王芳

摘要 分析淮南市當前農(nóng)藥購銷和農(nóng)民安全用藥技術等方面存在的問題，并提出了相應的對策，以供參考。

關鍵詞 農(nóng)藥使用；問題；對策；安徽淮南

中圖分類號 S481 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）12-0144-01

農(nóng)藥是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化學、生物產(chǎn)品及制劑，其在防治作物病蟲草害，提高作物產(chǎn)量等方面有非常重要的意義[1]。隨著農(nóng)業(yè)科學的不斷發(fā)展，農(nóng)藥以其快速、高效、簡便的特點，在我國農(nóng)作物有害生物綜合治理體系中發(fā)揮著重要作用[2]。2014年淮南市使用農(nóng)藥約1 033.1 t，防治農(nóng)作物病蟲草鼠102.2萬公頃次，挽回糧食損失約352 443 t，但是當?shù)剞r(nóng)藥使用過程中也存在一些問題亟需改進。

1 存在的問題

1.1 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題

1.1.1 行業(yè)競爭激烈，企業(yè)誠信有待提高。為了爭取高額利潤、穩(wěn)定自己在市場中的地位個別企業(yè)私自添加高毒成分，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品?；茨鲜修r(nóng)民普遍反映農(nóng)藥使用說明有效成分標識不清，使用方法識別模糊，農(nóng)藥市場品種多而雜，也有的農(nóng)民為了節(jié)省種植成本不到正規(guī)的門店購買，也不索要發(fā)票，極易造成因購買到假冒偽劣產(chǎn)品造成損失而無法維權的事件。

1.1.2 農(nóng)藥銷售市場混亂。目前，淮南市部分農(nóng)藥經(jīng)營人員缺乏農(nóng)藥方面的專業(yè)技術知識和法規(guī)政策知識，而且很多個體經(jīng)營戶不具備法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)，存在無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等情況。調(diào)查結果顯示，僅有不足60%的經(jīng)營戶掌握和了解相關法律法規(guī)政策、農(nóng)藥科學安全使用基礎知識。盡管農(nóng)藥從業(yè)人員培訓班每年都有舉辦，但因經(jīng)費不到位，達不到應用的效果，不少農(nóng)戶因用藥不合理而損失慘重。

1.1.3 農(nóng)藥經(jīng)營場所和經(jīng)營行為不規(guī)范。農(nóng)藥可造成人畜中毒，其作為一種特殊商品，其生產(chǎn)、儲藏和銷售要嚴格按照相關規(guī)定進行。對淮南市農(nóng)藥市場檢查顯示，農(nóng)藥產(chǎn)品與非農(nóng)藥產(chǎn)品混合存放，生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)混用等現(xiàn)象較為普遍，這種現(xiàn)象在縣區(qū)的中小門店則更為常見。調(diào)查顯示，目前零售門市人員缺乏防護意識，接觸高毒農(nóng)藥時，不戴手套和口罩，容易造成安全事故。

1.2 農(nóng)藥使用中存在的問題

1.2.1 農(nóng)民缺乏科學有效的技術指導。淮南市很大一部分農(nóng)民不能及時獲得植保部門發(fā)布的病蟲防治信息，也沒有參加農(nóng)藥安全用藥的培訓，對防治的準確時間不了解，選用有效的農(nóng)藥品種也較盲目，而且很多農(nóng)民用藥一直沿用老習慣，對新技術以及新品種不能接受，造成病蟲草害抗藥性的產(chǎn)生和耐藥性的提高[3]。

1.2.2 農(nóng)藥施用方法不當。農(nóng)民安全用藥意識較差，亂用、亂配、亂施農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴重，不能對癥下藥，用藥偏遲，盲目加大農(nóng)藥用量，為追求防效多次使用農(nóng)藥，不按照農(nóng)藥使用安全間隔期用藥等現(xiàn)象屢見不鮮。具體表現(xiàn)如下：一是不按防治指標盲目用藥，淮南市目前農(nóng)村青壯年勞動力大多數(shù)都外出務工，留守農(nóng)民由于年齡偏大，領悟科技水平能力較低，對安全用藥知之甚少，只是憑經(jīng)驗用藥，導致防治效果偏低。有的甚至由于施用除草劑不當而導致嚴重藥害發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，近年來本市每年因施藥不當而造成的藥害事件不下20起；二是農(nóng)戶擅自增加用藥次數(shù)、用藥品種和用藥量，對農(nóng)技和植保部門指導不放行，2014年淮南市農(nóng)業(yè)技術人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導農(nóng)民防治稻飛虱時，發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)民在防治時噴施了5種藥，卻只有1種藥是防治稻飛虱的，其他4種藥對稻飛虱無防治效果；三是隨意改變用藥濃度，不僅增加藥害發(fā)生的幾率，也增加了害蟲的抗藥性速度；四是不按時間用藥，往往等到病蟲猖獗危害時才用藥，達不到應有的防治效果[4-5]。

1.2.3 綠色植保、公共植保觀念樹立差。植保工作就是植物衛(wèi)生事業(yè)，要采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等綜合防治措施，要確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；選用低毒高效農(nóng)藥，應用先進施藥機械和科學施藥技術，減輕殘留、污染，避免人畜中毒和作物藥害，要生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”，要確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。但當前淮南市農(nóng)藥使用中卻經(jīng)常忽略這些，具體表現(xiàn)如下：一是重化學防治輕綜合防治，在農(nóng)作物病蟲害防控中，因化學農(nóng)藥防控病蟲見效快而深受農(nóng)戶喜愛，很少使用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治等手段防治病蟲害，一味大量使用化學農(nóng)藥，增加防治次數(shù)，加大劑量；二是高毒禁用農(nóng)藥的使用時有發(fā)生，雖然本市農(nóng)藥監(jiān)督管理部門做了很多工作，但仍有極少數(shù)農(nóng)藥經(jīng)營者唯利是圖，加之有些農(nóng)民安全用藥意識淡薄，片面追求防治效果，違反國家法律、法規(guī)，暗地里銷售、使用國家明令禁止經(jīng)營的農(nóng)藥，導致高毒、高殘留農(nóng)藥屢禁不止；三是忽視生態(tài)環(huán)境安全，超量、超范圍、頻繁使用農(nóng)藥，隨便傾倒殘留藥液、藥瓶，隨意丟棄藥袋，給環(huán)境及產(chǎn)品安全帶來較大隱患。

2 對策

2.1 加強農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理

一是加強農(nóng)藥市場管理，整頓清理農(nóng)藥銷售渠道，提高農(nóng)藥生產(chǎn)使用者的安全意識，對違法行為嚴厲打擊，為安全合理使用農(nóng)藥創(chuàng)造條件；二是加強對農(nóng)藥經(jīng)營戶的培訓，增強其誠信、守法經(jīng)營意識和提高其行業(yè)自律性、自覺性；三是加強對農(nóng)藥倉儲的檢查，重點檢查設在偏僻背街小巷或者生活、住宿區(qū)附近的農(nóng)藥倉庫，對存在安全隱患的倉庫提前提醒并限期整改，確保不留死角，建立健全專業(yè)執(zhí)法隊伍，加強工商、環(huán)保、技術監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)溝通，形成執(zhí)法合力[6]。

2.2 科學合理使用農(nóng)藥

一是加強農(nóng)藥使用技術宣傳培訓，引導農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，通過淮南電視臺《田野四季風》《今晚800》等媒體節(jié)目以及明白紙、手機短信、專題培訓等各種有效形式，廣泛宣傳病蟲害防治技術，指導農(nóng)民科學選購農(nóng)藥和科學用藥，引導農(nóng)民把握好最佳用藥時機，合理配用藥液，配制農(nóng)藥時應遠離住宅區(qū)、牧畜欄和水源，注意輪換用藥及安全間隔期，注意安全防護，施藥人員應穿戴防護用品，并掌握一定的中毒急救知識；二是大力扶持植保專業(yè)化防治組織，植保專業(yè)化防治既是現(xiàn)行條件下適應廣大農(nóng)村種植業(yè)缺少知識型壯勞力防治病蟲草害這一背景下的市場經(jīng)濟的要求，又有利于示范、引導、推廣植保技術，使用好農(nóng)藥，推廣新型實用的植保器械。

3 參考文獻

[1] 周真，路奎遠，于輝，等.農(nóng)藥使用情況調(diào)查、存在的問題及建議[J].農(nóng)藥科學與管理，2010（4）：18-21.

[2] 梁海清，杜艷豐，梁善理，等.農(nóng)藥使用存在的問題與對策[J].農(nóng)藥科學與管理，2012，33（5）：6-7.

[3] 孫明海，顧士蓮，孔德生，等.當前農(nóng)藥使用存在的問題及解決對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004（B12）：141-143.

[4] 宋仲容，何家洪，高志強，等.農(nóng)藥使用中存在的問題及其對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2008（33）：14712-14713.

[5] 李竹林.農(nóng)藥化肥使用存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（16）：217.

[6] 夏文明，胡猛.無為縣農(nóng)藥使用中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（10）：141-142.endprint