理人員的素質(zhì)

進(jìn)行管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)是為了使管理人員既具有良好的管理能力又具有較高的素質(zhì)水平，為以后對更多工程的管理儲備管理人才。同時，這樣做也有助于管理人員進(jìn)行管理工作時經(jīng)受得了挫折和打擊，在進(jìn)行發(fā)電廠工程的建設(shè)工作中能通過自身的素質(zhì)提高帶動施工人員素質(zhì)的提高，以此建立一個高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。因此，定期對管理人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和考核是相當(dāng)有意義的。

三、結(jié)語

隨發(fā)電廠的發(fā)展壯大，發(fā)電廠工程也將會越來越受到國家的重視和支持。在此，我們應(yīng)關(guān)注工程造價的控制，并作出科學(xué)的決策，進(jìn)行完美的設(shè)計(jì)，開展高效的過程控制，同時對管理工作進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。在保證工程質(zhì)量的前提下，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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