河南省水利廳

“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來，水利廳黨組始終把開展專題教育作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以中央要求和省委部署為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力關(guān)鍵動作，突出問題導(dǎo)向，堅持實踐特色，注重常態(tài)長效，以“嚴(yán)”“實”的態(tài)度，真抓實做，推動專題教育不斷深入、取得實效。

一、強(qiáng)化思想引導(dǎo)，注重真學(xué)深悟，著力在立根固本、挺起精神脊梁上下功夫

廳黨組堅持把學(xué)習(xí)教育擺在首位，深入組織“四學(xué)”，使黨員干部學(xué)以明理、學(xué)以增智、學(xué)以促行。一是原原本本自學(xué)。專題教育中，水利廳各級黨組織把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，對全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，發(fā)放學(xué)習(xí)資料近1000本。廣大黨員干部根據(jù)規(guī)定學(xué)習(xí)書目，制定個人學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，讀原文、學(xué)原著、悟原理，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)《全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等，打牢從嚴(yán)從實的思想根基，擰緊思想上求嚴(yán)求實的“總開關(guān)”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)。按照“三個講清楚”的要求，從廳黨組做起，以講黨課開局起步，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵、實踐要求。5月14日，李柳身廳長以視頻方式，向全系統(tǒng)黨員干部作了一場題為“自覺踐行三嚴(yán)三實，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊钡膶ｎ}黨課輔導(dǎo)報告，并率先深入到聯(lián)系點河南水投集團(tuán)公司調(diào)研上黨課。廳黨組成員和各級黨組織負(fù)責(zé)人帶頭實施“五個一”學(xué)習(xí)計劃，即深入到各自聯(lián)系點調(diào)研并上一場專題黨課，召開一次座談會聽取各單位意見梳理匯報，組織開展一次專題教育推進(jìn)會，分專題集體進(jìn)行一次學(xué)習(xí)研討交流，深入查擺一次“不嚴(yán)不實”問題在領(lǐng)導(dǎo)班子中的突出表現(xiàn)，使講黨課和“五個一”學(xué)習(xí)活動成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)內(nèi)在動力的過程。三是研討交流促學(xué)。專題教育辦公室認(rèn)真制定學(xué)習(xí)研討安排，精心組織各單位開展學(xué)習(xí)研討。6月18日、7月13日和8月7日，廳黨組分三次召開“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)研討會，聽取了金一南教授做的專題講座，特別是在省委巡視辦和省委第十巡視組的指導(dǎo)下，我廳率先省直機(jī)關(guān)召開第二專題學(xué)習(xí)研討會，大家緊緊圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人開展研討，對照習(xí)近平總書記提出的“七個有之”和“五個必須”，以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮以及近年來發(fā)生在水利系統(tǒng)的張海欽、王鐵牛、王建武等反面典型案例，深入思考查擺，深度剖析反思，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、黨性又一次得到集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，“講政治、顧大局、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”成為廣大黨員干部的共識。目前，47個單位部門基本上完成了兩個專題學(xué)習(xí)研討。四是多策并舉助學(xué)。廳黨組注重加強(qiáng)正面教育，組織開展了學(xué)習(xí)水利系統(tǒng)陳建國、李勇、馮躍華、余金洲、張云建等先進(jìn)典型事跡，用正面典型引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)標(biāo)桿、明方向、受觸動。注重警示教育，7月30日，圍繞“知法守法、廉潔從政”主題，聯(lián)合省檢察院舉辦了省直機(jī)關(guān)首場“三嚴(yán)三實”警示教育暨“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”水利專場報告會，使廣大黨員干部切實增強(qiáng)了“知敬畏、明底線、受警醒”的自覺性。與此同時，各單位各部門在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合特色資源，積極創(chuàng)新載體方法，采取專家輔導(dǎo)、院校培訓(xùn)、事跡報告、警示教育、黨日主題活動、詩歌演講會、歌詠比賽、知識競賽等多種形式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信群、QQ群等現(xiàn)代技術(shù)手段，打造開放式學(xué)習(xí)交流平臺，增強(qiáng)了專題教育效果。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重邊學(xué)邊查邊改，著力在發(fā)現(xiàn)、解決問題上下功夫

廳黨組堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，著力查問題“、梳辮子”，拉單子、建臺賬，把查找問題貫穿專題教育的整個過程。一是開展專題調(diào)研，把問題“找”出來。在今年5月專題教育啟動之初，廳黨組就組織所屬單位部門開展了以“走進(jìn)偏遠(yuǎn)單位、走入施工現(xiàn)場、走訪基層群眾，問苦于民、問計于民、問需于民”為主要內(nèi)容的“三走三問”活動，廣泛聽取基層黨員群眾的意見建議，對“不嚴(yán)不實”問題進(jìn)行全面排查摸底。專題教育正式啟動后，廳黨組成立9個調(diào)研組分別到聯(lián)系點開展針對性地“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研，收集意見建議110余條、查找“不嚴(yán)不實”的問題126個，經(jīng)過梳理分類，初步確定了7個方面的突出問題和29個具體表現(xiàn)，為解決突出問題打好基礎(chǔ)。二是深入學(xué)習(xí)研討，把問題“擺”出來。在開展專題研學(xué)過程中，廳黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部以“三對照”為鏡，堅持“四擺進(jìn)”，結(jié)合個人思想、工作、生活、作風(fēng)實際，深入查擺問題，在學(xué)習(xí)研討中尋求對策、拿出措施，既聚焦問題、剖析原因，又明確方向、精準(zhǔn)整改。三是認(rèn)真“三查三?！?，把問題“挖”出來。按照省委省政府的統(tǒng)一安排部署，水利廳及時制定了“三查三?！被顒訉嵤┓桨福闪⒘嘶顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我廳實際情況研究確立了以“六除六?！睘橹饕獌?nèi)容的排查活動，派出18個專項檢查組，圍繞防洪度汛安全隱患、重點水工程建設(shè)矛盾問題、重點改革任務(wù)落實矛盾問題、農(nóng)村安全飲水工程矛盾問題、水利系統(tǒng)影響社會穩(wěn)定的重點問題等5個方面重點開展拉網(wǎng)式全方位排查，對省轄市、廳屬有關(guān)單位進(jìn)行了專項安全檢查和水利稽察，共下發(fā)整改通知單及檢查表16次，稽察檢查水利項目40余個，廳級層面共排查出6方面13個整改問題，有效地化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批突出信訪矛盾問題。四是配合省委巡視組開展工作，把問題“曬”出來。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞“四個著力”方面的重點專項問題開展自查自糾，初步查擺出黨風(fēng)廉政責(zé)任制、貫徹落實八項規(guī)定、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、干部選拔任用等四個方面存在的突出問題，詳細(xì)列舉了16個問題的具體表現(xiàn)并分析了原因。針對省委第十巡視組專項巡視反饋會提出的水利工程項目建設(shè)管理、專項資金挪用滯留“、四風(fēng)”“、兩個責(zé)任”落實、干部選拔任用、家屬樓分配等問題，廳黨組照單全收，并明確整改內(nèi)容、時限、責(zé)任人，立行立改。五是抓好“三單一清”，把問題“列”出來?？偨Y(jié)借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗，專題教育辦公室建立了問題清單和銷號整改機(jī)制，實行整改問題拉單子、公示公開曬單子、群眾監(jiān)督查單子和整改驗收清單子。目前，河南省水利廳列出“三查三?！惫ぷ髡呐_賬16條，廳領(lǐng)導(dǎo)班子列出“三嚴(yán)三實”整改臺賬21條，六名廳黨組成員共列出“三嚴(yán)三實”整改臺賬63條。

三、強(qiáng)化實踐特色，注重常態(tài)長效，著力在真抓實做、務(wù)求實效上下功夫

專題教育中，我們注重實踐、知行統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在“五個結(jié)合”上：一是與水利中心工作相結(jié)合。面對17項重點水利項目、防汛抗旱、水資源管理、安全飲水、“十三五”水利規(guī)劃編制、前坪水庫等移民工作、12個試點縣水權(quán)交易改革、農(nóng)田水利重點項目建設(shè)等繁重水利中心工作任務(wù)，廳黨組以嚴(yán)實的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，搶抓機(jī)遇，主動協(xié)調(diào)，務(wù)實重干，大力推進(jìn)水利建設(shè)、管理和改革各項任務(wù)，走在了全國水利行業(yè)的前列，做到兩不誤、兩促進(jìn)。二是與廳機(jī)關(guān)開展的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動相結(jié)合。抓住內(nèi)強(qiáng)外樹與修身用權(quán)律己、正面典型與素質(zhì)形象切合點，組織匯編了《最美水利人事跡選編》，開展了向水利行業(yè)先進(jìn)典型馮躍華等學(xué)習(xí)活動；加強(qiáng)省級文明單位創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)，加大內(nèi)外環(huán)境治理，投資100余萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造；開展各類培訓(xùn)100余次2000多人次；組織開展“道德講堂”，加強(qiáng)水文化宣傳，河南水利的良好形象進(jìn)一步提升。三是與省委巡視組工作相結(jié)合。廳黨組把巡視工作作為履行黨章要求的具體實踐，積極配合巡視工作，自覺接受巡視檢查監(jiān)督，對省委巡視組提出的16個問題立行立改，在9月底前制定好整改實施方案，11月底全部整改完畢，做到對問題不粉飾隱瞞，對矛盾不回避掩蓋，真正把省委和巡視組對水利各項工作的要求，轉(zhuǎn)化為水利謀發(fā)展、促改革、強(qiáng)服務(wù)的強(qiáng)大動力。四是與“懶政怠政、為官不為”專項整治活動相結(jié)合。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)檢查，先后組織暗訪檢查10余次，通報了4起違紀(jì)現(xiàn)象；加強(qiáng)干部教育管理，先后組織200余人參加省委黨校培訓(xùn)，舉辦兩期處級干部培訓(xùn)班；開展干部檔案復(fù)查工作，健全完善考核機(jī)制，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，確保專題教育扎實開展。五是與黨建工作緊密結(jié)合。以構(gòu)建“4+4+2”黨建制度為契機(jī)，把專題教育融入黨建責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)中。強(qiáng)化黨章黨性教育，組織開展紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年活動；七一前夕，舉行了“三嚴(yán)三實”專題教育主題黨日活動暨慶“七一”表彰大會；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”制度，開展嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項治理活動；強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，完善了《廳機(jī)關(guān)和廳屬單位反腐倡廉制度的實施細(xì)則》，進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)及人員編制。強(qiáng)化責(zé)任執(zhí)行，先后出臺了黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承諾制度、報告制度、約談制度，健全了‘兩個責(zé)任’監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法；落實從嚴(yán)治黨管黨要求，制定了“改進(jìn)干部選拔任用工作、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨員干部黨內(nèi)政治生活、健全全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制”等制度規(guī)范，并強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)檢查，加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；加大懲戒問責(zé)力度，防止形成“破窗效應(yīng)”。