羅朝猛

一、以課程修訂，加大培養(yǎng)創(chuàng)新人才的力度

韓國從小學(xué)至高中階段都制定有國家課程標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，韓國國家課程標(biāo)準(zhǔn)已修訂了九次。最新修訂版本是2009年12月公布的《2009年修訂課程》。此次課程修訂全面反映了時任總統(tǒng)李明博政權(quán)教育改革的方向性，目標(biāo)直指培養(yǎng)“創(chuàng)造性的人才”。2009年修訂版課程標(biāo)準(zhǔn)具有以下三個方面的特點。

第一，創(chuàng)造性的體驗活動的引入。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，韓國在中小學(xué)課中增設(shè)了名為“裁量活動”的課程，相當(dāng)于我國的研究性學(xué)習(xí)和日本的“綜合學(xué)習(xí)時間”。此課程的開設(shè)，意在以創(chuàng)造性體驗活動為中心，開展包括職業(yè)體驗在內(nèi)的體驗學(xué)習(xí)。

第二，“學(xué)年群”和“學(xué)科群”概念的引入。 何謂“學(xué)年群”？以小學(xué)為例，將一、二年級組合作為一個“群”，將這兩年間課程設(shè)置作為一個“學(xué)年群”。對于每年授課時數(shù)少的學(xué)科，在特定學(xué)期中安排集中授課。什么是“學(xué)科群”？例如“社會”和“道德”就是“學(xué)科群”，就是將學(xué)科性質(zhì)比較接近的學(xué)科進(jìn)行組合，使之成為一個“群”?！皩W(xué)年群”的設(shè)置有助于打破課程設(shè)置的僵化，促進(jìn)各學(xué)年之間的相互聯(lián)系和合作;“學(xué)科群”的設(shè)置，加強(qiáng)了課程的整合性，減輕了學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)。

第三，縮短了“國民共通基本教育課程”的時間。韓國的中小學(xué)課程由國民共通基本教育課程和以選擇為中心的教育課程構(gòu)成。2009年修訂版課程未出臺之前，完成“國民共通基本教育課程”需要10年時間，即從小學(xué)一年級至高中一年級。2009年修訂課程之后，將“國民共通基本教育課程”縮短為9年完成，即從小學(xué)至初中階段。此舉旨在將原來的高中二、三年級的選修課擴(kuò)大至高中的全部學(xué)年，這樣就大大增加了學(xué)生選修課程的機(jī)會。

二、以實施新的教師評價制度，確保教師工作有活力

從2010年起，韓國開始實施一項名為“教師能力開發(fā)與評價”的新制度。新的評價制度經(jīng)過了10多年的醞釀，因遭遇韓國教育工會的反對一直擱淺，直到李明博執(zhí)掌政權(quán)時代才在全國實施。

此項教師評價制度所涵蓋的方面主要有：

其一，評價對象：全國公私立小學(xué)至高中及特別支援學(xué)校全體教師，其中也包含校長及中層干部。對于臨時聘請的教師，由各學(xué)校自行考慮是否進(jìn)行評價。

其二，評價者：評價由校長、教導(dǎo)主任、教師5人組成評價小組，同時學(xué)生及家長參與對教師滿意度的調(diào)查與評價。

其三，評價內(nèi)容：教師評價共分為5大方面和18個項目;校長評價由4個方面和8個項目組成;教導(dǎo)主任主要在3個方面和6個項目中進(jìn)行評價。各地還可根據(jù)本地實際增加評價項目。

其四，評價方法：各項評價分為5個等級，它們分別是“非常優(yōu)秀”“優(yōu)秀”“普通”“不足”和“非常不足”。

其五，評價結(jié)果的運(yùn)用：將教師、學(xué)生和家長評價的結(jié)果，進(jìn)行分?jǐn)?shù)換算，5分為滿分。每個小項的得分情況都會通知到教師本人。要求教師把通知的結(jié)果制作成“結(jié)果分析及能力開發(fā)計劃書”，以此進(jìn)行反思與改進(jìn)。對于評價得分較低的教師，要求其參加短期或長期的特別進(jìn)修學(xué)習(xí)，其研修內(nèi)容與實施，由各地教育廳自定。長期研修時間一般為6個月，約210學(xué)時;短期研修時間為60學(xué)時以上。對于評價獲優(yōu)秀等第的教師，將有機(jī)會獲得一項名為“學(xué)習(xí)研究年”的特別獎勵。

三、以強(qiáng)化英語教育，培養(yǎng)具國際視野的人才

韓國歷來重視英語教育，從1997年開始，韓國就將英語教學(xué)納入正式課程中。小學(xué)三、四年級每周開設(shè)英語1課時，五、六年級開設(shè)2課時。此后，為強(qiáng)化學(xué)生的英語學(xué)習(xí)，韓國政府出臺了強(qiáng)化英語教育的政策。三、四年級從2010年開始，五、六年級從2011年開始，每周分別增加1課時英語學(xué)習(xí)時間。

為培養(yǎng)學(xué)生的語言交際能力，從2008年開始，韓國實施“TALK”（Teach and Learn Korea）計劃，大量招聘英語圈內(nèi)的韓國裔人士，一方面，把他們作為課堂英語教學(xué)的助手，另一方面，便于他們學(xué)習(xí)韓國語與體驗韓國文化。此外，不斷擴(kuò)大韓國人英語講師人數(shù)。從2009年開始，韓國大規(guī)模招聘英語會話講師，為中小學(xué)配備臨時教師。這些英語會話教師都是從英語會話優(yōu)秀者中選拔出來的。從2012年至今，韓國共配備了6104名英語會話專門講師。從2013年起，推出了中小學(xué)要達(dá)到100%配備英語會話講師的戰(zhàn)略計劃。

近年來，韓國英語教育改革又出臺了新的舉措，即開發(fā)并推出了英語能力測試，作為一種國家英語能力評價測試（NEAT：National English Ability Test）。2008年12月，韓國教育科學(xué)技術(shù)部，發(fā)表了《英語教育的主要政策推進(jìn)計劃》，進(jìn)一步明確了要重視提升學(xué)生英語交際能力的目標(biāo)，即從過去重視讀和聽，轉(zhuǎn)向既重視讀和聽又注重說和寫。

韓國國家英語能力評價測試開發(fā)出了考查考生英語聽說讀寫能力的測試題，已從2012年開始實施考試。將包括大學(xué)生在內(nèi)的成年人，作為1級能力測試的主要對象，高中生為2、3級能力測試的主要對象。1級能力測試的成績以分?jǐn)?shù)表示，2、3級能力測試的成績以A、B、C、D四個等級進(jìn)行報告。學(xué)生2、3級能力測試的成績，將有可能作為學(xué)生今后申請大學(xué)英語考試成績的替代。

四、以充實全國學(xué)力測試，確保國家教育質(zhì)量提升

韓國全國學(xué)力測試自1998年開始實施，對象包括小學(xué)、初中和高中。從2012年開始至今，此測試在小學(xué)六年級、初中三年級和高中二年級學(xué)生中進(jìn)行。

測試科目從小學(xué)到高中都測試韓國語、數(shù)學(xué)和英語三門學(xué)科。初中還增加了社會、理科兩門學(xué)科。測試結(jié)果分別以“優(yōu)秀”“普通”“基礎(chǔ)”和“基礎(chǔ)未達(dá)”四個等級表示，測試結(jié)果通知到每位學(xué)生。此外，根據(jù)考生區(qū)域劃分，將“普通”“基礎(chǔ)”和“基礎(chǔ)未達(dá)”3個等級結(jié)果進(jìn)行匯總發(fā)表。對于高中學(xué)校，以學(xué)校為單位將結(jié)果進(jìn)行公布。此舉意在通過公開測試結(jié)果，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，推進(jìn)各地及學(xué)校充分利用好測試結(jié)果進(jìn)行整改。

從國家的層面，對于測試成績差的學(xué)校，給予一定的援助與幫扶。對于四個等級評價中“基礎(chǔ)未達(dá)”學(xué)生較多的所在學(xué)校，韓國政府將安排一些測試成績好的重點學(xué)校的教師，以學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員身份到薄弱學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)。因為開展了對口幫扶，薄弱學(xué)校測試成績?nèi)〉昧嗣黠@的提升。據(jù)韓國教育部門相關(guān)調(diào)查，2008年，“基礎(chǔ)未達(dá)”學(xué)生比例為7.2%，到2010年降低至3.7%，到2011年降低至2.6%。

五、以加快中小學(xué)信息化教育的進(jìn)程，保障課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效

韓國是世界上信息技術(shù)（IT）強(qiáng)國之一，很早以前中小學(xué)就實現(xiàn)了校校通高速互聯(lián)網(wǎng)。各學(xué)校配置有足夠的電腦為學(xué)生使用，學(xué)生在校擁有電腦數(shù)的比例不斷升高，現(xiàn)已達(dá)到小學(xué)平均每5.5人擁有一臺電腦，初中每5人、高中每4.1人擁有一臺電腦。

為加快教材電子化的步伐，2007年3月，韓國推出了《電子化教科書常用化的推進(jìn)計劃》，從此，電子化教科書開發(fā)制作進(jìn)程加快。截至2011年，全國132所學(xué)校成為了教科書電子化實驗學(xué)校。韓國語、數(shù)學(xué)、社會、科學(xué)、英語等學(xué)科的教科書電子化程度最高。

2011年6月，韓國發(fā)表了《睿智教育推進(jìn)戰(zhàn)略》，確立了至2015年初等教育階段全部學(xué)科教科書電子化開發(fā)的目標(biāo)。伴隨推進(jìn)《睿智教育推進(jìn)戰(zhàn)略》的實施，韓國中小學(xué)開展了以在線教育（online）授課的實踐探索，取得了較好的教學(xué)效果，而E-教科書主要還在家庭學(xué)習(xí)中使用。

（作者單位：中山大學(xué)附屬中學(xué) 責(zé)任編輯：朱蘊(yùn)茝）endprint