王榮光

【摘 要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人們生活水平的提高，對(duì)于殘疾人的福利也在不斷完善，利用科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)手段為殘疾人配置各種各樣的輔助器具，以提高殘疾人的生活、生存質(zhì)量，也成為殘聯(lián)工作中面臨的重點(diǎn)內(nèi)容。而提高殘疾人輔助器具的適配水平，滿足殘疾人的各種要求，與殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。文章便從殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā)，展開如下幾點(diǎn)論述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】殘疾人輔助器具 ? ?服務(wù)機(jī)構(gòu) ? ? 隊(duì)伍建設(shè)

一、前言

殘疾人輔助器具主要是指能夠有效彌補(bǔ)、防止、減輕或替代個(gè)人因殘疾造成身體功能減弱或喪失的器械、產(chǎn)品、技術(shù)系統(tǒng)等。例如常見的輪椅、助行架、假肢、助聽器、助視器、矯形器等等，均屬于殘疾人輔助器具。我國(guó)自20世紀(jì)90年代初期將殘疾人輔助器具服務(wù)工作納入到中國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)家規(guī)劃當(dāng)中，經(jīng)過二十多年的發(fā)展與不斷探索，已經(jīng)逐漸構(gòu)建起了以滿足殘疾人輔助器具適配需求的服務(wù)體系，為幫助殘疾人提高生活質(zhì)量起到了十分積極的作用。但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的殘疾人輔助器具適配服務(wù)建設(shè)還存在一定的差距。鑒于此，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)，也是目前面臨的難點(diǎn)與重點(diǎn)。

二、殘疾人輔助器具適配服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析

對(duì)我國(guó)殘疾人輔助器具適配服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析可見，其中存在如下幾點(diǎn)比較凸顯的問題：（1）我國(guó)由殘聯(lián)建立起來的殘疾人輔助器具服務(wù)體系已初具規(guī)模，服務(wù)機(jī)構(gòu)主要開展輔助器具的知識(shí)宣傳、供應(yīng)等工作。而我國(guó)目前對(duì)于殘疾人輔助器具的配置尚停留在發(fā)放、銷售階段，還未能開展到對(duì)每位殘疾人情況的具體評(píng)估與適配階段，即便是在北京、上海、廣州等一線城市，針對(duì)殘疾人身體狀況的適配服務(wù)，起步也沒有幾年。（2）殘疾人輔助器具適配服務(wù)人員對(duì)各種輔助技術(shù)、輔助產(chǎn)品的認(rèn)知不足，也是較為明顯的問題之一。認(rèn)知不足主要體現(xiàn)在對(duì)殘疾人輔助技術(shù)與服務(wù)流程不熟悉、對(duì)輔助器具的具體功用不了解等方面。（3）由于我國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)關(guān)于殘疾人輔助器具適配服務(wù)人才缺乏，且與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)的配合度不足，沒有充分溝通，使得其對(duì)殘疾人的具體狀況不是很了解，加之與殘疾人輔助器具裝配制作機(jī)構(gòu)比較獨(dú)立，容易出現(xiàn)輔助器具適配不合理等問題。

三、加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

基于殘疾人輔助器具適配服務(wù)現(xiàn)狀中存在的幾點(diǎn)問題，文章提出從如下幾個(gè)方面出發(fā)，加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.強(qiáng)化崗位培訓(xùn)

首先，針對(duì)我國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)輔助器具適配服務(wù)人員數(shù)量不足的問題，需加快殘疾人輔助器具人才引進(jìn)培養(yǎng)，通過大量的專業(yè)人才引進(jìn)，以滿足殘疾人輔助器具適配的需求。其次，針對(duì)適配服務(wù)人員對(duì)輔助器具認(rèn)知不足的現(xiàn)象，需加強(qiáng)適配服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)，以康復(fù)人才培養(yǎng)工作為指導(dǎo)，通過課業(yè)設(shè)置、進(jìn)修等各種有效方式，加強(qiáng)對(duì)殘疾人輔助器具適配服務(wù)人員的再教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才服務(wù)水平與素質(zhì)。再次，加強(qiáng)殘疾人輔助技術(shù)服務(wù)學(xué)科建設(shè)，提供良好的教學(xué)環(huán)境與專業(yè)學(xué)歷教育來培養(yǎng)輔助器具適配服務(wù)人才，并通過設(shè)立新職種、制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等手段，完善輔助器具適配服務(wù)人員的從業(yè)體系與晉升體系。最后，殘聯(lián)應(yīng)該與醫(yī)療康復(fù)中心、社會(huì)保障部、人力資源部、輔助器具制作機(jī)制等相關(guān)機(jī)構(gòu)緊密合作，為殘疾人輔助器具適配提供一條龍服務(wù)。

2.完善法規(guī)政策

殘疾人輔助器具適配服務(wù)水平的高低，與相關(guān)法規(guī)政策的約束能力有著很大的關(guān)系。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)，完善法規(guī)政策很有必要。我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該在現(xiàn)有殘疾人服務(wù)體系與保障體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行法規(guī)條例的改進(jìn)、增加，使殘疾人能夠享有更多輔助器具服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)明確輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)盡職責(zé)與義務(wù)，為保障殘疾人權(quán)利、提高服務(wù)水平打好基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)該對(duì)殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定、扶持政策做進(jìn)一步規(guī)范與完善，使殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍能夠在相應(yīng)條例的約束與管理下，更好地為殘疾人服務(wù)。

3.健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

截止到2014年，我國(guó)已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)省、市、縣的三級(jí)殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但由于該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成的時(shí)間尚短，在日常使用中也存在組織協(xié)調(diào)能力差、總體規(guī)劃不合理等諸多的問題，導(dǎo)致服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的效能并沒有真正發(fā)揮。這種形勢(shì)，也導(dǎo)致殘疾人輔助器具適配服務(wù)覆蓋率低下、服務(wù)能力不均衡等問題。因此，還應(yīng)該對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)做更進(jìn)一步地健全與完善，將殘疾人輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與各服務(wù)機(jī)構(gòu)、各醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)、各社區(qū)有效地銜接，并將殘疾人的信息資料通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行共享，以便在開展殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作時(shí)能夠及時(shí)了解殘疾人的基本資料與身體狀況，進(jìn)而提供最合理、最安全、最優(yōu)質(zhì)的輔助器具適配服務(wù)。

四、總結(jié)

為進(jìn)一步提升殘疾人輔助器具適配服務(wù)的水平，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)很有必要。文章從強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、完善法規(guī)政策、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等幾個(gè)方面論述了加強(qiáng)殘疾人輔助器具適配人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑，期望能為提高殘疾人的生活質(zhì)量提供幫助。

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