趙敬瑛

(遼寧省盤錦水文局，遼寧 盤錦124013)

1 區(qū)域概況

1.1 自然概況

盤山縣位于遼寧省盤錦市北部，西部和北部與遼寧省錦州市毗連，東部與遼寧省鞍山市接壤，南部與盤錦市雙臺(tái)子區(qū)、大洼縣相鄰，面積1735 km2，轄10個(gè)鎮(zhèn)，117個(gè)行政村，總?cè)丝?2.58萬(wàn)人。

盤山縣處于遼河下游沖積平原，地勢(shì)平坦低洼，平均海拔4米左右。境內(nèi)有大遼河、遼河、繞陽(yáng)河等大小河流13條。境內(nèi)溝渠縱橫，廣布沼澤洼地，沿海多灘涂，青年、紅旗、八一、三大平原水庫(kù)儲(chǔ)水量達(dá)4000萬(wàn)m3，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬(wàn)畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。

盤山縣處于南溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，春季多風(fēng)，集中降水，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫8.8℃。最低氣溫-28.2℃;最高氣溫35.2℃。無(wú)霜期170天左右，年日照時(shí)間2700小時(shí)以上。

1.2 水資源狀況

遼河、繞陽(yáng)河是流經(jīng)盤山縣的主要河流，另有外遼河、大遼河、新開(kāi)河、太平河、西沙河、月牙河等從境內(nèi)流過(guò)。

全縣多年平均降水量600.2 mm。降水時(shí)空分布不均，主要分布在5～9月份。2013年平均降水量522.2 mm，1～4月降水量64.7 mm，占全年降水量的12.4%;5～9月降水量379.6 mm，占全年降水量的72.7%，而5～9月的降水量又主要集中在7、8月，甚至更短的時(shí)間;10～12月降水量77.9 mm，占全年降水量的 14.9%。

2 地下水賦存現(xiàn)狀

盤山縣居民生活、工業(yè)生產(chǎn)用水主要靠開(kāi)采地下水供給，供給水源主要開(kāi)采上第三系深層地下水和第四系淺層地下水;上第三系地下水水質(zhì)良好、貯存豐富，第四系地下水普遍水質(zhì)較差、可供給量小，因此盤山縣供水主要以上第三系深層地下水為主，第四系淺層地下水為輔。

第四系淺層地下水主要分布在盤山縣西部石新鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)及北部的甜水鄉(xiāng)、胡家鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)。其中石新鎮(zhèn)水質(zhì)較好，甜水鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)水質(zhì)較差，多為咸水，可利用率較低，導(dǎo)致盤山縣第四系地下水供給水量較小無(wú)法滿足全縣生活、生產(chǎn)用水。

上第三系地下水深埋于第四系下部，地層及含水層厚度巨大，地下水處于封閉-半封閉環(huán)境，貯存了豐富的地下水資源，包括明化鎮(zhèn)組和館陶組兩個(gè)含水巖組。由于上第三系地下水深埋地下，處于封閉-半封閉狀態(tài)，地下水補(bǔ)給量小于開(kāi)采量，因此無(wú)論是明化鎮(zhèn)組和館陶組，區(qū)域地下水水位總體呈下降趨勢(shì)。多年開(kāi)采致使上第三系地下水水位逐年下降，已經(jīng)形成以盤東為中心的較大的降落漏斗和各開(kāi)采水源范圍內(nèi)小的漏斗區(qū)。

近幾年隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口急劇增加，需水量也逐年加大，地下水開(kāi)采量每年不斷增加，已有部分地區(qū)地下水處于超采狀態(tài)，區(qū)域地下水位下降迅速，各漏斗區(qū)面積也逐步擴(kuò)大;由于工業(yè)和生活污水排放量增加，以及受農(nóng)業(yè)大量使用農(nóng)藥、化肥的影響，地下水污染問(wèn)題日益突出;導(dǎo)致地下水可供給量日益減少，嚴(yán)重影響到盤山縣居民生活和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 地下水可持續(xù)利用措施

3.1 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)規(guī)劃

地下水監(jiān)測(cè)工作是實(shí)現(xiàn)地下水科學(xué)規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)和前提。加強(qiáng)建設(shè)地下水監(jiān)控管理系統(tǒng)即水量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，再通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸給相關(guān)監(jiān)管部門，以便及時(shí)準(zhǔn)確獲取地下水質(zhì)量現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度等信息，通過(guò)獲取的信息，再結(jié)合地表水、外調(diào)水、再生水、雨洪水等其它水源供水規(guī)劃，合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)整開(kāi)采方案，科學(xué)對(duì)地下水進(jìn)行開(kāi)采利用。

3.2 壓縮地下水開(kāi)采量

地下水的開(kāi)采過(guò)程中我們應(yīng)實(shí)行總量控制，對(duì)地下水超采區(qū)、漏斗區(qū)，壓縮開(kāi)采總量，通過(guò)加大其它水源供水能力，逐漸減小地下水開(kāi)采量，避免因過(guò)量的抽取地下水，導(dǎo)致的漏斗區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而出現(xiàn)地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。

3.3 加強(qiáng)地下水水質(zhì)保護(hù)

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和排污許可制度。優(yōu)先發(fā)展節(jié)水、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);擴(kuò)建項(xiàng)目通過(guò)以新帶老，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污;新建項(xiàng)目一律辦理排污許可證，沒(méi)有總量指標(biāo)的不予審批。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;在飲用水源保護(hù)區(qū)，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)食品和綠色食品基地，減量使用化肥和農(nóng)藥。加大執(zhí)法力度。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等形式，公開(kāi)曝光違法案件;宣傳保護(hù)環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

3.4 加強(qiáng)節(jié)約用水管理

建立合理的用水機(jī)制，堅(jiān)持水質(zhì)水量并重、開(kāi)源節(jié)流并舉的原則，規(guī)范涉水行業(yè)，節(jié)約用水;農(nóng)業(yè)上普及節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)水田渠系防滲和品種改良，提高灌溉水的利用效率;工業(yè)上積極推廣節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高用水率，推廣廢水重用技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率;社會(huì)生活上積極推廣節(jié)水生活用具，建設(shè)污水集中處理設(shè)施提高中水利用率;宣傳計(jì)劃用水，節(jié)約用水在可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，提高群眾節(jié)水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)，提高水資源利用效率，從而減少水資源使用總量，達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的。

3.5 人工補(bǔ)給地下水

在已經(jīng)形成地下水漏斗的地區(qū)，利用工程設(shè)施將豐水期多余的地表水通過(guò)過(guò)濾去除泥沙及污染物，將其注入地下含水層，以增加地下水資源儲(chǔ)量。這樣不僅可以達(dá)到增加地下水資源量，做好地下水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，減緩地下水水位下趨勢(shì)，減小了漏斗區(qū)面積，而且使地面保持原有的地面承載能力，防治地表下陷。

3.6 加強(qiáng)立法、加大執(zhí)法力度

加強(qiáng)立法工作，將地下水保護(hù)和管理納入法律范疇，依法保護(hù)和利用地下水資源，嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行用水許可證制度，強(qiáng)化地下水管理，以限制過(guò)量開(kāi)采地下水，制止地下水不合理開(kāi)采;加強(qiáng)水政監(jiān)察人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高依法行政能力和執(zhí)法效率。對(duì)開(kāi)采過(guò)量的部門要求其對(duì)地下水進(jìn)行回灌，對(duì)于污染地下水源的部門強(qiáng)制其治理污水，從源頭上制止地下水位下降的惡劣情況。

4 結(jié)語(yǔ)

地下水可持續(xù)利用是資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，是涉及國(guó)計(jì)民生、制約社會(huì)、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。通過(guò)各項(xiàng)措施，將很大程度的改善盤山縣地下水開(kāi)發(fā)利用狀況，有效的保護(hù)地下水資源。實(shí)施后，既可以控制全縣的地下水開(kāi)采規(guī)模，也可以改善和提高全區(qū)的地下水質(zhì)量，地下水采補(bǔ)失衡、區(qū)域漏斗得到改善、污染源得到治理、用水浪費(fèi)被控制、戰(zhàn)略地下水資源得到儲(chǔ)備，從而增強(qiáng)了區(qū)域水資源的承載能力，達(dá)到地下水資源可持續(xù)利用的目的，為盤山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源支持。

［1］盤錦水文局.盤錦市水資源評(píng)價(jià)［R］.2011.

［2］遼寧省水利廳.遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水資源配置規(guī)劃報(bào)告［R］.2010.

［3］全國(guó)節(jié)約用水辦公室.全國(guó)節(jié)水規(guī)劃綱要及其研究［M］.河海大學(xué)出版社.2003.

［4］遼寧省水文局.遼寧省水功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃［R］.2008.