李夢(mèng)霞等

摘 要：港作船舶是港口建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和發(fā)展的重要力量，在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上具有不可替代的作用。港作船舶在配員并沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)范，目前主要是采用與海上航行船舶一致的標(biāo)準(zhǔn)。但港作船與海上航行船存在較大的區(qū)別，如果根據(jù)海上航行船舶的配員，則給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，形成船舶配員的資源浪費(fèi)。本文根據(jù)港作船舶的作業(yè)范圍和時(shí)間的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)船舶配員的相關(guān)單位提出建議，希望能夠盡可能的合理配置資源，為企業(yè)科學(xué)配員，節(jié)約成本，使公司效益最大化。

關(guān)鍵詞：港作船舶；船舶配員

一、港作船舶配員的背景分析

港作船舶是指在港區(qū)內(nèi)從事專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)的港務(wù)、海運(yùn)、港務(wù)監(jiān)督部門(mén)的船。如：引水船、清潔船、消防船、救助船、聯(lián)檢船、供應(yīng)船等。它是一類(lèi)特殊的船舶，在航行區(qū)域、船型尺度、航行參數(shù)、船舶用途、作業(yè)內(nèi)容、性質(zhì)和過(guò)程等諸多方面均有別于普通貨輪。但目前并沒(méi)有因?yàn)槠涮厥庑?，而進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的船舶配員方案的制定。

正如《最低安全配員規(guī)則》所附配員表，其中甲板部主要根據(jù)船舶種類(lèi)、航區(qū)、噸位或總功率區(qū)分各類(lèi)船舶配員，拖輪作為單獨(dú)的一類(lèi)船舶根據(jù)其航區(qū)、總功率區(qū)分配員；但關(guān)于港作船舶甲板部船員，配員表并未單獨(dú)作出規(guī)定。輪機(jī)部主要根據(jù)船舶航區(qū)和總功率進(jìn)行配員，不區(qū)分船舶種類(lèi)；港作船舶輪機(jī)部船員均執(zhí)行和其他船舶一樣的配員標(biāo)準(zhǔn)。由此可知，港行船舶并沒(méi)有特殊的規(guī)定。

二、企業(yè)在港作船舶配員所存在的問(wèn)題

現(xiàn)今港口城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)迅猛發(fā)展，尤其是港區(qū)興建、擴(kuò)建及改造，原有的船舶配員規(guī)則制定時(shí)所依據(jù)的地理地貌、氣象水文、交通環(huán)境、管理措施以及信息交流等客觀條件已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，因此，原有的港作船舶配員制度已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)在的航行作業(yè)特點(diǎn)和港區(qū)通航環(huán)境要求。

但目前我國(guó)港作船舶仍根據(jù)《最低安全配員規(guī)則》進(jìn)行配員，雖然也考慮到相關(guān)國(guó)際公約規(guī)則和國(guó)內(nèi)其他相關(guān)法律的規(guī)定。然而，港作船舶嚴(yán)格按照規(guī)則要求進(jìn)行配員存在一系列問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：（1）港作船舶由于其工作特點(diǎn)，一般船艙空間有限，無(wú)法同時(shí)容納過(guò)多船員，若過(guò)多船員在船上一起工作、生活和休息將不可避免地造成相互干擾，這對(duì)船員休息和工作不利。（2）港作船舶工作無(wú)規(guī)律性，且不連續(xù)，導(dǎo)致工作量多時(shí)多，少時(shí)少?！蹲畹桶踩鋯T規(guī)則》對(duì)港作船舶的這種特殊性關(guān)注不夠，如果嚴(yán)格按照規(guī)則要求進(jìn)行配員，會(huì)造成船舶停泊、作業(yè)任務(wù)少時(shí)船員在船上處于閑置狀態(tài)。（3）目前船舶配員存在職責(zé)限制，現(xiàn)在船舶的自動(dòng)化，使船員得以從繁重的勞動(dòng)中解放，完全可以一人多角色。港作船舶船員的適任能力及工作內(nèi)容已經(jīng)能夠突破了嚴(yán)格的職務(wù)限制，現(xiàn)有規(guī)則對(duì)配員職務(wù)及其人數(shù)的規(guī)定缺乏較強(qiáng)的可操作性和靈活性。

三、港作配員的方案的制定方法

為了有效解決以上問(wèn)題，應(yīng)深入調(diào)查國(guó)內(nèi)外主要港口的港作船舶實(shí)際配員情況，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，按照配員原則和標(biāo)準(zhǔn)，提出合理可行的港作船舶配員方案，并通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析論證其科學(xué)性和可行性。

1.文獻(xiàn)分析法。查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解現(xiàn)有港作船舶配員現(xiàn)狀以及船舶配員的相關(guān)規(guī)定。比較《STCW公約馬尼拉修正案》、《SOLAS公約》、《ISM規(guī)則》、《MAPOL公約》、《2006海事勞工公約》以及“04規(guī)則”、“11規(guī)則”、“值班規(guī)則”、“船員條例”等法規(guī)中有關(guān)船舶配員的規(guī)定。

2.實(shí)地調(diào)研法。進(jìn)入實(shí)地調(diào)查，分別從管理部門(mén)、船舶本身兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。前往海事局、船公司及相關(guān)航運(yùn)服務(wù)部門(mén)調(diào)研，了解港作船舶配員原則，以及配員實(shí)際操作程序。登船進(jìn)行實(shí)船調(diào)研，觀察船舶作業(yè)內(nèi)容、性質(zhì)以及船員工作過(guò)程，完成數(shù)據(jù)采集和整理工作。

3.訪談和問(wèn)卷調(diào)查法。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，聯(lián)系相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行訪談，了解船舶配員實(shí)際所存在的問(wèn)題，傾聽(tīng)公司的訴求，海事部門(mén)的要求，積極收集各部門(mén)給予的意見(jiàn)。

4.數(shù)據(jù)分析法。通過(guò)港作船舶與其他船舶的基本參數(shù)，例如船舶參數(shù)、船員的適任能力進(jìn)行對(duì)比、分析，尋找差異，最終為港作船舶配員制定一個(gè)最佳的方案。

四、企業(yè)對(duì)港作船配員的建議

1.建立港作船舶配員動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)程序。船舶最低安全配員應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，應(yīng)根據(jù)客觀條件的改變做出相應(yīng)調(diào)整；確定科學(xué)合理的港作船舶配員，最關(guān)鍵的工作是準(zhǔn)確量化船員工作和休息時(shí)間及工作量。再者，根據(jù)當(dāng)前的港作船舶技術(shù)水平、航行作業(yè)特點(diǎn)和港區(qū)通航環(huán)境實(shí)際條件，適時(shí)調(diào)整港作船舶配員制度。

2.船公司自行配員，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。船長(zhǎng)是最了解船舶自身?xiàng)l件的人，因此船公司自行根據(jù)自身的條件進(jìn)行進(jìn)行配員，無(wú)疑是最佳的方案。相關(guān)的主管單位要求船公司配員，根據(jù)港作船的動(dòng)態(tài)配員規(guī)則，在配員前，應(yīng)盡可能全面準(zhǔn)確地列出港作船舶涉及的所有業(yè)務(wù)、船員休息和工作時(shí)間以及船員的全部工作量，進(jìn)行最合理的配員。

3.完善岸基支持。由于港作船舶靠離碼頭較為頻繁，加之岸基支持及時(shí)完善，港作船舶配員應(yīng)考慮船上工作和岸上休息相結(jié)合的作息模式。

與普通貨輪相比，岸基支持及時(shí)、完善是港作船舶航行作業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。為了保證在船員減配的情況下，港作船舶仍能有效地完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，船公司應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立全面、及時(shí)、機(jī)動(dòng)的岸基支持體系，為船舶航行、作業(yè)尤其是在特殊情況、應(yīng)急情況下的操作提供支持和服務(wù)。

五、總結(jié)

本文通過(guò)實(shí)際走訪調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查，充分了解港作船舶配員的現(xiàn)狀，針對(duì)問(wèn)題，給出針對(duì)性的意見(jiàn)，希望能給企業(yè)提出一些參考性的意見(jiàn)。本文打破了常規(guī)的配員規(guī)則，提出全新的配員思路，以動(dòng)態(tài)配員為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況配員，一人多職，降低了企業(yè)的人員成本，更加提出了加強(qiáng)岸基建設(shè)，人員進(jìn)行船、岸流動(dòng)配置，提高船員的休息質(zhì)量，最終提高船員效率，為企業(yè)合理配備船員提供參考性建議。

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作者簡(jiǎn)介：李夢(mèng)霞（1994- ），女，漢族，浙江省東陽(yáng)市，寧波大學(xué)，本科，航海技術(shù)；鄭彭軍（1965- ），男，漢族，浙江省寧波市，寧波大學(xué)，院長(zhǎng)、博導(dǎo)，從事智能交通系統(tǒng)研究