王周衛(wèi)

摘要：隨著國(guó)家技術(shù)改造投資力度的加大和管理要求的提高，技改項(xiàng)目管理優(yōu)化已成為航天企業(yè)管理改進(jìn)的重要內(nèi)容。根據(jù)航天企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的生命周期和特點(diǎn)，著重研究了航天企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)度管理方面存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略，為航天企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化提供思路。

關(guān)鍵詞：航天技改項(xiàng)目；生命周期；進(jìn)度優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）17009101

企業(yè)技術(shù)改造是推動(dòng)企業(yè)布局調(diào)整和能力統(tǒng)籌建設(shè)的重要途徑。目前，航天企業(yè)技改投資項(xiàng)目已呈現(xiàn)出申報(bào)渠道不斷拓寬、申報(bào)額度不斷增大，資金來(lái)源日趨多元化現(xiàn)狀。但是，隨著國(guó)家相關(guān)政策不斷完善和改進(jìn)，技改項(xiàng)目各個(gè)階段的管理要求也越來(lái)越嚴(yán)，監(jiān)管、審查力度逐年加大。同時(shí)航天企業(yè)技改項(xiàng)目本身就具有投資大、時(shí)間緊、管理協(xié)調(diào)復(fù)雜等特點(diǎn)，這些都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理提出了更高的要求。

1相關(guān)理論綜述

1.1航天技改項(xiàng)目

航天企業(yè)技術(shù)改造就是指航天工業(yè)企業(yè)對(duì)其自身科研生產(chǎn)和工藝技術(shù)進(jìn)行換代升級(jí)和改造的過(guò)程。由于航天企業(yè)技術(shù)改造工程量大、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，技術(shù)改造便通常以項(xiàng)目的方式組織進(jìn)行。

1.2技改項(xiàng)目生命周期

按照國(guó)家相關(guān)政策和要求，就技改項(xiàng)目而言，其生命周期可分為以下幾個(gè)階段：

（1）項(xiàng)目的策劃和立項(xiàng)申報(bào)階段：包括技改項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制、評(píng)審和批復(fù)。

（2）項(xiàng)目的組織實(shí)施階段：包括年度計(jì)劃的編制、申請(qǐng)和下達(dá)，組織采購(gòu)或建設(shè)，儀器設(shè)備到貨接收和交付，土建項(xiàng)目的完工交付等。

（3）項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段：包括安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)驗(yàn)收、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收、項(xiàng)目決算審計(jì)驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（4）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段：包括對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性，實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程的合法性、合規(guī)性檢查評(píng)價(jià)。

1.3項(xiàng)目進(jìn)度管理理論

1.3.1項(xiàng)目進(jìn)度管理概念

項(xiàng)目進(jìn)度管理，是為了確保項(xiàng)目能準(zhǔn)時(shí)完成而進(jìn)行的一系列管理程序和活動(dòng)，包括制定經(jīng)濟(jì)而又合理的進(jìn)度計(jì)劃，檢查項(xiàng)目工程實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃相符合。一旦出現(xiàn)偏差，及時(shí)尋找原因，并做出正確合理的調(diào)整。

1.3.2項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化概念

項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化是項(xiàng)目壓縮工期、均衡資源的一種重要的方法。它通過(guò)各種運(yùn)籌學(xué)方法對(duì)描述項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，縮短關(guān)鍵路徑的長(zhǎng)度，均衡資源、成本，以達(dá)到控制進(jìn)度、壓縮工期的目的。

2航天技改項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在問(wèn)題分析

2.1項(xiàng)目策劃和立項(xiàng)申報(bào)階段

此過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是思想重視不夠。具體參與項(xiàng)目論證的人員，一方面可能不能夠全部了解部門(mén)內(nèi)部需求，另一方面也可能只是對(duì)付一下任務(wù)而已，申報(bào)項(xiàng)目盲目，報(bào)告的論證質(zhì)量不高，給項(xiàng)目立項(xiàng)以及后續(xù)實(shí)施帶來(lái)較大影響。

2.2項(xiàng)目組織實(shí)施階段

在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)項(xiàng)目管理部門(mén)未能充分和使用部門(mén)溝通，對(duì)項(xiàng)目策劃不夠，或者使用單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，上報(bào)的信息不準(zhǔn)確或者不全面，導(dǎo)致項(xiàng)目年度計(jì)劃的制定不嚴(yán)謹(jǐn)；另一方面使用部門(mén)提出的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)的可操作性差，在項(xiàng)目具體實(shí)施中無(wú)法遵循，并因此導(dǎo)致“項(xiàng)目失控合法化”。

2.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

近幾年地方政府和上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)了許多新的規(guī)章制度和要求，部分條款與之前文件精神差異較大。由于項(xiàng)目單位職能分工和工作重點(diǎn)不同以及項(xiàng)目主管精力有限，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度和要求，項(xiàng)目主管未能有效地參與到項(xiàng)目過(guò)程中，造成許多環(huán)節(jié)與新標(biāo)準(zhǔn)不一致，不能滿足地方政府和上級(jí)主管部門(mén)的要求，給項(xiàng)目如期順利驗(yàn)收帶來(lái)困難。

3項(xiàng)目進(jìn)度管理優(yōu)化對(duì)策

項(xiàng)目進(jìn)度管理的實(shí)質(zhì)是在確定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)照實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析產(chǎn)生的偏差和原因，找出對(duì)其影響的主要因素，調(diào)整和修改計(jì)劃進(jìn)度，做好分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的銜接，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行檢查、分析與調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)按期完工。

3.1項(xiàng)目策劃和立項(xiàng)申報(bào)階段

針對(duì)使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)參與人員思想上不夠重視的問(wèn)題，本人認(rèn)為首先部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要重視，再去改變部門(mén)參與人員的想法和觀念。其次領(lǐng)導(dǎo)在確定參與項(xiàng)目人員時(shí)，盡量選用對(duì)部門(mén)情況較為清楚的技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、報(bào)告編寫(xiě)和參與答辯評(píng)審，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)最后審核、把關(guān)，過(guò)程中參與人員不要隨意調(diào)整。

3.2項(xiàng)目組織實(shí)施階段

項(xiàng)目主管在項(xiàng)目計(jì)劃制定時(shí)，應(yīng)深入基層，充分和

使用部門(mén)溝通，通報(bào)項(xiàng)目批復(fù)信息，了解科研生產(chǎn)急

需。如果項(xiàng)目主管對(duì)于項(xiàng)目情況不夠熟悉，則項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目主管和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同起草，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要與相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目主管及時(shí)溝通、調(diào)整，并負(fù)責(zé)。

在年度計(jì)劃確定后，要以年度投資計(jì)劃為綱，制定貫穿項(xiàng)目全程的詳細(xì)項(xiàng)目月計(jì)劃，再以逐周項(xiàng)目計(jì)劃方式層層落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的檢查、控制，并及時(shí)糾偏，維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

3.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)近年來(lái)地方政府和上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)的新規(guī)章制度和要求，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格貫徹落實(shí)。其次，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的過(guò)程文件、資料要及時(shí)收集整理、歸檔立卷，及時(shí)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等手續(xù)。另外，要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)梳理、總結(jié)和匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與交流，做好驗(yàn)收計(jì)劃的落實(shí)和跟進(jìn)。

4總結(jié)

綜上所述，航天企業(yè)應(yīng)該根據(jù)生命周期理論將航天技改項(xiàng)目劃分為不同的階段，然后在每一階段中具體分析影響進(jìn)度的問(wèn)題，依據(jù)不同階段的特點(diǎn)來(lái)尋找解決方案和改進(jìn)措施，從而優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度管理。

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