韋金

摘 要：經(jīng)濟新常態(tài)在我國經(jīng)濟界已經(jīng)被廣泛討論，我國經(jīng)濟逐漸形成新常態(tài)，全國各個省市關(guān)于招商引資工作迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。那么，在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下，如何進(jìn)一步做好招商引資工作，招商引資工作要從哪方面去考慮，才能促進(jìn)招商引資工作的進(jìn)行，本文做出了簡單的分析。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟常態(tài)；招商引資；經(jīng)濟政策

一、新經(jīng)濟常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變

中國在發(fā)展的過程中，首先推行的是重工業(yè)發(fā)展。自從改革開放以來，國家在重工業(yè)發(fā)展方面也迅速取得了巨大進(jìn)步。在最近的幾年，服務(wù)行業(yè)在我國GDP增加值方面所占的比例大幅增長。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生改變。招商引資工作迎來挑戰(zhàn)和機遇。招商引資工作要主動適應(yīng)這種新變化，是今后一個時期做好招商引資工作的重點。經(jīng)濟新常態(tài)最基本特征就是經(jīng)濟增長速度的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落的趨勢，這是不可避免的，招商引資工作需理性對待并且做出相應(yīng)改變，才能適應(yīng)這轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的趨勢下，以往的發(fā)展方式需做出改變。

2.存在的問題與機遇

目前在市場競爭方面還存在不合理的現(xiàn)象。大多數(shù)市場競爭依靠數(shù)量擴張來實現(xiàn)，加重環(huán)境承載能力，此外，投資和消費關(guān)系不匹配，收入分配不均衡以及就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等問題依然比較突出。在這嚴(yán)峻的形勢下，招商引資工作要正確看待經(jīng)濟增長速度的問題，及時改進(jìn)招商引資的考核辦法，加強對引進(jìn)項目的評估，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，向質(zhì)量型、可持續(xù)發(fā)展型的招商引資政策轉(zhuǎn)變。招商引資要重視對經(jīng)濟效益評估以及社會效益評估。其中，經(jīng)濟效益評估需要考慮項目總投資、投資強度、年產(chǎn)值等問題，在追求的經(jīng)濟增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因此，大額投資項目的引進(jìn)對于招商引資具有很大吸引力。

二、經(jīng)濟政策的改變

當(dāng)前政策下政府在確保經(jīng)濟處在平穩(wěn)安全發(fā)展前提下，不會過多干預(yù)市場，政府的手段在宏觀方面體現(xiàn)，加強推動改革方案的實施，促使經(jīng)濟處在良好的發(fā)展期。宏觀經(jīng)濟政策從總量寬、全面刺激開始轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭糠€(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、局部刺激。管理方式從需求管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o管理型，確保公共產(chǎn)品供給的持續(xù)性跟有效性。此外，在深化行政管理體制改革方面，政府施行簡政放權(quán)，通過制度的創(chuàng)新，釋放改革紅利進(jìn)而激發(fā)市場活力。

三、經(jīng)濟持續(xù)快速增長

近年來，城市化進(jìn)程為經(jīng)濟增長帶來巨大增長空間，城市化進(jìn)程將和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級帶動中國經(jīng)濟發(fā)展。在傳統(tǒng)行業(yè)達(dá)到飽和，新型服務(wù)業(yè)處在發(fā)展階段的格局下，新型行業(yè)的快速崛起無疑會帶動經(jīng)濟的巨幅增長。隨著改革逐漸深入，我國中小企業(yè)迎來更好的發(fā)展良機，這些中小企業(yè)會獲得更大的發(fā)展空間，中小型企業(yè)如雨后春筍般開始發(fā)芽崛起，這勢必會帶動經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，像是創(chuàng)新動力增長等因素都會推動我國經(jīng)濟繼續(xù)增長，我們可以充分相信，在未來的時間里邊，我國的經(jīng)濟發(fā)展依然會保持較高增長速度。

四、招商引資策略

由于以往的招商引資更多的是地方政府之間的競爭，他們通過各自的施行的優(yōu)惠政策來吸引外來投資者的目光，這種方式存在局限性，并不能很好的為全國的招商引資工作樹立學(xué)習(xí)的榜樣，所以，國家在投資軟環(huán)境方面必須要采取手段。隨著全國各地招商引資競爭力的提升，越來越多城市開始對招商引資重新定位，更加關(guān)注城市的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)地位。如有的城市加強創(chuàng)新驅(qū)動，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上領(lǐng)先一步，各省市需要專注于產(chǎn)業(yè)鏈的布局，提高創(chuàng)新。首先，政府需要加強對于招商工作以外市場環(huán)境的建設(shè)，要加強對保護外來投資者的權(quán)益保護，簡化審批來提高行政效率，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，提供便利的融資渠道，培育高素質(zhì)的勞動資源等，建立良好的投資環(huán)境。其次，招商引資需要進(jìn)行制度方面的創(chuàng)新，建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)互相配合的合作機制，培育招商引資社會化體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢，來吸引外來投資。在政府新政策的實施下，國家對不少外資企業(yè)放低了門檻，簡化了企業(yè)的審批手續(xù)。相信這種新政策的實施，將會對全國的招商引資工作產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。最后，在招商引資方面，政府部門應(yīng)加強對外貿(mào)易交流，鼓勵對外直接投資，促使貿(mào)易投資更加便利化，進(jìn)而推動各省市與各自貿(mào)易協(xié)定。企業(yè)應(yīng)該多結(jié)合新科技運用先進(jìn)科技技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動提高生產(chǎn)率，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新體系中的核心作用，建立出自出創(chuàng)新體系，發(fā)展工程科技創(chuàng)新與文化服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、建立招商項目評估體系

在社會效益評估方面，應(yīng)該多考慮入駐的企業(yè)對于該省市的貢獻(xiàn)，能否提供足夠的就業(yè)機會，減少失業(yè)率，能否帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家在產(chǎn)業(yè)分類上有明確規(guī)定，國家估計發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在招商引資時要加強對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，尤其在今后會發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)價值的企業(yè)項目，此外，具有較高的科技含量以及先進(jìn)技術(shù)的項目也是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，高科技能夠促進(jìn)企業(yè)設(shè)備的更新，提升企業(yè)自身的競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于技術(shù)創(chuàng)新，最后是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)發(fā)展的同時要注重對于環(huán)境的保護，所以，能夠提高環(huán)境質(zhì)量，有利于改善生態(tài)環(huán)境的項目在招商引資的工作中也要足夠重視。最后，招商部門作為政府機構(gòu)，可以將招商組織延伸到市場和社會中去，進(jìn)一步開拓招商引資新模式，提升經(jīng)濟新常態(tài)下招商引資工作能力和水平。

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