運廣飛

(興安盟阿爾山市財政局，內(nèi)蒙古 興安盟阿爾山137800)

工程造價管理是當(dāng)前工程管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容，其管理理念及方法對于提升建筑工程科學(xué)化管理具有重要意義。我國工程造價管理相對較晚，在全過程造價管理實踐中經(jīng)驗較少。隨著建筑工程造價咨詢業(yè)的快速發(fā)展，依托客觀性、科學(xué)化的技術(shù)手段來推進(jìn)工程造價的管理與控制，既有助于實現(xiàn)業(yè)主資金的高效利用，也能為企業(yè)贏得市場競爭力。

1 全過程造價管理的重要性研究

工程項目從立項、施工設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂，直到最后工程項目竣工及驗收完成，每一個環(huán)節(jié)都需要從工程造價管理中進(jìn)行確定和控制。全過程造價管理把整個項目施工過程作為研究對象，將工程造價管理滲透到事前、事中、事后，以確保項目建設(shè)方案最佳化。怎樣準(zhǔn)確的實現(xiàn)對整個建筑工程造價的計算，需要從項目施工進(jìn)度上劃分相應(yīng)階段。如在投資估算階段，從項目建議書的編制，以及項目可行性研究報告的編制中來進(jìn)行多方論證和探討;在項目圖紙設(shè)計階段，結(jié)合工程項目初步要求來進(jìn)行圖紙設(shè)計;在施工圖預(yù)算階段，主要針對各分項施工圖進(jìn)行細(xì)化設(shè)計;在竣工結(jié)算階段，主要從工程施工完畢后的對各項工程進(jìn)行驗收。從造價管理與控制上對建筑工程各個施工階段進(jìn)行管理，貫穿于整個建設(shè)進(jìn)程中，一旦發(fā)生偏差并及時給予糾正和改進(jìn)，促進(jìn)整個過程造價處于可控范圍內(nèi)，并取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益、投資效益和社會效益。因此，全過程工程造價管理與控制是最大化的發(fā)揮資金效益，推進(jìn)建設(shè)過程良性、健康發(fā)展的根本保障。

2 全過程工程造價管理與控制研究

2.1 在投資決策階段實施造價控制

投資決策關(guān)系到整個工程建設(shè)效益的首要問題，盡管投資決策費用約占總投資的0. 2% ～0.5%，但卻控制著整個工程30% ～45%的費用。一旦出現(xiàn)決策錯誤，對于整個工程造價管理將會失控。因此，本階段需要對擬建工程進(jìn)行全面的市場調(diào)研與分析，從項目建設(shè)可行性、以及項目建成后的綜合社會效益上進(jìn)行論證，確保項目實施的科學(xué)性。項目確定后，選擇設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃方案，從不同方案的估算與對比中，引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法來遴選最佳方案。

2.2 項目設(shè)計階段的工程造價控制

工程項目調(diào)研結(jié)束后，確立項目可行性后就進(jìn)入設(shè)計階段。在設(shè)計階段主要從工程開建前的各項投資資金進(jìn)行優(yōu)化，特別是從設(shè)計人員的設(shè)計要求、工程質(zhì)量、項目外觀造型等方面進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑材料、容積率等方面的核算，避免設(shè)計上的偏差造成浪費。在本階段，重點從項目設(shè)計方案的優(yōu)化上，通過科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計方案來降低造價，為整個工程項目投資節(jié)約資金。

2.3 招投標(biāo)階段的工程造價控制

項目設(shè)計方案一旦確定，對于本項目工程需要對外公開招投標(biāo)。招投標(biāo)階段屬于事前控制階段，本階段造價控制任務(wù)主要是從建筑市場選擇最優(yōu)、最具實力的施工單位，并能夠從合同履行中促進(jìn)工程造價的合理控制，規(guī)避各類施工風(fēng)險。所以，在面對大型建筑工程，特別是涉及公共利益、公共安全的項目，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，要結(jié)合施工單位呈送的投標(biāo)書，依據(jù)造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面分析，在滿足工程施工質(zhì)量前提下選擇報價較低的單位成為中標(biāo)單位。

2.4 施工階段的工程造價控制

項目中標(biāo)后，工程進(jìn)入施工階段。本階段主要從項目投資支出上進(jìn)行造價管理。如工程材料價格的波動、人工費用的變化，以及季節(jié)等環(huán)境因素帶來的其他工程費用。對于施工階段的工程造價管理與控制，要嚴(yán)格對未經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位簽字蓋章的更改設(shè)計方案的變更單一律不予認(rèn)可;工程造價管理人員要從施工現(xiàn)場的進(jìn)展，施工單位是否按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，對于一些隱蔽工程必須要現(xiàn)場查看、現(xiàn)場檢驗、拍照留證后方可推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于施工階段中各項施工材料價格的控制要加以跟進(jìn)，各項材料費用約占總建筑安裝費的60%以上，不同廠家、不同產(chǎn)地、不同品牌的材料價格相差懸殊，以大量充分的市場調(diào)研來確保價格準(zhǔn)確性。

2.5 竣工階段的工程造價控制

作為最后一道造價控制關(guān)口，施工單位通常會提高工程項目的各項單價及總工程量，這時就需要造價管理人員從竣工結(jié)算書上進(jìn)行嚴(yán)格審查，深入現(xiàn)場進(jìn)行評估和核算，杜絕冒算、高估、胡亂編制，確保工程實際造價的真實、合理、準(zhǔn)確。為此，造價管理人員要依照設(shè)計圖紙，全面審驗工程施工中的設(shè)計變更、簽證等材料，按實收方。實踐證明，引入全過程工程造價管理與控制，在對工程竣工結(jié)算書的審核后能夠降低10% ～20%的造價。

3 結(jié) 語

建筑工程全過程造價管理與控制，從項目開始至結(jié)束整個階段導(dǎo)入造價控制，從各項預(yù)算到實際用料開支進(jìn)行嚴(yán)格控制，對每一筆收支進(jìn)行認(rèn)真記錄和監(jiān)督，確保工程每一項費用都落到實處，提升了建筑工程的綜合效益。

［1］陸晨輝.試論建設(shè)項目工程造價全過程管理控制［J］.城市建筑，2014，(2).

［2］羅楚葉，易坤林. 建設(shè)項目全過程中工程造價控制探析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，(27).

［3］劉樹明.全過程造價咨詢中現(xiàn)場簽證控制［J］.天津建設(shè)科技，2015，(1).