■曲豪杰 ■昆崳山保護區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，山東 煙臺 264100

建筑施工安全一直是困擾建筑業(yè)多年的問題，在建筑工地不時的發(fā)生各類安全事故，如高空墜物傷人、觸電、人員意外掉落、塔機傾覆、模板坍塌等，造成了人員極大的傷亡，建設(shè)單位和施工單位同時也遭受了不同程度的物品和經(jīng)濟損失。分析原因，會發(fā)現(xiàn)各種施工隱患存在于安全管理之中。如在施工現(xiàn)場經(jīng)常存在以下問題:在施工的現(xiàn)場，負責安全的責任人職務(wù)和責任不明確，獎例和懲罰的制度也是健全的，所謂的“安全管理制度”僅僅是一句空話，所懸掛的“安全生產(chǎn)責任重于泰山”這樣的橫幅，也是流于形式，項目的主要負責人只抓生產(chǎn)，不顧安全;不少的安全人員技術(shù)水平和素質(zhì)并不高，對于安全管理的知識理解不深刻，他們是既沒有監(jiān)督管理的這種能力，也沒有知識儲備;在建筑施工過程中要求每個崗位的人員都要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，而實際上許多人員不經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗;在施工工地要求由具備資格的項目經(jīng)理主持，可是在現(xiàn)實的施工現(xiàn)場，卻有不少的工程是掛靠別家的，管理人員配備也不齊全;對現(xiàn)場施工人員崗前安全教育跟不上，針對一些農(nóng)民工，沒有進行任何形勢的安全教育培訓(xùn)，他們的安全技能差，自我保護的意識更是淡薄，在施工的過程中存在違章作業(yè)這種現(xiàn)象也屢見不鮮。作為施工的管理單位，我認為應(yīng)該從以下幾個方面加強施工現(xiàn)場的安全管理。

1 必須要提高管理人員對于安全生產(chǎn)重要性的認識

在把安全這種意識貫穿于施工的整個過程中，任何一個環(huán)節(jié)若忽視了安全工作，都及其容易造成事故發(fā)生，進而使得工作人員和施工單位經(jīng)濟上受到嚴重的損失，甚至將可能影響到施工的企業(yè)所擁有的資質(zhì)等級還有今后事業(yè)的發(fā)展。所以，負責建設(shè)的主管部門必須要和施工的企業(yè)有統(tǒng)一的思想認識:建筑施工中安全沒有小事，必須繃緊安全生產(chǎn)這個弦決不放松，將安全生產(chǎn)工作作為工程領(lǐng)域的一個重點來抓。

企業(yè)的主要負責人對施工安全工作重視的程度，對能否搞好安全生產(chǎn)起到了決定性作用。首先，加強對企業(yè)法定的代表人和安全生產(chǎn)負責人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，從骨子里使他們深刻了解施工現(xiàn)場安全管理的的政策、方針以及各項法規(guī)和法律，使他們深刻的認識到:只有把安全生產(chǎn)落實到位，才會給施工企業(yè)帶來長遠發(fā)展的思想，只有這樣做，企業(yè)負責人才會在內(nèi)心深處認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，才能夠在施工現(xiàn)場落實到位。其次，管理部門需要實施安全生產(chǎn)“一票否決制”，只有有了安全生產(chǎn)的考核結(jié)果才可以與企業(yè)所需要的各種資質(zhì)等級審定、項目管理人員的資質(zhì)評審、招投標評分、企業(yè)信譽度等掛鉤。再次，建筑行政管理部門必須加大并且落實對安全事故有關(guān)的責任人的處罰力度，這樣做能迫使企業(yè)的管理人把安全生產(chǎn)真正擺到施工建設(shè)工作的重要位置，牢牢樹立“安全第一”的觀念，在施工的過程中無時無刻都不能忘記安全生產(chǎn)。

2 加強施工工人的崗前安全教育與培訓(xùn)

施工的安全管理首先是對人的管理，必須要強化施工工人的崗前安全教育培訓(xùn)，從而提高工人的安全和操作的技能，提高工人的安全思想，同時必須采取有力且管用的規(guī)章制度約束管理工人的行為，實行安全的作業(yè)，嚴厲杜絕杜絕在工作中憑著經(jīng)驗、依靠感覺，培養(yǎng)施工工人形成良好的、規(guī)范的工作習慣。認真學習落實《安全生產(chǎn)法》中的規(guī)章和制度，可以利用現(xiàn)代化的宣傳媒介:比如標語、橫幅、安全知識精彩、演講比賽這一系列的形式，廣泛進行安全生產(chǎn)知識的普及，并且在工地現(xiàn)場醒目的位置設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)。通過對施工工人培訓(xùn)，會大力提高相關(guān)管理人員的安全素養(yǎng)。同時在全面培訓(xùn)的這一環(huán)節(jié)上，我們還要加強對發(fā)生過事故的企業(yè)、在安全檢查中不達標的企業(yè)、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)責任人進行培訓(xùn)和教育，從上層到基層加強安全意識培養(yǎng)安全素質(zhì)。參照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對增強施工工人安全意識，要努力要做到以下幾點。

2.1 高度重視施工工人的安全培訓(xùn)工作

在實施培訓(xùn)教育的過程中要抓住工作重點，通過分析和講解實例，聯(lián)系推廣文化知識，使他們聯(lián)系到發(fā)生的安全事故，不斷提高施工工人的安全和文化素質(zhì)。比如:對從業(yè)電工講解電路的串聯(lián)和并聯(lián)，人體能夠承受的安全電壓，高壓線上站立的小鳥為什么能夠安然無恙。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時要抓好日常的培訓(xùn)，使安全隱患消失在平時。

2.2 特殊工種和農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)不能偷工減料

特殊工種(電工、焊接工、起重司機)必須要經(jīng)過嚴格的專門培訓(xùn)，通過正規(guī)考核，才能考試合格后持證上崗。農(nóng)民工則需要在上崗之前進行安全培訓(xùn)，審查、考核、體檢合格后才能進入施工現(xiàn)場工作。施工的建筑企業(yè)和建設(shè)管理部門要定期舉辦安全講座，實施對農(nóng)民工的安全方面教育，使農(nóng)民工始終把安全放在施工操作的第一位。

2.3 努力營造出企業(yè)豐富多彩的安全文化氛圍

建設(shè)管理方，如建設(shè)局，要定期開展形式多樣的安全文化活動，可以采取了理論知識的競賽、實際事故片段的分析和討論，全面普及安全知識，使安全意識深入人心，切實落實生產(chǎn)的過程中的程序問題，防患于未然，做到安全施工，文明施工。

3 加強實踐研究規(guī)范建筑安全管理正規(guī)化

當今世界，很多國家對于安全管理的理論已經(jīng)有了很成熟的理論系統(tǒng)，先進的報警器在預(yù)防安全事故的發(fā)生起到了非常重要的作用，減少了人員傷亡和經(jīng)濟損失。可是我國在建筑安全防范方面的理論比較落后，運用于防范安全事故的報警器精準度不高而且也少。所以造成施工現(xiàn)場的管理沒能實現(xiàn)科學規(guī)范化，管理混亂，效率低下。所以，企業(yè)與高校的聯(lián)手勢在必行，生產(chǎn)企業(yè)出資，高校有了經(jīng)費進行課題研究，研究成果歸企業(yè)，企業(yè)把先進的機械生產(chǎn)出來應(yīng)用于生產(chǎn)中，比如精準度很高的報警器應(yīng)用于施工現(xiàn)場，既能夠減少安全事故的發(fā)生，減少人員傷害和經(jīng)濟損失，又能夠使高校的研究成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，可謂“一箭三雕”在建設(shè)工程竣工驗的工作中，要推行“問責制”，誰驗收，是負責，責任到位，職責明確，確保安全生產(chǎn)上午實施工作路試到位，實現(xiàn)建筑工程的健康有序發(fā)展。

“安全生產(chǎn)責任重于泰山”，這絕不是一句空話。任何工程安全生產(chǎn)的順利進行，必須把安全放在首位、早預(yù)防、早培訓(xùn)，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。這是黨和國家的重要的政策，是關(guān)系到千家萬戶的問題。這些年來我國安全生產(chǎn)工作面臨著一些境外的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)做好了可以使大家安居樂業(yè)，處理不好則有可能被利用、被渲染，破壞國家的安定團結(jié)。作為監(jiān)管部門一定要提高企業(yè)的安全意識，培養(yǎng)安全的技能和素質(zhì)，重在落實嚴格管理。