邢智倉 郭加玉

摘 要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為新常態(tài)下我國經(jīng)濟運行的兩大主要特征，尤其是經(jīng)濟增長由傳統(tǒng)過度依賴要素投入引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的模式，在新時期暴露出極大的弊端。中西部地區(qū)作為我國資源豐富的地區(qū)，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式中一直將資源、能源開發(fā)利用作為推動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的手段。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，合理開發(fā)利用經(jīng)濟要素，促進地區(qū)經(jīng)濟長久穩(wěn)定發(fā)展，將是新常態(tài)下中西部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；中西部地區(qū)；三大經(jīng)濟地帶；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；創(chuàng)新驅(qū)動

一、引言

在過去的三十年改革開放進程中，我國保持較高的經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟總量不斷提升與人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高取得顯著成績。然而，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長依賴于大量消耗自然資源，而忽視創(chuàng)新驅(qū)動與技術(shù)進步帶來的效益。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式便是要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展思路，走更加具有效率與可持續(xù)發(fā)展能力的新型的經(jīng)濟發(fā)展道路，構(gòu)建經(jīng)濟、社會與生態(tài)“多重效益相結(jié)合”，投資、消費與出口“多種動力”協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟增長方式。

二、中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與問題分析

“三大經(jīng)濟地帶”的提出標(biāo)志著我國對外開放格局與水平的不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展水平與速度雖然存在地區(qū)性差異，但整體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與人均生活水平等都得到明顯改善。東部沿海地區(qū)憑借優(yōu)勢區(qū)位因素，響應(yīng)國家政策號召，積極努力借助地區(qū)擁有比較優(yōu)勢的勞動力資源與資本等率先發(fā)展起來，而中西部地區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，資本與技術(shù)投入相對不足等，經(jīng)濟發(fā)展相對落后?，F(xiàn)階段中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r主要變現(xiàn)在以下方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展速度得到明顯提升。中部崛起與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，伴隨著青藏鐵路的貫穿以及新一輪高鐵建設(shè)，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。與此同時，中西部地區(qū)憑借豐富的礦產(chǎn)資源，積極推動裝備制造、能源、化工等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是我國能源基地，如山西、內(nèi)蒙古等，為中西部乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展都作出了積極的貢獻。中西部區(qū)域內(nèi)部存在明顯的差異，表現(xiàn)在：以內(nèi)蒙古為首的經(jīng)濟增長速度的到明顯提高，成為引領(lǐng)中西部經(jīng)濟發(fā)展強有力引擎。而與之相鄰的山西地區(qū)，經(jīng)濟增長速度緩慢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨巨大壓力。

2.工業(yè)體系相對完善，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重較大。陜西、山西、黑龍江、內(nèi)蒙古等中西部省份，立足豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，率先將重工業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。圍繞著裝備制造、鋼鐵、冶金等行業(yè)作為主要的產(chǎn)業(yè)類型，中西部地區(qū)迅速發(fā)展出一批有實力的企業(yè)，如包頭一廠等，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。新常態(tài)下，調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)方式已經(jīng)成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域重點關(guān)注的問題，尤其是中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我國整體的經(jīng)濟運行提供能源支持等，因此，對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了要求。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技投入相對較低，創(chuàng)新產(chǎn)出能力較弱。與東部地區(qū)相比較，中西部地區(qū)首先存在著發(fā)展滯后性的問題，經(jīng)濟發(fā)展水平成為影響中西部地區(qū)的重要因素，因此，教育科技等方面相對東部地區(qū)而言具有滯后性。雖然同等現(xiàn)實國家宏觀政策扶持，但東部地區(qū)高?？蒲性核劝l(fā)展?fàn)顩r明顯高于中西部地區(qū)，尤其是北京中關(guān)村等，更是了全國的人才與科技的聚居地，并因此帶來企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的區(qū)際差異。需要中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的要素投入模式，積極參與創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技投入研發(fā)力度，推動企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力與經(jīng)濟效益的“雙重”提升。

三、對策建議

1.進一步完善中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。提供均等化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，將會對縮小中西部與東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)條件方面的差異，推動區(qū)際間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)化。與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施除作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件之外，也是提升居民生活水平的重要保障，將有助于夯實中西部地區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，提升中西部地區(qū)的居民生活水平?；A(chǔ)社會的建設(shè)，尤其是交通設(shè)施，將會成為推動中西部地區(qū)與東部聯(lián)系，乃至實現(xiàn)周邊國家貿(mào)易往來的重要途徑。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并舉，不斷推動中西部經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于倚重重工業(yè)的局面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，豐富經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點。如，中西部地區(qū)擁有良好的自然條件，可以優(yōu)先發(fā)展旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。將服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為新常態(tài)下中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，將有助于消化中西部地區(qū)過剩勞動力，提升經(jīng)濟發(fā)展水平的同時，縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。

3.提升企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新要素投入機制與創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式將會成為影響中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，尤其是在新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成為企業(yè)乃至地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟效益明顯提升的重要途徑。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，依賴于提升地區(qū)創(chuàng)新能力。因此，為實現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟長久穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，，縮小與同步地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距，需要定向引導(dǎo)經(jīng)濟要素的流動，更加將科技創(chuàng)新作為企業(yè)乃至地區(qū)經(jīng)濟增長的重要途徑。

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作者簡介：邢智倉（1991.7- ），男，漢族，專業(yè)：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)，主要研究方向：人口與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)