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治理交通擁堵,你造嗎

2015-08-18 19:27:23
當(dāng)代工人 2015年6期
關(guān)鍵詞:行車車道巴黎

詩(shī)曰:

大城也有大城苦,堵車堵心盼坦途。

世界難題破解日,環(huán)路不再是緊箍。

每當(dāng)說到交通擁堵,總是讓人很崩潰。

在北京生活的人,一說出行,人人都有一本血淚賬。這些年,北京的路從二環(huán)修到六環(huán),便從二環(huán)堵到六環(huán),一條環(huán)路如同一條條緊箍,把北京人困在原處,時(shí)間,成了最可怕的出行成本。

更可怕的是,這幾年不光北京的交通讓人崩潰,在中小城市生活的人,也開始舉步艱難。

所以,人們問:難道交通擁堵是一道永遠(yuǎn)無(wú)法破解的難題?

非也。這一講,我們就來(lái)說說各國(guó)治理交通擁堵的一些有用招數(shù)。

2014年5月,我在美國(guó)旅游,有一天從美國(guó)東北部開車去美加邊境的一個(gè)小鎮(zhèn)。在美國(guó)的公路上駕車,比中國(guó)的路要舒服許多。路上沒什么車,盡可以隨心馳騁。

那天我有些心事,因?yàn)橐x開美國(guó)了,我還沒有找到當(dāng)?shù)匕⒚资玻ㄒ粋€(gè)保有原始生活習(xí)慣的部落)生活的痕跡。一路上左顧右盼,因?yàn)橐坏┯龅?,我要隨時(shí)停車拍照。雖然路上車不多,我開車的速度卻很慢。

走著走著,發(fā)現(xiàn)后面有一輛大卡車跟了上來(lái),并且隨著我的速度慢了下來(lái)。這條道路如同我們的省道,雙車道,雙向行車,完全可以超車,但這輛車卻一直跟著我走,我慢,它也慢,我快,它也快。我不明白,這輛車為什么不超我。

這樣走了一會(huì)兒,我實(shí)在覺得不好意思,便右拐走上了旁邊的一條道,好讓它超過去,它果然超了過去,然后加快速度往前直奔而去。

我問旁邊在美國(guó)生活了幾年的女兒:“這車的司機(jī)好笨吶,他為什么不能直接超過我,非要等我給他讓道?”

女兒的回答讓我很不好意思,她說,這是美國(guó)司機(jī)的習(xí)慣。一般情況下,在這樣的道路上行車,他們不會(huì)隨意超車。而前車如果有問題,可以靠邊停下來(lái),讓路給后車。

我突然明白為什么歐洲與美國(guó)這樣的國(guó)家很少出現(xiàn)惡性交通事故和高速公路擁堵,路網(wǎng)發(fā)達(dá)是一回事兒,最重要的是,他們的司機(jī)有良好的行車習(xí)慣。相比之下,在中國(guó),處處可見隨意并線引發(fā)的交通意外,而這些交通意外,正是引發(fā)擁堵的元兇。

說到美國(guó)人的行車習(xí)慣,我感受最深的是,路上遇到警車、救護(hù)車、校車等,路上的車輛都會(huì)井然靠邊,等這些緊急車輛先過去以后,自己再行發(fā)動(dòng)。

而在中國(guó),人們能看到,所有的車都在搶行。搶著并線,搶著沖過紅燈,搶著在等燈時(shí)排在第一,搶著占個(gè)好車位……甚至高速路上會(huì)公然搶占應(yīng)急車道。許多生命,就在這些不講理的占用中,耽誤了搶救時(shí)間,有時(shí)候因?yàn)閼?yīng)急車道的占用,警車無(wú)法通過,交通因此越堵越死,到最后大家誰(shuí)都走不了。

所以,我在見證一次超級(jí)擁堵后,很有感觸地發(fā)了一個(gè)微信說,中國(guó)不是缺少道路,而是缺少行車道德啊。

當(dāng)然,美國(guó)人的行車習(xí)慣也是交規(guī)約束形成的,比如上面談到的遇到校車、救護(hù)車要停車避讓,在路口看到“STOP”的標(biāo)志時(shí)一定要停下來(lái)觀察清楚再行駛等等。

我問過交管局主管處理事故的一位朋友,他說,十次事故九次快,這是有科學(xué)依據(jù)的。想一想,人生真有那么多非要搶出三秒鐘的事情嗎?如果沒有,我們?yōu)槭裁纯偸悄敲礌?zhēng)先恐后?如果扔掉“凡事都要搶”的習(xí)慣思維,是不是會(huì)減少許多不應(yīng)該發(fā)生的悲???會(huì)減少許多社會(huì)管理成本?

一般說到治理堵車,巴黎與倫敦必然會(huì)被提到。

很多年前我去過巴黎,印象中的巴黎老城,路兩邊全都停滿了車,上班高峰期也會(huì)堵得一塌糊涂。問當(dāng)?shù)厝?,他們說,政府想了許多招緩解交通擁堵,比如裝電子警察,提高停車費(fèi)等等,但效果不佳。

他們幽默地說,政府沒有辦法,自己倒有一個(gè)辦法:盡量不開車。

巴黎人不開車是完全可以做到的。因?yàn)樵谀抢?,有高速發(fā)達(dá)的地鐵網(wǎng)。我在巴黎生活一個(gè)多月,大部分時(shí)間不開車出行,白天都是依靠地鐵,只有晚上高峰期過了,才會(huì)打車或開車。巴黎的地鐵網(wǎng)非常發(fā)達(dá),已經(jīng)有110多年的歷史。這么說吧,隨便到城區(qū)的任何一個(gè)地方,走幾步就會(huì)有地鐵站。所以,你如果與巴黎人約好見面,一般對(duì)方會(huì)告訴你在地鐵某站附近,不會(huì)像中國(guó)人一樣說,派個(gè)車接你吧等等。

我在巴黎采訪世界杯的時(shí)候,當(dāng)?shù)厝瞬⒉幌裰袊?guó)人一樣派專用車把記者從新聞中心拉到賽場(chǎng),而只是派車把你拉到地鐵口,接下來(lái),你自己坐地鐵過去吧,人家不管啦。而且,對(duì)于這樣的安排,巴黎人一點(diǎn)兒不覺得是怠慢客人。

也難怪,公共交通一向是巴黎最值得信賴的交通工具,在城市私家車越來(lái)越多的世界都市,沒有什么比地鐵更能保證時(shí)間和效率的交通工具了。如果實(shí)在沒有辦法治理地面擁堵,城市只有向地鐵要效率。

和巴黎一樣,除了提高中心城區(qū)的停車費(fèi)用,發(fā)展公共交通外,倫敦還出了更狠的一招,這招就是征收擁堵費(fèi)。

這個(gè)招法是2003年倫敦的市長(zhǎng)肯·利文思通在任時(shí)通過的法案。有新聞?dòng)涗洰?dāng)時(shí)的情景說:“那天是周一,早上司機(jī)們開車進(jìn)入擁堵區(qū)后,每個(gè)人的賬戶上已經(jīng)少了5英鎊,中午時(shí)已經(jīng)有5.7萬(wàn)人繳費(fèi)?!?/p>

城市道路堵車,政府還向開車人征收擁堵費(fèi),這件事怎么說都匪夷所思。倫敦人當(dāng)然也不高興,有人說,這是政府向窮人征收窮人稅。

但利文思通就那么做了。他不光那么做了,而且每天上下班都坐公交車,是一個(gè)典型的公交支持者。他曾公開說,如果幾個(gè)月后征收擁堵費(fèi)的效果不明顯,他就甘愿廢除這個(gè)法案。

事實(shí)是,到今天為止,倫敦還保留著擁堵費(fèi),司機(jī)們只要看到交通標(biāo)志上出現(xiàn)了一個(gè)“C”字母,就知道自己已經(jīng)進(jìn)入擁堵費(fèi)征收區(qū)了,如果不想交這筆費(fèi),你就在區(qū)外停下來(lái),然后坐公交進(jìn)入,如果你想開車,那就對(duì)不起,交錢。

后來(lái)倫敦?fù)Q了另外一任叫做鮑里斯·約翰遜的市長(zhǎng),這位市長(zhǎng)也是一位每天騎自行車上下班的官員。他雖然沒有支持利文思通對(duì)于特別不環(huán)保的車輛征收25鎊擁堵費(fèi)的建議,但還是保留了擁堵費(fèi)這項(xiàng)收費(fèi)。

好玩的是,鮑里斯上任不久,就收到了一個(gè)罰單。因?yàn)殚L(zhǎng)期騎車上下班,有一天匆忙坐車去參加一個(gè)圣誕節(jié)活動(dòng),忘記交擁堵費(fèi),結(jié)果被罰60英鎊。但這事在英國(guó)一點(diǎn)也不奇怪,據(jù)說,首相布萊爾也因?yàn)橥涀?cè)家庭用車被罰每天80英鎊。

一般說到堵車,人們會(huì)拿出人口密度來(lái)說事。如果這樣說事的話,不得不提到新加坡和香港。新加坡是一個(gè)城市島國(guó),國(guó)土面積只有712平方公里,人口卻有508萬(wàn)人,私家小車60多萬(wàn)輛。這樣一個(gè)彈丸之地,能避免城市交通擁堵嗎?

我有一位明星朋友,曾經(jīng)是上世紀(jì)90年代世界著名的球星,由于工作關(guān)系,他移居新加坡。有一次我見到他,問每天怎么出行?

坐公交,他說。

按理說,他的名氣和收入水平,買輛豪車根本不是問題。為什么要坐公交?

他解釋說,在新加坡,公共交通像空氣和水一樣是生活必需品,公交已經(jīng)滲入當(dāng)?shù)厝说纳?,并沒覺得有什么不方便。

后來(lái)我再去新加坡的時(shí)候才發(fā)現(xiàn),那里的交通真是方便,很少出現(xiàn)堵車的狀況,而且公交很舒適,也非常準(zhǔn)時(shí)。

與此相反,日常開車出行倒是很奢侈的一件事。在新加坡開車,先要有一個(gè)“擁車證”,也就相當(dāng)于北京的車牌號(hào)。拿到這個(gè)“擁車證”,才能擁有車輛。擁車證的發(fā)放有一定數(shù)額,視當(dāng)時(shí)報(bào)廢的車輛數(shù)額來(lái)定,報(bào)廢數(shù)額多,發(fā)放就多,數(shù)額少,發(fā)放就少。價(jià)格一般先由政府部門定了基礎(chǔ)價(jià)格,由車輛銷售來(lái)競(jìng)標(biāo)。誰(shuí)競(jìng)標(biāo)價(jià)格高,擁車證歸誰(shuí)。汽車銷售店會(huì)將擁車證一起賣給想買車的人。

據(jù)說,這個(gè)擁車證算下來(lái),有的能高達(dá)30萬(wàn)人民幣。如果加上新加坡很高的汽車關(guān)稅、公路稅、注冊(cè)稅等等,在中國(guó)花20萬(wàn)元同款的轎車,在新加坡得花到60萬(wàn)以上。這樣一來(lái),想買車的人就明顯減少了。

當(dāng)然,新加坡政府不是單純地限制私家車的使用。在新加坡,會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多單行道,這些道路設(shè)計(jì)合理,最大限度地避免了雙向車道造成的擁堵,而且新加坡還有許多道路信息系統(tǒng),開車人很容易獲得停車以及道路擁堵情況的直觀信息。

至于香港,人們?cè)谶@里很少能看到北京那么寬的馬路,大部分車道是雙車道或者是單行道,但就是這樣,也很少有交通擁堵的情況發(fā)生。再仔細(xì)看,就會(huì)發(fā)現(xiàn),香港小是小,但人家會(huì)立體發(fā)展,也就是建了大量的高架路,過街橋,空中走廊,而且這些天橋、地道、空中走廊大部分有電梯,人們不需費(fèi)太多勁就可以穿梭。

這樣一來(lái),行人,車輛各行其道,誰(shuí)也不搶誰(shuí)的道,反倒是交通事故少了,交通通行效率提高了許多。

這正是:

彈丸之地有能人,路順車勤遍地金。

人間智慧無(wú)窮盡,空中地下任我行。

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