巴西是第一個(gè)同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家和第一個(gè)同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家，兩國于1974年8月建交。中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴，也是巴西在國際舞臺上的全面戰(zhàn)略伙伴。進(jìn)入新世紀(jì)以來，雙邊的經(jīng)貿(mào)及科技合作都上升到了前所未有的高度。

巴西太陽能資源豐富，算得上是太陽能領(lǐng)域的“后起之秀”。但多年來，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)卻并沒有受到足夠的重視。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年，巴西全國的太陽能發(fā)電能力還不到35兆瓦，開發(fā)商全年建設(shè)的太陽能項(xiàng)目裝機(jī)也僅有10兆瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球許多國家。

不過，自從巴西打造了全球首個(gè)使用太陽能供電的世界杯體育場后，巴西太陽能產(chǎn)業(yè)意識開始覺醒。今年4月，一直以水電為主的巴西宣布，要大力發(fā)展太陽能發(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃在在亞馬遜的巴爾比納水庫上建設(shè)世界最大水上太陽能發(fā)電站。該電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為350兆瓦，大大超過了目前世界上最大的日本水上太陽能發(fā)電站14.5兆瓦的裝機(jī)容量。分析人士認(rèn)為，在巴爾比納水庫建設(shè)太陽能發(fā)電站是不錯(cuò)的選擇，一來那里太陽能豐富，二來可以減少水庫的二氧化碳排放，可謂一舉兩得。

政策支持有力度

Frost&Sullivan發(fā)布的研究報(bào)告指出，自2014年世界杯首個(gè)太陽能體育場完成后，巴西的太陽能市場就獲得了很大的推動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2017年，巴西太陽能市場營收將增至4.31億美元，年增長幅度達(dá)到71%。

巴西政府對發(fā)展太陽能給予了很大的支持。2012年初，巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)就制定了新的電價(jià)扣減立法，來發(fā)展巴西分布式電站市場。與此同時(shí)，巴西政府還鼓勵(lì)建設(shè)大型地面太陽能電站。此外，政府還推動(dòng)修建了若干裝機(jī)容量小于1兆瓦的太陽能項(xiàng)目，分別為2014年的世界杯和2016年即將舉行的奧運(yùn)會(huì)所用。

另外，根據(jù)巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，由于屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)的電力報(bào)價(jià)低于電網(wǎng)，巴西國內(nèi)用戶還是十分熱衷于安裝相關(guān)的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。巴西礦業(yè)與能源部的研究機(jī)構(gòu)EPE的研究結(jié)果顯示，巴西有些地區(qū)屋頂太陽能的發(fā)電成本已經(jīng)可以與傳統(tǒng)能源發(fā)電相競爭。

EPE指出，為進(jìn)一步繁榮工業(yè)與商業(yè)用屋頂太陽能的發(fā)展，有必要實(shí)施更多的激勵(lì)政策，其中之一就是引進(jìn)特定的太陽能項(xiàng)目拍賣機(jī)制。該機(jī)構(gòu)已經(jīng)選擇了17個(gè)總裝機(jī)量達(dá)到23.6兆瓦的項(xiàng)目來“評估將太陽能項(xiàng)目連接于電網(wǎng)的技術(shù)與商業(yè)安排”。

技術(shù)發(fā)展有動(dòng)力

在技術(shù)層面，巴西相關(guān)部門也是不遺余力。巴西工業(yè)發(fā)展署近期已經(jīng)通過研究確定了巴西太陽能產(chǎn)業(yè)的十大頂尖技術(shù)。有分析師預(yù)計(jì)，巴西太陽能產(chǎn)業(yè)有望在未來15年內(nèi)完成這些技術(shù)的開發(fā)。

據(jù)了解，巴西工業(yè)發(fā)展署的研究主要是為了幫助確定投資重點(diǎn)而進(jìn)行的。未來，這些技術(shù)可能會(huì)成為巴西國家鼓勵(lì)政策和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀行（BNDES）、研究與項(xiàng)目融資組織（FINEP）和聯(lián)邦相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺的資金支持政策的扶持對象。預(yù)計(jì)這十大技術(shù)將于2025年在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，多數(shù)巴西太陽能專家認(rèn)為這些技術(shù)意義重大。里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)的工業(yè)和競爭力小組（GIC- IE/ U FRJ）進(jìn)行的研究顯示，開發(fā)這十項(xiàng)太陽能技術(shù)將會(huì)進(jìn)一步得到巴西政府層面的支持。

產(chǎn)業(yè)前景存障礙

不過，對于巴西太陽能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，業(yè)界也并非全都是樂觀的聲音。國際能源署（IEA）就曾在相關(guān)報(bào)告中預(yù)計(jì)，未來巴西能源領(lǐng)域風(fēng)能和水能利用將是增幅最大的，到2017年，這兩項(xiàng)發(fā)電的裝機(jī)量分別有望達(dá)到8吉瓦和21吉瓦；相比之下，太陽能發(fā)電受困于成本的居高不下，預(yù)計(jì)到2017年將僅能新增大約700兆瓦裝機(jī)容量。

IEA在其報(bào)告中寫道：“除了農(nóng)村電氣化之外，巴西很大程度上在可再生能源發(fā)展中很難覓到太陽能的蹤影，其中一部分原因在于巴西政府對其經(jīng)濟(jì)可行性持懷疑態(tài)度。”不過，IEA同時(shí)也肯定了巴西政府在出臺太陽能政策、引進(jìn)拍賣機(jī)制、稅收減免以及太陽能電力傳輸激勵(lì)規(guī)劃等方面所作出的努力。IEA認(rèn)為，其中有些應(yīng)該能夠促進(jìn)巴西太陽能的發(fā)展。

巴西總統(tǒng)羅塞夫也提出，要大力打造巴西太陽能產(chǎn)業(yè)，將發(fā)電能力提升100倍以上。然而，巴西貨幣匯率的下滑卻給這一本應(yīng)起飛的新興市場踩了剎車。“如今，在巴西進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)是非常具有挑戰(zhàn)性的?！敝袊柲苤圃焐逃⒗景臀鞣止窘?jīng)理馬庫斯·弗拉西斯說，“我們當(dāng)然不會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)候進(jìn)入市場，這會(huì)令公司有所損失。”據(jù)他透露，該公司目前已經(jīng)推遲了在巴西開設(shè)一家裝配工廠的計(jì)劃。

據(jù)悉，今年巴西還將進(jìn)行兩次針對太陽能項(xiàng)目的招標(biāo)，分別定在8月和11月。EPE總裁Mauricio Tolmasquim表示，即將進(jìn)行的這兩次招標(biāo)，巴西政府在設(shè)定價(jià)格上限時(shí)將考慮到多方面的因素，其中包括匯率，以及通過國家開發(fā)銀行融資的可行性等。

巴西光伏太陽能協(xié)會(huì)常務(wù)理事Rodrigo Sauaia在采訪時(shí)表示：“盡管在去年的首次招標(biāo)中，參與者面對風(fēng)險(xiǎn)仍然表現(xiàn)出了巨大的雄心，都希望能夠成為巴西第一個(gè)大型太陽能電廠的建設(shè)者。但如今的匯率形勢給所有的太陽能企業(yè)都敲響了警鐘?！?/p>

巴西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況

巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)力居拉美首位。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，是多種農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)國和出口國。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，石化、礦業(yè)、鋼鐵、汽車工業(yè)等較發(fā)達(dá)，民用支線飛機(jī)制造業(yè)和生物燃料產(chǎn)業(yè)在世界上居于領(lǐng)先水平。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值近七成，金融業(yè)較發(fā)達(dá)。

工礦業(yè)

巴西實(shí)力和工藝均居拉美首位。上世紀(jì)70年代即建成比較完整的工業(yè)體系，工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚。2013年工業(yè)產(chǎn)值9952億雷亞爾，同比增長1.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值20.6%。主要工業(yè)部門有：鋼鐵、汽車、造船、石油、水泥、化工、冶金、電力、建筑、紡織、制鞋、造紙、食品等。

能源結(jié)構(gòu)

巴西是使用可再生能源較多的國家，在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占比例高達(dá)42.4%。其中甘蔗制乙醇和水力發(fā)電分別占到一次能源生產(chǎn)總量的15.4%和13.8%。

對外貿(mào)易

近年來，巴西政府積極采取措施鼓勵(lì)出口，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化，對外貿(mào)易額增長迅速。主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、藥品、石油、汽車及零配件、小麥等。出口汽車及零部件、飛機(jī)、鋼材、大豆、藥品、礦產(chǎn)品（主要是鐵礦砂）等。endprint