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全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)中，有助于提高財(cái)務(wù)管理的水平，合理規(guī)劃與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。全面預(yù)算管理的綜合性強(qiáng)，在整體上管控建筑施工企業(yè)的運(yùn)營，以便提高財(cái)務(wù)管理的能力。全面預(yù)算管理中包含的內(nèi)容比較多，如：財(cái)務(wù)分配、考核等，最主要的目的是協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)資金，提升建筑預(yù)算的實(shí)踐價(jià)值。

1 建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理措施分析

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的措施，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)中的分配工作，體現(xiàn)全面預(yù)算管理措施的應(yīng)用過程。

1．1 企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算的管理措施

業(yè)務(wù)預(yù)算是指建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)，提前規(guī)劃業(yè)務(wù)的內(nèi)容并制定預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，采取全面預(yù)算管理的措施，限制業(yè)務(wù)活動的財(cái)務(wù)支出［1］。例如：某大型建筑企業(yè)，其負(fù)責(zé)建筑工程的規(guī)模大、系統(tǒng)性強(qiáng)，該企業(yè)按照全面預(yù)算管理中業(yè)務(wù)預(yù)算的具體情況，規(guī)劃了需要進(jìn)行預(yù)算控制的模塊，包括圖紙預(yù)算、稅金預(yù)算以及工程變更產(chǎn)生的增值費(fèi)用等，在整體上降低工程成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是人工、機(jī)械預(yù)算成本方面，禁止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

1．2 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理措施

建筑施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算，是指施工企業(yè)整體活動過程中的收支部分，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)資金的流入、流出過程中。由于建筑施工企業(yè)的類型、屬性不同，所以全面預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算措施，應(yīng)該具備多樣化、多層次的特點(diǎn)。以某建筑公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理為例，分析全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)方面的應(yīng)用。該公司將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重點(diǎn)放在下屬公司上，該公司管理的下屬公司，很容易在施工中出現(xiàn)負(fù)債，加重了財(cái)務(wù)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)性，該公司管理下屬公司時(shí)，始終保持財(cái)務(wù)預(yù)算的一致性，仔細(xì)檢查應(yīng)收、應(yīng)付賬款，避免下屬公司的財(cái)務(wù)預(yù)算出現(xiàn)拖欠的情況。

1．3 企業(yè)資本預(yù)算的管理措施

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理中的資本預(yù)算，具有投資性的特性，對企業(yè)內(nèi)的投資實(shí)行預(yù)算管理，提前做好建筑施工企業(yè)內(nèi)部的投資預(yù)算，規(guī)范預(yù)算的整體活動［2］。例如：建筑企業(yè)資本預(yù)算管理措施在固定資金中的應(yīng)用，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)有機(jī)械設(shè)備、施工團(tuán)隊(duì)等，其在施工中有明顯的投資變動，此時(shí)施工企業(yè)要根據(jù)全面預(yù)算管理的實(shí)際需求，規(guī)定固定資產(chǎn)中的投資預(yù)算，明確投資的范圍，不屬于投資預(yù)算范圍內(nèi)的資產(chǎn)，應(yīng)該有明顯的歸類，不能混淆固定資產(chǎn)的投資預(yù)算，部分建筑企業(yè)將流動資產(chǎn)的投資，規(guī)劃到企業(yè)資本預(yù)算的管理范圍內(nèi)，以便降低全面預(yù)算資本管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

1．4 企業(yè)籌資預(yù)算的管理措施

籌資預(yù)算管理是指建筑施工企業(yè)借貸活動中產(chǎn)生的資金，其為全面預(yù)算管理中的重點(diǎn)。籌資預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，涉及到長期或短期貸款，資金數(shù)量不同，促使籌資預(yù)算管理的措施，具有一定的靈活性?；I資預(yù)算管理的目標(biāo)是解決墊資的問題，降低墊資的浮動比重，預(yù)防負(fù)債運(yùn)營。籌資預(yù)算的管理過程中，還要消除隱性負(fù)債的干擾，排除籌資的風(fēng)險(xiǎn)性，便于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營能力。

2 建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施中的問題

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施實(shí)施中，出現(xiàn)了幾點(diǎn)問題，匯總并做如下分析。

2．1 缺乏預(yù)算管理意識

建筑施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了全面預(yù)算管理措施的應(yīng)用，逐步淡化了預(yù)算管理的意識。全面預(yù)算管理的意識，決定了管理措施的實(shí)施，其在實(shí)踐方面具有指導(dǎo)作用，但是建筑施工企業(yè)自身的管理意識不足，不能為企業(yè)預(yù)算管理提供恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?］。全面預(yù)算管理意識欠缺，導(dǎo)致預(yù)算管理的實(shí)踐措施，缺乏執(zhí)行力度，僅停留在表面管理的狀態(tài)，很難應(yīng)用到預(yù)算的管理過程中，促使建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，無法掌握預(yù)算的管理，進(jìn)而降低了企業(yè)全面預(yù)算的管理水平。

2．2 管理體系不完善

全面預(yù)算管理注重體系化措施的應(yīng)用，受到建筑行業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理的應(yīng)用，現(xiàn)代建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理方面，缺乏完善的體系，核心原因是預(yù)算部門的職能性差，而且預(yù)算管理之間缺乏有效的交流，嚴(yán)重缺乏可行的管理體系。建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理中，原本面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，再加上管理體系不完善，直接降低了全面預(yù)算管理的體系性，出現(xiàn)了體系不完善的缺陷。

2．3 監(jiān)督、考評不到位

監(jiān)督與考評，是維護(hù)企業(yè)全面預(yù)算管理措施可行性的一項(xiàng)措施，實(shí)際預(yù)算管理中，監(jiān)督、考評的手段，并沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重缺乏配套的監(jiān)督和考評方式，導(dǎo)致全面預(yù)算管理措施缺乏控制性。例如：企業(yè)全面預(yù)算管理的考評不到位，部分有缺陷的管理內(nèi)容投入到實(shí)踐應(yīng)用中，對整體預(yù)算效果造成很明顯的影響，促使全面預(yù)算管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行性。

3 建筑企業(yè)中全面預(yù)算管理措施問題的解決措施

針對建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施中出現(xiàn)的問題，提出有效的解決措施，發(fā)揮全面預(yù)算管理的積極性。

3．1 樹立全面預(yù)算管理的意識

建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理措施方面，應(yīng)該最先樹立正確的管理意識，在根本上改善預(yù)算管理的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理意識的重要性。首先建筑施工企業(yè)需要掌握預(yù)算管理的概念，不能將其做為經(jīng)營方式對待，在全面預(yù)算管理中規(guī)劃出可用的制度，約束預(yù)算管理的行為，發(fā)揮全面預(yù)算管理意識的作用;然后聘請專業(yè)性比較強(qiáng)的管理人員，深入管理施工過程中的預(yù)算信息，財(cái)務(wù)部門的人員積極配合管理者的行為，有組織的進(jìn)行資金分配，利用管理人員的專業(yè)意識，帶動財(cái)務(wù)部門在全面預(yù)算管理中的服務(wù)性;最后建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理中樹立質(zhì)量意識，積極排除預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，促使全面預(yù)算管理能夠順利的完成，控制施工企業(yè)中的財(cái)務(wù)配置，優(yōu)化全面預(yù)算管理的過程。

3．2 完善預(yù)算管理的體系

建筑施工企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀，主動完善全面預(yù)算管理的體系，輔助提高管理措施的積極性［4］。全面預(yù)算管理體系在建筑施工企業(yè)中分為多項(xiàng)，如：決策管理體系、執(zhí)行管理體系等，必須按照全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，完善管理體系，注重管理體系的配套建設(shè)。全面預(yù)算管理體系的完善過程，比較注重成熟性和專業(yè)性，保障全面預(yù)算管理體系的成熟度。由此，建筑施工企業(yè)通過組織、溝通的方式，健全全面預(yù)算管理體系的應(yīng)用。

3．3 強(qiáng)化監(jiān)督與考評的應(yīng)用

建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算管理措施中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督與考評的控制力度。監(jiān)督人員需詳細(xì)的監(jiān)督全面預(yù)算管理中的各個(gè)項(xiàng)目，準(zhǔn)確的計(jì)量預(yù)算信息，同時(shí)安排好考評的工作，促使全面預(yù)算管理措施符合建筑施工企業(yè)的實(shí)際。建筑施工企業(yè)配合監(jiān)督與考評，系統(tǒng)應(yīng)用到全面預(yù)算管理的措施中，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的規(guī)范性，保障預(yù)算管理措施的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，以此來提高預(yù)算措施在建筑施工企業(yè)中的效率。

4 結(jié)束語

全面預(yù)算管理對建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)分配，具有明顯的指導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理中經(jīng)濟(jì)分配的重要價(jià)值。根據(jù)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理措施的狀態(tài)，規(guī)劃全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題并提出解決措施，保障財(cái)務(wù)分配的科學(xué)性，促使建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)處于穩(wěn)定的狀態(tài)，進(jìn)而提高建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)的核心競爭力。

［1］馬雪．建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施［J］．中外企業(yè)家，2014(02)：85 －86．

［2］楊海霞．建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的新探索［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(18)：67 －68．

［3］楊青雯．論建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2014(11)：73 －75．

［4］韓曉利．建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的探討［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010(27)：103－104．