■朱現(xiàn)魁，靳振輝 ■河南恒盛建設(shè)集團有限公司，河南 許昌 461000

1 建筑工程項目的預(yù)結(jié)算管理存在的主要問題

1.1 工程量偏差問題

在目前的建筑工程造價審核過程中，工程量偏差的問題普遍存在，常見的主要表現(xiàn)為:磚砌體體積計算未扣除圈過梁體積、鋼筋搭接錨固等取值設(shè)置未優(yōu)先執(zhí)行施工圖結(jié)構(gòu)說明，而按高標準計算等重算造成的工程量正誤差。

1.2 預(yù)結(jié)算單價套用合理問題

目前招投標建筑市場多數(shù)采用由招標人或招標人委托的招標代理機構(gòu)提供工程量清單，讓投標人須按招標文件的要求及合同約定的計價規(guī)范自行報價的方法競標。有鑒于此，在審核套用預(yù)算單價或結(jié)算新增單價時發(fā)現(xiàn)項目特征描述與設(shè)計圖紙標準欠一致、有違定額相關(guān)計價標準等問題存在。

1.3 取費費率不切實際

取費費率的確定應(yīng)按照工程造價管理相關(guān)機構(gòu)頒布的政策執(zhí)行，并結(jié)合合同和招投標文件等約定進行調(diào)整。但在預(yù)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)，不需要趕工的項目也套用了趕工費率，結(jié)算新增單價并未按合同執(zhí)行中標下浮率調(diào)整等不切工程實際發(fā)生情況亂取費率。

1.4 缺乏專業(yè)的項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員

工程的預(yù)結(jié)算工作十分的復(fù)雜，專業(yè)性極強;因此，項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員就受到了嚴格的要求。這些人員必須擁有雄厚的專業(yè)知識和專業(yè)技能，具備豐富的實踐經(jīng)驗，對施工的程序、過程有一個詳細完備的了解，為做好造價管理與控制工作提供必備的基礎(chǔ)。此外，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，即隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展與進步，工程造價的管理和控制方法也不斷得到更新，所以，項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員應(yīng)跟上時代的發(fā)展步伐并滿足企業(yè)對自己的要求，必須不斷學習項目預(yù)結(jié)算知識，創(chuàng)新預(yù)結(jié)算管理理念和管理方式，以期更好的做好預(yù)結(jié)算工作。然而在我國恰恰相反，我國存在一大部分項目預(yù)結(jié)算從業(yè)人員在其位不謀其政，缺乏專業(yè)知識和實際經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力及其低下，達不到企業(yè)對自己的期望值，使得工程預(yù)結(jié)算工作漏洞百出，直接降低了施工企業(yè)的實際利益，不利于企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

1.5 缺乏完善的工程造價管理組織

從目前情況來看，我國多數(shù)工程項目管理單位以減少預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量來達到節(jié)約建設(shè)投資的目的。建筑項目的造價管理工作非常繁雜，需要具備完善的管理組織對工程的預(yù)決算工作進行有效管理及合理監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上才可以確保建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作有序進行。

2 建筑工程項目預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

(1)認真審看施工圖紙。從事預(yù)結(jié)算工作的員工在進行這項業(yè)務(wù)時，首先需要做的是認真仔細地關(guān)注工程圖紙，必須仔細、認真地研究工程圖紙的方方面面，不放過任何細節(jié)，把做到吧工程圖紙研究到位、理解透徹，不僅要掌握工程的建筑規(guī)模和工程量，還要善于通過圖紙信息了解工程的建筑成本。實踐證明，工程圖紙的質(zhì)量直接影響著工程的建設(shè)施工質(zhì)量，因而在施工開始之前最重要的一項工作內(nèi)容就是做好圖紙規(guī)劃，確保設(shè)計圖紙與工程的實際情況相符合，確保沒有設(shè)計差錯。大量的實踐提醒我們，如果工程設(shè)計圖紙內(nèi)容出現(xiàn)任何差錯，都極有可能使施工程序陷入錯亂，導(dǎo)致成本上漲、效益下降，影響施工進度。(2)嚴把審核關(guān)。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，物價各方面存在較大的差異，在對工程費用進行審核時要以當?shù)氐木唧w經(jīng)濟發(fā)展情況為基礎(chǔ)。在審核時，首先要根據(jù)工程項目的性質(zhì)對土建、建材、裝修、安裝、裝飾等流程進行合理的區(qū)分。(3)強化預(yù)算管理。預(yù)算是成本控制的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)直接決定著預(yù)算方案水平的高低。因而，建筑企業(yè)應(yīng)重視對高素質(zhì)預(yù)算人才的培養(yǎng)，使其熟練掌握與預(yù)算有關(guān)的法規(guī)政策、專業(yè)知識，尤其是要對建材類別、用量、價格等有全面的把握，在實踐中能夠根據(jù)實際情況靈活運用專業(yè)技能。

3 對解決建筑工程項目預(yù)結(jié)算問題的對策建議

建筑工程項目的預(yù)決算工作對工程造價以及投資資金的確定至關(guān)重要，如果預(yù)決算工作存在的問題不利于建筑物的質(zhì)量控制以及投資人員的經(jīng)濟收益及社會效益，建筑單位以及相關(guān)部門就要采取措施合理解決這些問題。

3.1 建立完善的洽商變更雙簽制度

建筑工程項目的預(yù)決算是一項系統(tǒng)工程，項目周期一般都比較漫長，牽涉面很廣，政策性很強，為此需要我們做好與工程有關(guān)的所有的招投標文件、合同、會審紀要、設(shè)計變更、隱蔽紀錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙等的管理工作，因為這些都是進行工程結(jié)算的重要依據(jù)，其中尤其要重點建立完善的洽商變更雙簽制度，做好相關(guān)資料的整理、存檔等工作，最終使其能夠完整地呈現(xiàn)于結(jié)算書中，為工程的順利結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強制度建設(shè)，完善對工程預(yù)決算工作的監(jiān)督

高水平的工程管理必須以制度、機制為根基。筆者認為，完善的、高效的監(jiān)督機制是現(xiàn)代建筑企業(yè)運營的保駕護航者，是建筑企業(yè)發(fā)展壯大的基石。實踐證明，加強制度建設(shè)，完善對工程預(yù)決算工作的監(jiān)督，建立周詳?shù)谋O(jiān)督機制，做到有章可循、有章必循、違章必究，才能從根本上形成對從業(yè)者的高效激勵和約束。在具體實踐中，企業(yè)可以通過建章立制等手段，將預(yù)結(jié)算管理崗位從業(yè)者的工資獎金、職務(wù)職稱晉升等與項目業(yè)績掛鉤，獎優(yōu)罰劣，公平公正，從根本上激發(fā)員工的主觀能動性，促進預(yù)結(jié)算工作的高效推進。

3.3 強化內(nèi)審、內(nèi)控，建立健全建筑項目預(yù)結(jié)算的審核制度

一般而言，建筑結(jié)算審計作為控制工程預(yù)結(jié)算的最后環(huán)節(jié)，具有涉及面廣、數(shù)量多、系統(tǒng)性強等特點，做好這項工作既需要完善的內(nèi)審內(nèi)控制度，更需要那些專業(yè)水平高、責任心強、具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士來擔當。在實踐中，建筑企業(yè)的內(nèi)控內(nèi)審涉及建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、進度、質(zhì)量、造價等諸多要素，這就需要相關(guān)審核人員要親臨建設(shè)現(xiàn)場，腳踏實地、實事求是地搜集各種建設(shè)信息，建立對建設(shè)項目的全面了解，如此才能保證內(nèi)審內(nèi)控的質(zhì)量和效益，從根本上保證建設(shè)項目合規(guī)、穩(wěn)健地推進?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)都比較重視對技術(shù)人才的引進和培訓(xùn)，但不太重視對內(nèi)審內(nèi)控人才隊伍的建設(shè)，筆者認為這種現(xiàn)象應(yīng)當盡快改變，建筑企業(yè)應(yīng)當舍得投入成本提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)水準和道德素質(zhì)，促進相關(guān)人才的全面發(fā)展，激勵其做好工程投資的預(yù)結(jié)算和控制。

3.4 工程預(yù)決算實現(xiàn)電算化管理

依靠豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源對工程預(yù)決算實現(xiàn)電算化管理，為預(yù)結(jié)算工作提供一個更為寬廣的平臺，眾所周知，計算機網(wǎng)絡(luò)中的資源是及其豐富的，我們?nèi)绻軐ζ渲懈鞣N各樣的資源予以恰當、合理與充分的利用，就可以方便預(yù)結(jié)算工作的開展，提高預(yù)結(jié)算工作的效率和水平，減小誤差。

4 結(jié)語

在施工企業(yè)各項經(jīng)濟管理活動中，工程預(yù)結(jié)算管理是重要的組成部分。抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，對促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、降低工程成本、提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義［1］。在激烈的市場競爭環(huán)境中，建筑企業(yè)必須想方設(shè)法做好成本管理才能占得先機，而科學細致的工程預(yù)結(jié)算可以一定程度上幫助企業(yè)控制工程造價、降低綜合成本，保證工期和質(zhì)量，同時還具有為建筑企業(yè)的其他項目積累資金等功能，有利于建筑企業(yè)現(xiàn)金流的調(diào)轉(zhuǎn)和回流，所以我們必須高度重視這項工作，與其他管理要素一起配合使用，打造建筑企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、創(chuàng)造更優(yōu)效益的能力。

［1］劉芳.淺談施工企業(yè)預(yù)結(jié)算管理實施要素［J］.科技傳播，2009(01).