摘 要：隨著我國經(jīng)濟與科技的飛速發(fā)展，我國工業(yè)園區(qū)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)之間的差距相對較大，發(fā)展不平衡，從而導(dǎo)致我國縣級工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展相對滯后，那么如何去規(guī)范縣級工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工成為當(dāng)下最為棘手的問題。

關(guān)鍵詞：縣級工業(yè)園區(qū)；企業(yè)用工；規(guī)范

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，全國各地出現(xiàn)各種規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，其企業(yè)涉及的行業(yè)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，食品，醫(yī)藥，五金，建材，電子，紡織，服裝等，不一而足，然而從初加工企業(yè)，到深加工企業(yè)，很多企業(yè)無不面臨著一個招工難和用工不規(guī)范的通病，特別是那些用工密集型企業(yè)的用工請情況情更加堪憂，究其原因就是企業(yè)用工不規(guī)范。本文將會對該情況進行分析，找出問題的癥結(jié)，分別從企業(yè)用工不規(guī)范的表現(xiàn)、促進縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策，兩大方面進行闡述。

一、企業(yè)用工不規(guī)范的表現(xiàn)

1.企業(yè)管理模式落后。有些企業(yè)采用的家族式管理，就連生產(chǎn)一線技朮部門都由絲毫不懂技術(shù)的，“宗親”親把持。從而使那些懂技術(shù)有追求的員企業(yè)員業(yè)工面對其上司有一種“對牛彈琴”的感覺。

2.資金的缺乏。一個企業(yè)的發(fā)展既離不開先進的管理模式，也離不開大量資金的資助，據(jù)筆者調(diào)查，先進有47.9%的企業(yè)部門反映資金相對緊缺，從而使得企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，再者，貸款手續(xù)非常繁瑣，即使有款放，數(shù)量也相對較少，難以滿足企業(yè)的需求。

3.物流不暢。在縣級工業(yè)園企業(yè)里，貨物運輸總會出現(xiàn)流通不暢，不夠快捷的現(xiàn)象，之所以會形成這樣的局面，與縣級地區(qū)的自身原因息息相關(guān)，縣級地區(qū)在交通上并無優(yōu)勢，沒有高速公路可以利用，從而導(dǎo)致運輸過程深受影響，再者，在縣級地區(qū)物流公司也相對缺乏，不能從根本上解決運輸問題。

4.技術(shù)人員的缺乏。筆者曾親自到一個紡織廠做過調(diào)查，該廠是一個苧麻紡織企業(yè)，座落在一個加工原材料資源十個豐富的縣級工業(yè)園區(qū)，企業(yè)規(guī)模二十萬錠，剛投產(chǎn)開工時企業(yè)員工5000多人，每天24小時三班連軸運轉(zhuǎn)，可是不到兩年時間由于人員流失嚴(yán)重，三班運轉(zhuǎn)就改為二班運轉(zhuǎn)，后來二班運轉(zhuǎn)都鬧“工荒”。不得已連十八歲以下的童工和五十歲以上的女工都招聘進入企業(yè)，可是依然人員流失嚴(yán)重，大批熟練技朮工人不是辭職就是轉(zhuǎn)行。從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)生存面臨嚴(yán)重危機。

二、促進縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策

綜上所述，這些都是縣級工業(yè)園區(qū)在企業(yè)用工上存在的問題，因此，為了解決這些問題，相關(guān)部門必須采取一定的措施來改變這種現(xiàn)狀。

1.多元化的投入。所謂多元化的投入，就必須要拓寬融資渠道，大力推行對項目投資主題的公開招標(biāo)制，鼓勵多種投資參與到工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上來，與銀區(qū)合作建立聯(lián)系制度，從而拓寬園區(qū)建設(shè)的融資渠道，引入市場化運作機制，集中進行基礎(chǔ)建設(shè)與配套服務(wù)，放開民間投資基礎(chǔ)設(shè)施限制，按照“誰投資，誰受益”的原則，積極引導(dǎo)銀行能夠參與到工業(yè)園區(qū)建設(shè)上來。

2.堅持“以員工為本”的企業(yè)理念。要想加大企業(yè)的用工力度就必須堅持以員工為本的管理理念，提高用工待遇，增加員工的福利待遇，為員工購買社保，還要對員工的工作環(huán)境進行改善，管理人員應(yīng)該多為員工考慮，多為員工謀福利，只有在這種人性化管理模式下，才能加強員工之間的凝聚力，大大提高了員工工作積極性，從而也加大了企業(yè)用工的力度，促進了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

3.辦好就業(yè)培訓(xùn)。員工的素質(zhì)是覺得企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，因此辦好員工的就業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)管理中不可欠缺的環(huán)節(jié)，就業(yè)培訓(xùn)可以在一定程度上提高就業(yè)者的素質(zhì)，同時，企業(yè)還應(yīng)該建立用工臺賬，主要登記無業(yè)人員的基本情況，建立農(nóng)村剩余勞動力臺賬，對員工進行一定的了解，促進員工技術(shù)能力，知識水平的提高。

4.構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在第二點中，我們鼓勵企業(yè)堅持以員工為本的企業(yè)理念的同時，還應(yīng)該對勞動者的合法權(quán)益進行保障，必須建立一個健康和諧的勞動關(guān)系，這也是企業(yè)用工穩(wěn)定的必備條件，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)大力發(fā)揮自身的主體作用，其次，必須確立雇傭與被雇傭者之間的平等關(guān)系，必須依法支付被雇傭者相應(yīng)的勞動報酬，再者，要注重在現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上進行拓展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，完善縣級工業(yè)園區(qū)的用工制度。

5.努力打造“服務(wù)型”政府。在縣級工業(yè)園區(qū)通常會出現(xiàn)“用工不穩(wěn)”的問題，并且有不斷增長的趨勢，因此當(dāng)?shù)卣仨毎l(fā)揮出社會管理和公共服務(wù)的職能，促進企業(yè)發(fā)展與用工協(xié)調(diào)的長效機制。

三、小結(jié)

社會的發(fā)展在一定程度上帶動了我國在工業(yè)技術(shù)上的發(fā)展，但城市與縣級的發(fā)展卻產(chǎn)生明顯的差距，因此，相關(guān)企業(yè)必須加大力度，努力拉近二者距離，讓縣級工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡介：焦志剛（1977.11- ），男，經(jīng)濟師，宣恩工業(yè)園區(qū)人力資源管理顧問，宣恩縣文聯(lián)會員